一直以來(lái)，我國(guó)便一直堅(jiān)持對(duì)外援助的發(fā)展道路，而地處南太平洋的所羅門(mén)群島，也曾是受到我國(guó)幫助，猶如“好兄弟”一般，與我國(guó)長(zhǎng)久保持著友好的交流關(guān)系。

但這個(gè)友好關(guān)系直到2019年發(fā)生了轉(zhuǎn)折，本來(lái)正與中國(guó)商議合作藍(lán)圖建設(shè)的所羅門(mén)，僅僅維系一個(gè)月左右，便單方面撕毀了合作，轉(zhuǎn)頭便投入了美國(guó)的懷抱。

直到2022年，所羅門(mén)遇到經(jīng)濟(jì)困境時(shí)，似乎這才想起了往日“好兄弟”中國(guó)的好，可向中國(guó)尋求援助不算，竟張口又向中國(guó)索要1000億的借款！

那么究竟是什么原因，讓這位昔日的“好兄弟”態(tài)度多次反轉(zhuǎn)？中國(guó)面對(duì)這1000億人民幣的巨額借款請(qǐng)求，又同意了嗎？

中國(guó)的對(duì)外援助歷程已經(jīng)走過(guò)了整整70年，從最初的坦贊鐵路到如今遍布全球的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中國(guó)始終堅(jiān)持著"授人以漁"的援助理念。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已經(jīng)向超過(guò)120個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供了各種形式的援助，幫助這些國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高民生水平。

特別是2021年，當(dāng)中國(guó)宣布脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的消息傳遍世界各地時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家都投來(lái)了羨慕和期待的目光，希望能夠?qū)W習(xí)中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，獲得中國(guó)的援助支持。

但在這條充滿善意的援助之路上，中國(guó)也遭遇了不少令人心寒的經(jīng)歷。阿爾巴尼亞的例子就特別典型。

從上世紀(jì)50年代到70年代的24年間，中國(guó)向這個(gè)巴爾干半島的小國(guó)提供了近100億元人民幣的援助，幫助其建設(shè)了大量工廠、水電站、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施。

當(dāng)時(shí)中國(guó)自己還處于困難時(shí)期，卻勒緊褲腰帶支援阿爾巴尼亞，甚至派出了大批技術(shù)人員手把手地教授當(dāng)?shù)厝巳绾尾僮髟O(shè)備、管理工廠。

可是后來(lái)發(fā)生的事情卻讓人大跌眼鏡，阿爾巴尼亞不僅將中國(guó)援助的寶貴設(shè)備以極低的價(jià)格拋售給其他國(guó)家，還在國(guó)際場(chǎng)合對(duì)中國(guó)進(jìn)行各種不實(shí)指控，抹黑中國(guó)的國(guó)際形象。

更讓人無(wú)法理解的是，在做了這些事情之后，阿爾巴尼亞竟然還理直氣壯地向中國(guó)提出新的援助請(qǐng)求，仿佛之前的背叛從未發(fā)生過(guò)一樣。

這種"農(nóng)夫與蛇"的故事在國(guó)際援助領(lǐng)域并不罕見(jiàn)，一些國(guó)家把中國(guó)的援助當(dāng)作理所當(dāng)然的"免費(fèi)午餐"。

把背信棄義當(dāng)作外交博弈的籌碼，在大國(guó)之間左右搖擺，試圖兩邊通吃。這種做法不僅傷害了援助國(guó)的感情，也損害了自己的國(guó)際信譽(yù)。而所羅門(mén)群島的故事，似乎正在重演這一幕。

2019年9月16日這一天，對(duì)所羅門(mén)群島來(lái)說(shuō)意義非凡。那是一個(gè)典型的熱帶雨天，雨水沖刷著霍尼亞拉街道上的塵土，空氣中彌漫著潮濕的氣息。

就在這樣一個(gè)看似平常的日子里，所羅門(mén)群島高層領(lǐng)導(dǎo)以及諸多企業(yè)的代表聚集在一棟并不起眼的政府辦公樓里，準(zhǔn)備簽署一份可能改變這個(gè)島國(guó)命運(yùn)的協(xié)議。

協(xié)議的內(nèi)容令人振奮：中國(guó)企業(yè)計(jì)劃租用圖拉吉島及周邊地區(qū)75年，投資建設(shè)一個(gè)包括煉油廠、漁業(yè)基地、機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的大型特別經(jīng)濟(jì)區(qū)。

對(duì)于一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施極度落后的島國(guó)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是天降甘霖。計(jì)劃書(shū)上描繪的藍(lán)圖也讓所有人都充滿期待。

現(xiàn)代化的深水碼頭將取代簡(jiǎn)陋的漁船�？奎c(diǎn)，大型貨輪和漁船將在這里進(jìn)出。嶄新的機(jī)場(chǎng)跑道將連接這個(gè)偏遠(yuǎn)島國(guó)與外部世界。

工廠的建設(shè)將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，讓年輕人不必再背井離鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目將幫助所羅門(mén)群島實(shí)現(xiàn)糧食自給，擺脫對(duì)進(jìn)口的依賴。

這個(gè)投資項(xiàng)目，被當(dāng)?shù)孛襟w稱為"所羅門(mén)群島歷史上最大的發(fā)展機(jī)遇"。

然而，這份美好的愿景僅僅維持了一個(gè)月。當(dāng)消息傳到西方國(guó)家那邊時(shí)，美國(guó)和澳大利亞立即表現(xiàn)出高度警惕。

他們懷疑中國(guó)會(huì)借此在南太平洋建立軍事基地，威脅到西方在該地區(qū)的傳統(tǒng)影響力。各種壓力隨之而來(lái)，外交照會(huì)、高層訪問(wèn)、媒體炒作，一時(shí)間所羅門(mén)群島成了國(guó)際博弈的焦點(diǎn)。

2019年10月，在內(nèi)外壓力的雙重作用下，所羅門(mén)群島方面突然宣布這份協(xié)議違反憲法，理由是程序不當(dāng)、缺乏透明度。

隨后，議會(huì)迅速投票決定取消這項(xiàng)合作。就這樣，一個(gè)可能改變所羅門(mén)群島發(fā)展軌跡的項(xiàng)目胎死腹中。

更讓人意外的是，就在毀約的同時(shí)，占所羅門(mén)群島人口四分之一的馬萊塔島迅速轉(zhuǎn)向美國(guó)。

當(dāng)?shù)卣_(kāi)始與美方商討深海港口的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，美國(guó)承諾提供3億美元的援助資金，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展和教育改善等多個(gè)領(lǐng)域。

美國(guó)官員乘坐專機(jī)抵達(dá)霍尼亞拉，住進(jìn)最豪華的酒店，與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行密集會(huì)談。媒體鏡頭前，雙方代表握手言歡，仿佛一切都在朝著美好的方向發(fā)展。

2020年初，當(dāng)新冠病毒開(kāi)始在全球蔓延時(shí)，所羅門(mén)群島的醫(yī)療系統(tǒng)幾乎在一夜之間暴露出了致命的脆弱性。

所羅門(mén)群島最大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，里面的病床也不過(guò)只有200張，呼吸機(jī)更是屈指可數(shù)。

在治療的壓力下，商店也紛紛關(guān)門(mén)歇業(yè)，街道上行人稀少，原本熱鬧的集市變得冷冷清清。漁民不敢出海，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品爛在地里，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎陷入停滯。

更糟糕的是，2021年11月24日，積壓已久的民怨終于爆發(fā)。數(shù)千名抗議者涌上首都街頭，他們高喊著口號(hào)，要求政府下臺(tái)。

就在這個(gè)最需要援助的關(guān)鍵時(shí)刻，那些曾經(jīng)信誓旦旦的西方"伙伴"卻集體失聲了。

美國(guó)承諾的3億美元援助遲遲不見(jiàn)蹤影，其他國(guó)家也正忙于應(yīng)對(duì)自己的疫情，對(duì)所羅門(mén)群島的求助置若罔聞。

更讓人憤怒的是，當(dāng)國(guó)際組織分配醫(yī)療物資時(shí)，一些西方國(guó)家憑借其強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)，優(yōu)先搶奪了本應(yīng)分配給發(fā)展中國(guó)家的疫苗和防護(hù)用品。

事實(shí)證明，西方國(guó)家所謂的“關(guān)心”只是出于表面。他們更多地是把這個(gè)太平洋島國(guó)當(dāng)作對(duì)抗中國(guó)的一枚棋子，當(dāng)作地緣政治博弈的工具。

只要能夠遏制中國(guó)在南太平洋的影響力，所羅門(mén)群島的民生福祉根本不在他們的考慮范圍之內(nèi)。

相比之下，中國(guó)的做法形成了鮮明對(duì)比。盡管遭受了背叛，中國(guó)依然在第一時(shí)間向所羅門(mén)群島提供了急需的醫(yī)療物資。

一批批口罩、防護(hù)服、檢測(cè)試劑通過(guò)貨機(jī)運(yùn)抵霍尼亞拉機(jī)場(chǎng)，中國(guó)醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到這里，手把手地教授當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員如何進(jìn)行疫情防控。

2022年，當(dāng)所羅門(mén)群島的治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻時(shí)，中國(guó)還派出了警務(wù)顧問(wèn)組，幫助培訓(xùn)當(dāng)?shù)鼐欤嵘S護(hù)社會(huì)秩序的能力。

有意思的是，就在中國(guó)默默提供幫助的同時(shí)，美國(guó)卻在2022年高調(diào)宣布將在所羅門(mén)群島重新開(kāi)設(shè)大使館，這距離上一次關(guān)閉已經(jīng)過(guò)去了整整30年。

美國(guó)軍艦也開(kāi)始頻繁請(qǐng)求在所羅門(mén)群島�？垦a(bǔ)給，但遭到了當(dāng)?shù)卣木芙^。經(jīng)歷了疫情的考驗(yàn)，所羅門(mén)群島人民終于看清了誰(shuí)才是真正的朋友。

但面對(duì)新冠疫情造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，陷入經(jīng)濟(jì)困境的所羅門(mén)群島政府，不得不向中國(guó)提出了一個(gè)震驚世界各國(guó)的援助請(qǐng)求。

所羅門(mén)群島政府準(zhǔn)備向中國(guó)申請(qǐng)1000億元人民幣的貸款，年利率僅為0.05%。

當(dāng)這個(gè)消息傳出后，國(guó)際社會(huì)一片嘩然。要知道，所羅門(mén)群島2021年的GDP僅為15億美元，約合人民幣100億元左右。

1000億元相當(dāng)于其經(jīng)濟(jì)總量的10倍，這個(gè)數(shù)字即使對(duì)于一些中等規(guī)模的國(guó)家來(lái)說(shuō)都是天文數(shù)字。

更讓人難以理解的是，所羅門(mén)群島政府似乎把這筆巨額貸款當(dāng)作了解決所有問(wèn)題的靈丹妙藥。

申請(qǐng)書(shū)中列出的用途五花八門(mén)，建設(shè)新的國(guó)際機(jī)場(chǎng)、修建環(huán)島公路、發(fā)展深海漁業(yè)、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、建立現(xiàn)代化的電力系統(tǒng)。

每一項(xiàng)都需要巨額投資，仿佛要在一夜之間把這個(gè)落后的島國(guó)變成發(fā)達(dá)國(guó)家。財(cái)政部的官員們加班加點(diǎn)地準(zhǔn)備材料，試圖讓這份申請(qǐng)看起來(lái)更加合理。

但問(wèn)題的關(guān)鍵在于，所羅門(mén)群島根本沒(méi)有償還如此巨額貸款的能力。該國(guó)的主要收入來(lái)源是木材出口和漁業(yè)，年財(cái)政收入不足5億美元。

即使按照0.05%的超低利率計(jì)算，每年的利息也高達(dá)5000萬(wàn)元人民幣，這對(duì)于一個(gè)經(jīng)常入不敷出的政府來(lái)說(shuō)都是沉重的負(fù)擔(dān)，更不用說(shuō)償還本金了。

更讓人感到諷刺的是，就在不久前，所羅門(mén)群島剛剛單方面撕毀了與中國(guó)企業(yè)的合作協(xié)議，轉(zhuǎn)而投向美國(guó)的懷抱。

現(xiàn)在遇到困難了，又厚著臉皮回來(lái)要錢(qián)，而且一開(kāi)口就是如此離譜的數(shù)字。這種做法不僅缺乏基本的外交禮儀，更是對(duì)國(guó)際信用的嚴(yán)重透支。

中國(guó)外交部對(duì)此保持了克制和理性，發(fā)言人在例行記者會(huì)上表示，中國(guó)一貫支持發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

但任何援助和貸款都必須建立在互信互利的基礎(chǔ)上，必須考慮實(shí)際需求和償還能力。言下之意再明顯不過(guò)：這種獅子大開(kāi)口的要求，中國(guó)不可能答應(yīng)。

事實(shí)上，所羅門(mén)群島的此舉也見(jiàn)證了一些小國(guó)在大國(guó)博弈中的投機(jī)心理。他們?cè)噲D在中美之間左右逢源，把自己的地緣位置當(dāng)作待價(jià)而沽的商品。

美國(guó)給出更高的價(jià)碼時(shí)，他們毫不猶豫地背棄承諾。當(dāng)美國(guó)的承諾落空時(shí)，他們又想回頭找中國(guó)要好處。這種反復(fù)無(wú)常的行為，最終只會(huì)讓自己失去所有人的信任。

國(guó)際援助向來(lái)需要建立在相互尊重和誠(chéng)信的基礎(chǔ)上。當(dāng)一個(gè)國(guó)家把援助當(dāng)作可以隨意索取的資源，把背信棄義當(dāng)作外交策略時(shí)，它注定會(huì)在國(guó)際社會(huì)中失去立足之地。

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