俄美阿拉斯加峰會結束后，普京就烏克蘭的安全問題作出了讓步，美國和北約可以參照北約第5條的內容給烏克蘭提供安全保障。特朗普給出的建議是派遣維和部隊進入烏克蘭，以維和的形式給烏克蘭提供保護。這是一個可以參考的辦法，但是俄羅斯方面似乎不同意。

當?shù)貢r間20日，俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫表示，俄羅斯不接受任何以維和部隊為名的北約部隊駐扎在烏克蘭。梅德韋杰夫的表態(tài)，沒有說明是俄羅斯的態(tài)度還是他個人的態(tài)度，但前者的可能性更大一些。

普京同意北約給烏克蘭提供保護，但是烏克蘭不能加入北約，這是普京讓步的前提。特朗普提議參照聯(lián)合國的辦法，在烏東四州甚至烏克蘭全境實行維和部隊駐扎的方式保護烏克蘭，以此化解俄烏沖突的深層次矛盾，推動兩國停火。烏克蘭不加入北約，但能得到北約的保護，這是一個折中的辦法。

梅德韋杰夫不同意這個方案，在某種程度上可能也代表了普京的意思。俄羅斯為何不接受這個看似平等的方案？我認為有三點原因：

第一，北約駐軍威脅俄羅斯

北約軍隊以維和部隊的方式進入烏克蘭，為烏克蘭提供“安全保障”。按照維和部隊的性質，軍隊的人數(shù)不會很多，同時也不會配備重型武器。按理來說維和部隊對俄羅斯是沒有太大威脅的，但是俄羅斯擔心北約維和是假，頂著維和的幌子派兵進駐烏克蘭是真。

如果維和部隊駐扎烏克蘭的口子一開，各種以志愿服務、技術支持等口號的合作就會進入烏克蘭，北約可能會在這些借口的掩飾下，完成對烏克蘭的實質性管控，完成烏克蘭的北約化。普京不會給北約這個機會，所以從一開始就不答應，斷絕了北約的這個想法。

第二，制造談判的難度以增加籌碼

特朗普拋出了一個維和部隊駐扎烏克蘭的方案，普京必須對這個方案做出表態(tài)。梅德韋杰夫不準北約軍隊駐扎烏克蘭，就相當于俄羅斯否定了這個方案。普京在烏克蘭的安全保障問題上已經(jīng)做出了讓步，但同時他也提出了一個難題給特朗普和北約：既要北約給烏克蘭以安全保障，又不能讓北約軍隊駐扎烏克蘭。

普京拋出一個難題給美國和北約，讓他們去解決這個難題，這是普京“以退為進”的策略。普京提高了談判的難度，無疑給美國和北約施加了壓力，同時也就為俄羅斯增加了談判的籌碼。俄羅斯通過這一“退”，反而掌握了主動權，如果北約拿不出俄羅斯?jié)M意的方案，那么俄烏沖突就沒有辦法解決。接下來，就是北約開會如何商討對策的問題了，他們必須按照普京的要求制定一個各方都能接受的方案出來。

第三，普京可能有新的計劃要實施

梅德韋杰夫否定了北約軍隊駐扎烏克蘭維和的做法，俄羅斯認為這樣的做法同樣充滿危險，這體現(xiàn)了俄羅斯對北約的不信任。對于如何保障烏克蘭的安全，普京可能已經(jīng)有了新的計劃。這個新的計劃應該也是在北約給烏克蘭安全保護的框架之下進行的，但具體的操作不是讓北約軍隊直接進駐烏克蘭，而是讓其他軍隊進入。

普京可能會實施這樣一個計劃：進駐烏克蘭的軍隊不能是北約的軍隊，也不能是俄羅斯的軍隊，由不參與俄烏沖突的中立國家抽調軍隊組成維和部隊進駐烏克蘭。這些軍隊覆蓋了亞洲、非洲、澳洲、拉丁美洲等國家，抽調的軍隊按照合同進入烏克蘭維和，軍隊駐扎期間產(chǎn)生的費用由北約來買單。這樣北約只出錢不出兵，其他國家出兵而不出錢。俄羅斯和北約軍隊不直接進入烏克蘭，避免了雙方的猜忌。這是一個可行的方案，而且也是一個能夠讓各方都接受的方案。

以上三點就是俄羅斯不同意北約軍隊駐扎烏克蘭的原因所在。俄羅斯不準北約軍隊進入烏克蘭，如果北約堅持要派兵入駐烏克蘭，那這次的俄烏停火恐怕又要流產(chǎn)了。實事求是的說，北約出錢不出兵的駐軍方案才是好方案，才是解決俄烏沖突的好辦法。如果這個方案能夠被執(zhí)行，那么俄烏停火就基本上能實現(xiàn)了。這個方案會被執(zhí)行嗎？這個問題只能交給時間去證明了。