目錄

引言

研究方法

1.問題界定

2.俄烏戰(zhàn)爭經(jīng)驗與教訓(xùn)

3.美國陸軍未來太平洋地區(qū)后勤挑戰(zhàn)

3.1 對抗性后勤

3.2 距離的制約

3.2.1 后勤挑戰(zhàn)

3.2.2 偏遠(yuǎn)島嶼行動

3.2.3 對軍事效能的影響

3.3 裝備現(xiàn)代化

4.保障后勤行動至2035年及以后的建議

4.1 應(yīng)對對抗性后勤

4.2 克服距離的制約

4.3 解決裝備現(xiàn)代化問題

4.4 預(yù)測性后勤

5.結(jié)論

4.2035年及未來后勤保障的建議

在評估陸軍在太平洋地區(qū)的后勤挑戰(zhàn)時，顯然我們需要迅速采取行動。我們必須更新條令、政策和訓(xùn)練，以高效地現(xiàn)代化陸軍部隊和裝備。我們需要強(qiáng)調(diào)預(yù)測性后勤和數(shù)據(jù)分析，以使后勤行動更加順暢、有效和經(jīng)濟(jì)。陸軍必須在多國演習(xí)和兵棋推演場景中增加保障行動，以更好地為太平洋地區(qū)對抗性環(huán)境中的保障做準(zhǔn)備。此外，優(yōu)先考慮合同裝備和維護(hù)至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)者必須理解合同能力、人員和裝備以及如何保障它們。我們需要國會支持以確保這些必要資源來有效運行陸軍。

4.1 應(yīng)對對抗性后勤

陸軍可以采取以下步驟為太平洋地區(qū)對抗性后勤的挑戰(zhàn)做準(zhǔn)備；現(xiàn)在還有時間響應(yīng)。

威脅分析和情報：進(jìn)行徹底的威脅分析和情報收集，以識別潛在對手、其能力及其可能的目標(biāo)。這些信息將為制定具體的對策和緩解策略提供依據(jù)。

冗余供應(yīng)鏈：建立多條補(bǔ)給線和運輸路線，以減少對脆弱資產(chǎn)的依賴。多樣化供應(yīng)鏈以增加靈活性，并確保即使一條路線受損，關(guān)鍵資源仍可用。

基礎(chǔ)設(shè)施加固：加強(qiáng)對關(guān)鍵后勤基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，包括港口、機(jī)場和通信網(wǎng)絡(luò)。實施物理安全措施、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議和冗余系統(tǒng)，以保護(hù)這些資產(chǎn)免受攻擊。

部隊保護(hù)措施：實施強(qiáng)有力的部隊保護(hù)措施，以減輕后勤行動中的脆弱性。這包括車隊安全、增強(qiáng)的態(tài)勢感知以及針對伏擊或簡易爆炸裝置（IED）等威脅的應(yīng)對措施部署。

預(yù)置庫存：在太平洋戰(zhàn)區(qū)的多個地點戰(zhàn)略性地預(yù)置關(guān)鍵物資、裝備和備件庫存。這些庫存作為儲備，確保即使在對抗性環(huán)境中也能快速獲取必要資源。

靈活性和適應(yīng)性：制定靈活的后勤計劃和應(yīng)急策略，以快速適應(yīng)變化的情況。建立替代補(bǔ)給路線，確定備用通信系統(tǒng)，并保持適應(yīng)性后勤支持結(jié)構(gòu)。

進(jìn)攻性反后勤：采取進(jìn)攻性措施破壞和瞄準(zhǔn)對手的后勤行動。這可能包括攔截其補(bǔ)給車隊、關(guān)閉其通信網(wǎng)絡(luò)或瞄準(zhǔn)其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，以有效削弱其對抗后勤的能力。

多國協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與太平洋地區(qū)盟軍和伙伴國家的協(xié)調(diào)和互操作性。進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)、共享情報并協(xié)調(diào)后勤程序，以增強(qiáng)集體能力和響應(yīng)能力。

持續(xù)訓(xùn)練和演習(xí)：進(jìn)行模擬對抗性后勤場景的實戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)，以測試響應(yīng)能力、驗證計劃并確定改進(jìn)領(lǐng)域。這確保人員做好準(zhǔn)備并訓(xùn)練有素，以在具有挑戰(zhàn)性的環(huán)境中行動。

技術(shù)創(chuàng)新：采用新興技術(shù)，如高級數(shù)據(jù)分析、人工智能和無人系統(tǒng)，以增強(qiáng)后勤效率和韌性。這些技術(shù)可以提供實時態(tài)勢感知、預(yù)測性維護(hù)能力和改進(jìn)的決策支持。

通過實施這些措施，陸軍可以更好地為太平洋地區(qū)的對抗性后勤做準(zhǔn)備，減輕潛在后果，并在具有挑戰(zhàn)性和敵對的環(huán)境中保持作戰(zhàn)準(zhǔn)備和效能。

措施：對抗性后勤

陸軍必須預(yù)置庫存、建立樞紐站點并與盟友合作，以威懾該地區(qū)的對抗性后勤。

戰(zhàn)略性地預(yù)置關(guān)鍵物資和裝備庫存，以快速響應(yīng)威脅或突發(fā)事件。

在關(guān)鍵位置建立樞紐站點，促進(jìn)部隊和物資的調(diào)動，使陸軍能夠快速響應(yīng)變化的情況。

與該地區(qū)的盟友合作，提供額外的后勤支持和資源，幫助確保陸軍能夠在對抗性環(huán)境中有效行動。

2022年4月11日，所有來自陸軍預(yù)置庫存3（APS-3）的軍用車輛在菲律賓蘇比克灣裝載到美國海軍“紅云”號船上。

來源：主士官SheilaFourman/第八戰(zhàn)區(qū)保障司令部

4.2 克服距離的制約

同樣，為應(yīng)對太平洋戰(zhàn)區(qū)廣闊距離帶來的后勤挑戰(zhàn)，陸軍可以采取以下主動措施：

全面的后勤規(guī)劃：制定全面的后勤計劃，考慮太平洋地區(qū)廣闊距離的獨特要求和挑戰(zhàn)?？紤]運輸模式、供應(yīng)鏈管理、存儲設(shè)施以及與其他軍種和伙伴國家的協(xié)調(diào)等因素。

前沿存在和預(yù)置：在太平洋戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)略位置建立前沿后勤樞紐并預(yù)置關(guān)鍵物資、裝備和備件庫存。這減少了對漫長補(bǔ)給線的依賴，并實現(xiàn)了更快速的響應(yīng)和保障能力。

增強(qiáng)的運輸能力：投資于先進(jìn)的運輸資產(chǎn)，包括水上艦艇能力，以促進(jìn)人員、裝備和物資在太平洋廣闊距離內(nèi)的快速調(diào)動。保持適合不同作戰(zhàn)場景的資產(chǎn)組合。

敏捷的供應(yīng)鏈管理：制定敏捷的供應(yīng)鏈管理策略，確保及時向太平洋地區(qū)部署的部隊交付物資和資源。這包括高效的庫存管理、供應(yīng)商協(xié)調(diào)和預(yù)測分析，以預(yù)測需求并優(yōu)化分發(fā)。

通信和信息系統(tǒng)：建立強(qiáng)大且韌性的通信和信息系統(tǒng)，以促進(jìn)太平洋戰(zhàn)區(qū)廣闊距離內(nèi)的實時協(xié)調(diào)和信息共享。這確保無縫的后勤行動并實現(xiàn)高效的決策。

互操作性和多國合作：促進(jìn)與在太平洋地區(qū)行動的盟軍和伙伴國家的互操作性。建立共同標(biāo)準(zhǔn)、程序和通信協(xié)議，以促進(jìn)聯(lián)合后勤行動、資源共享和協(xié)調(diào)。

訓(xùn)練和演習(xí)：進(jìn)行模擬太平洋戰(zhàn)區(qū)后勤行動的實戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)。練習(xí)與聯(lián)合部隊的協(xié)調(diào)，在偏遠(yuǎn)和嚴(yán)峻環(huán)境中演練后勤支持，并讓人員熟悉在廣闊距離內(nèi)行動的挑戰(zhàn)。

盡管如此，戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部的分發(fā)對于太平洋地區(qū)的成功至關(guān)重要，而水上艦艇是這一任務(wù)的關(guān)鍵。陸軍必須確保其水上艦艇任務(wù)所需的支持水平；有必要對庫存和維護(hù)計劃進(jìn)行全面改革。

陸軍必須進(jìn)行全面研究，以確定在分散地區(qū)（尤其是太平洋地區(qū)）保障作戰(zhàn)所需的水上艦艇適當(dāng)數(shù)量。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，陸軍必須關(guān)注三個關(guān)鍵努力方向：實施規(guī)范化的水上艦艇戰(zhàn)略、現(xiàn)代化水上艦艇系統(tǒng)以及現(xiàn)代化水上艦艇單位和人員。這些努力將通過采取單位停用、重組、重新分配和剝離等措施，幫助將陸軍的水上艦艇能力轉(zhuǎn)變?yōu)楦F(xiàn)代化的艦隊。通過這些措施，陸軍可以在必要時簡化其系統(tǒng)。

措施：太平洋地區(qū)的距離制約

為應(yīng)對太平洋地區(qū)的廣闊距離并改善其供應(yīng)鏈和備件獲取，陸軍必須建立一個前沿作戰(zhàn)基地和后勤樞紐網(wǎng)絡(luò)。

投資升級其水上艦艇艦隊，配備更新、更高效的船只，更好地適應(yīng)長距離和惡劣海況。陸軍水上艦艇的現(xiàn)代化可以減少戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部分發(fā)的時間和成本。

將水上艦艇部署在友好水域和港口的特定區(qū)域，以在危機(jī)發(fā)生時最小化航行距離。

根據(jù)經(jīng)驗教訓(xùn)和各種太平洋場景，分析在分散和對抗性環(huán)境中保障行動所需的水上艦艇正確數(shù)量。

聯(lián)合岸上物流演習(xí)增強(qiáng)了聯(lián)合能力。

資料來源：二等軍士長大衛(wèi)·霍爾/美國海軍

4.3 解決裝備現(xiàn)代化問題

為應(yīng)對與裝備現(xiàn)代化相關(guān)的挑戰(zhàn)，陸軍可以采取以下步驟：

成本和預(yù)算壓力：進(jìn)行徹底的成本評估和嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)劃，有助于緩解這些挑戰(zhàn)。優(yōu)先考慮需求，實施有效的采辦策略，并促進(jìn)采購過程的透明度，以改善成本管理。

技術(shù)復(fù)雜性：實施全面的培訓(xùn)計劃，確保操作和維護(hù)人員熟練使用和維護(hù)新裝備。與行業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系，為后勤人員提供持續(xù)的培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展機(jī)會。

供應(yīng)鏈中斷：進(jìn)行徹底的供應(yīng)鏈評估，以識別潛在中斷并規(guī)劃應(yīng)急措施。加強(qiáng)裝備制造商、后勤人員和供應(yīng)商之間的協(xié)調(diào)和信息共享，以確保新裝備的順利整合并最小化中斷。

互操作性挑戰(zhàn)：通過強(qiáng)大的溝通和協(xié)作機(jī)制促進(jìn)互操作性。推廣標(biāo)準(zhǔn)化接口、聯(lián)合演習(xí)和信息共享，以確保不同單位、軍種和聯(lián)盟伙伴之間現(xiàn)代化裝備的有效協(xié)調(diào)和無縫整合。

遺留系統(tǒng)和裝備保障：制定全面的保障計劃，考慮遺留系統(tǒng)，確保充足的資源、備件和維護(hù)支持。根據(jù)關(guān)鍵性和與老化裝備相關(guān)的潛在風(fēng)險優(yōu)先保障工作。

措施：裝備現(xiàn)代化

陸軍可以通過實施全面高效的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，幫助保障新裝備的分發(fā)和備件。

優(yōu)先考慮維護(hù)人員的培訓(xùn)和教育，確保他們具備及時有效維修和維護(hù)新裝備的技能和知識。

確保新裝備有保障支持計劃。該計劃應(yīng)包括修復(fù)裝備故障的條款和延長保修期，以避免不必要的維修成本。

與制造商和供應(yīng)商建立伙伴關(guān)系，確保新部署的裝備質(zhì)量高并滿足組織的特定需求。

2021年6月10日，一輛海軍陸戰(zhàn)隊聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車輛登上日本沖繩白灘海軍設(shè)施的效用登陸艇

資料來源：一等軍士長大衛(wèi)·克里格鮑姆/美國海軍

4.4 預(yù)測性后勤

但僅靠這些還不夠；隨著陸軍的發(fā)展和現(xiàn)代化，更高效和有效的后勤管理變得越來越重要。其中一個關(guān)鍵方面是預(yù)測性后勤（PL），它涉及使用數(shù)據(jù)預(yù)測裝備需求并優(yōu)化供應(yīng)鏈。為了有效管理這一過程，陸軍必須能夠在平臺內(nèi)外存儲數(shù)據(jù)。根據(jù)一份未發(fā)布的聯(lián)合兵種保障報告，“預(yù)測性后勤使領(lǐng)導(dǎo)者能夠從被動保障轉(zhuǎn)向精確保障，并且是聯(lián)合兵種保障司令部2023年的主要現(xiàn)代化努力。預(yù)測性后勤專注于陸軍2030的執(zhí)行，同時為陸軍2040提供信息?！?/p>

然而，基于預(yù)測性后勤的關(guān)鍵性和復(fù)雜性，整個企業(yè)中有數(shù)十個利益相關(guān)者，包括陸軍助理部長（采辦、后勤和技術(shù)）、陸軍裝備司令部、陸軍未來司令部、陸軍訓(xùn)練與條令司令部、陸軍總部G-4等，需要制定一個全面的預(yù)測性后勤戰(zhàn)略，以充分同步和操作化當(dāng)前的努力，實現(xiàn)陸軍2030和2040目標(biāo)中的決策主導(dǎo)地位。

資料來源：任務(wù)支援司令部指揮局，聯(lián)合武器保障司令部

隨著陸軍擴(kuò)展其數(shù)據(jù)存儲能力，建立強(qiáng)大的預(yù)測性后勤系統(tǒng)至關(guān)重要。預(yù)測性后勤在支持陸軍的長期維修備件和維護(hù)需求方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。通過預(yù)測性后勤，軍方可以預(yù)測裝備故障并提前安排維護(hù)，確保所有必要部件在需要時可用。這顯著減少了停機(jī)時間并顯著提高了整體裝備戰(zhàn)備狀態(tài)。此外，預(yù)測性后勤可以優(yōu)化陸軍的供應(yīng)鏈，降低成本并確保裝備在需要時始終可用。

相反，陸軍必須通過實施帶有平臺傳感器的預(yù)測性后勤為潛在挑戰(zhàn)做準(zhǔn)備。為了使預(yù)測性后勤系統(tǒng)有效，它必須能夠訪問廣泛的數(shù)據(jù)源并實時分析這些數(shù)據(jù)。不準(zhǔn)確的傳感器數(shù)據(jù)可能導(dǎo)致錯誤的預(yù)測和保障支持的延遲。陸軍必須優(yōu)先考慮傳感器質(zhì)量和數(shù)據(jù)可靠性以克服這些挑戰(zhàn)。這需要定期維護(hù)、校準(zhǔn)檢查和備用系統(tǒng)以確保連續(xù)運行。此外，實施預(yù)測性后勤系統(tǒng)還存在后勤挑戰(zhàn)，例如培訓(xùn)人員和將系統(tǒng)整合到現(xiàn)有的陸軍基礎(chǔ)設(shè)施中。

最后，數(shù)據(jù)安全和隱私也必須是最優(yōu)先考慮的事項。強(qiáng)大的安全協(xié)議、加密和訪問控制對于限制數(shù)據(jù)訪問僅限授權(quán)人員是必要的。定期安全審計和評估也至關(guān)重要。通過采取這些步驟，陸軍可以改善其信號管理能力并保護(hù)其數(shù)據(jù)免受未經(jīng)授權(quán)的訪問和其他安全威脅。

措施：預(yù)測性后勤

擁有完善的預(yù)測性后勤系統(tǒng)有助于最小化停機(jī)時間并顯著提高整體裝備戰(zhàn)備狀態(tài)。陸軍需要優(yōu)先考慮其操作的這一方面。

確保數(shù)據(jù)經(jīng)過適當(dāng)加密和保護(hù)，使用安全服務(wù)器和加密軟件保護(hù)敏感信息免受窺探。

收集其操作所需的數(shù)據(jù)，避免收集不必要的數(shù)據(jù)點，并選擇性存儲系統(tǒng)中的信息類型。

優(yōu)先考慮人員的培訓(xùn)和教育，確保他們具備有效維護(hù)裝備所需的技能和知識。

“定期審查和更新安全協(xié)議，包括進(jìn)行定期安全審計、實施新軟件更新或投資于先進(jìn)的安全解決方案，以幫助識別和預(yù)防潛在的安全威脅或數(shù)據(jù)泄露。”

5.結(jié)論

過去二十年間，戰(zhàn)爭的挑戰(zhàn)發(fā)生了顯著變化，導(dǎo)致陸軍結(jié)構(gòu)和裝備的必要調(diào)整。然而，保障的特性尚未跟上。美國必須加強(qiáng)其威懾態(tài)勢，以應(yīng)對印太地區(qū)對手（包括中國日益增長的威脅）帶來的挑戰(zhàn)。重大挑戰(zhàn)之一是后勤，該地區(qū)的后勤很可能受到對抗。這將需要國家間的合作以確保該地區(qū)的安全。陸軍必須全面評估太平洋地區(qū)后勤伴隨的諸多挑戰(zhàn)，以使未來對抗對手的行動取得成功。

隨著我們推進(jìn)陸軍的現(xiàn)代化努力，優(yōu)先考慮裝備的維護(hù)和可持續(xù)性至關(guān)重要。此外，陸軍必須關(guān)注政策、培訓(xùn)和監(jiān)督，以成功整合新技術(shù)。隨著我們在2040年邁向更高效和有效的軍事力量，我們的領(lǐng)導(dǎo)者必須記住，后勤本身無法贏得戰(zhàn)爭，但其缺失或不足可能導(dǎo)致失敗。