設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是指專門用于商業(yè)化養(yǎng)殖的畜禽舍、工業(yè)化作物種植或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)性設(shè)施用地及其配套輔助設(shè)施用地，以及農(nóng)村宅基地范圍之外的晾曬場等農(nóng)業(yè)功能性用地。

根據(jù)其用途特性，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地可具體劃分為生產(chǎn)性設(shè)施用地和輔助性設(shè)施用地兩大類。

其中，生產(chǎn)性設(shè)施用地特指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)直接服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地；輔助性設(shè)施用地則指為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供直接輔助支持的設(shè)施用地，涵蓋管理用房、生活用房、倉儲用地及硬化晾曬場等。

依據(jù)現(xiàn)行土地管理政策，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地實(shí)行備案管理機(jī)制，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交備案申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯總備案情況后報(bào)送縣級自然資源主管部門。

這一制度設(shè)計(jì)意味著設(shè)施農(nóng)業(yè)用地?zé)o需履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序，亦不納入建設(shè)用地指標(biāo)管控體系。其本質(zhì)屬性仍為農(nóng)用地范疇，按照農(nóng)用地管理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管，僅用于直接支撐或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。唯有當(dāng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要占用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地時(shí)，方需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

備案操作流程通常包含以下環(huán)節(jié)：

首先由經(jīng)營主體編制設(shè)施建設(shè)方案，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)施類型、用途、數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及用地規(guī)模等核心要素；

其次將建設(shè)方案提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過村務(wù)公開欄等渠道進(jìn)行為期不少于10天的公示；

公示無異議后，雙方正式簽署用地協(xié)議；隨后經(jīng)營主體將用地協(xié)議、建設(shè)方案等材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請審查；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理規(guī)范完成審核后，將備案材料報(bào)送縣級政府審批。

盡管政策流程已大幅簡化，農(nóng)戶仍需嚴(yán)格遵守以下管理要求：

一是堅(jiān)守農(nóng)地農(nóng)用底線，嚴(yán)禁擅自改變土地用途或變相用于非農(nóng)建設(shè)；

二是嚴(yán)格控制用地規(guī)模，禁止超標(biāo)準(zhǔn)用地或擅自擴(kuò)大用地范圍；

三是不得占用永久基本農(nóng)田，其中種植類設(shè)施如不破壞耕作層可有限使用，畜禽養(yǎng)殖類設(shè)施則禁止占用；

四是生產(chǎn)周期結(jié)束后須按要求開展土地復(fù)墾，涉及耕地的需恢復(fù)至可耕種狀態(tài)；

五是必須完成備案程序后方可動(dòng)工建設(shè)，禁止未批先建行為。