逃避追繳欠稅罪無罪辯護(hù)之稅務(wù)機(jī)關(guān)未采取相應(yīng)追繳措施

何觀舒：逃避追繳欠稅罪律師、稅務(wù)犯罪辯護(hù)律師

逃避追繳欠稅，需要致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳的稅款的結(jié)果，才會以逃避追繳欠稅罪追究刑事責(zé)任。所謂“無法追繳”，也就是需要稅務(wù)機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的追繳措施之后，仍然無法追繳欠繳的稅款。

那么，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取的措施有哪些呢？

根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有采取稅收保全和稅收強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，此外，對于欠繳稅款的納稅人存在怠于行使到期債權(quán)，或者放棄到期債權(quán)，國家稅收造成損害的，或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，或者以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)而受讓人知道該情形，稅務(wù)機(jī)關(guān)對還可以依據(jù)《民法典》的規(guī)定，行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。

因此，對于納稅人雖然欠繳稅款，并且也存在轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，但是，稅務(wù)機(jī)關(guān)未采取相應(yīng)的追繳措施進(jìn)行追繳的，不能簡單地就認(rèn)定稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳的稅款，從而認(rèn)定納稅人構(gòu)成逃避追繳欠稅罪。

比例：雖然納稅人在欠繳稅款的情況下，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿的手段，但是，其公司的對公賬戶上還有相應(yīng)的款項(xiàng)可以補(bǔ)繳欠繳的稅款的，但稅務(wù)機(jī)關(guān)并沒有采取凍結(jié)或者劃扣的追繳措施，因此，并不能就此認(rèn)定造成無法追繳欠繳稅款的結(jié)果，相應(yīng)的不能認(rèn)定為犯罪數(shù)額。例如：

青海省某縣人民法院審理的韓某逃避追繳欠稅罪一案，該院認(rèn)為：國家稅務(wù)總局某縣稅務(wù)局查詢被告單位對公賬戶后，余額1130.12元，稅務(wù)機(jī)關(guān)可將該筆款項(xiàng)予以扣劃，用于繳納欠稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)未進(jìn)行扣劃，故該筆款項(xiàng)不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳的稅款，不應(yīng)計(jì)算為犯罪數(shù)額。

再如，稅務(wù)機(jī)關(guān)雖然對納稅人下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，雖然納稅人沒有按照通知書的內(nèi)容于限期內(nèi)補(bǔ)繳稅款，但是，該通知書并不是稅收保全措施，也不是稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，并不能認(rèn)定稅務(wù)機(jī)關(guān)采取了追繳措施之后，無法追繳欠繳的稅款，并不符合逃避追繳欠稅罪的犯罪構(gòu)成要件，不構(gòu)成逃避追繳欠稅罪。例如：

河北省唐山市某人民法院審理的張某某逃避追繳欠稅罪一案，該院認(rèn)為：抗訴機(jī)關(guān)抗訴所提張某某犯逃避追繳欠稅罪，經(jīng)查，稅務(wù)機(jī)關(guān)對唐山A房地產(chǎn)開發(fā)有限公司下達(dá)《責(zé)令限期繳納稅款通知書》后，并未依法對該企業(yè)的賬戶和財(cái)產(chǎn)采取稅收保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施。認(rèn)定上訴人張某某犯逃避追繳欠稅罪缺少法律規(guī)定的構(gòu)成要件。故對此抗訴理由，不予支持。

因此，對于逃避追繳欠稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)未采取稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等措施的，不能僅憑納稅人采取了轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，就以此認(rèn)定導(dǎo)致了稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳稅款的結(jié)果，從而認(rèn)定納稅人構(gòu)成逃避追繳欠稅罪。

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何觀舒律師，專注辦理虛開增值稅專用發(fā)票罪、虛開發(fā)票罪、騙取出口退稅罪、逃稅罪、逃避追繳欠稅罪等重大疑難涉稅犯罪案件。

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