前言

近期，宗馥莉因?qū)φ憬『贾菔猩铣菂^(qū)法院審理進展不滿，向最高人民法院以及最高人民檢察院等多部門進行投訴舉報一事，引發(fā)了廣泛的社會關(guān)注。這一事件看似是企業(yè)家的維權(quán)行為，實則觸及了一個尖銳的程序性問題：當對下級法院的訴訟效率不滿時，當事人訴諸越級舉報的方式是否符合程序正義。我們認為，此種跨越法定程序、直接訴諸最高司法機關(guān)的做法，本質(zhì)上是對程序正義的誤解與悖離，不僅無助于問題的解決，長遠來看，更將侵蝕司法體系的根基。

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程序正義的應(yīng)有之義：讓權(quán)利在制度內(nèi)實現(xiàn)

程序正義的核心在于嚴格遵循法律設(shè)定的程序規(guī)則，而非僅僅追求效率或個人意愿的達成。就其本質(zhì)而言，程序正義要求所有訴訟參與人，無論其身份或訴求為何，都必須在法律已明確規(guī)定的框架內(nèi)行使權(quán)利、尋求救濟。

具體到宗馥莉向最高人民法院舉報杭州市上城區(qū)人民法院審理速度一事，此事的關(guān)鍵矛盾點在于：現(xiàn)行法律體系中，針對基層法院審理進度的異議，并無任何條款預(yù)設(shè)當事人“因不滿基層法院審理速度，直接向最高司法機關(guān)舉報”的程序權(quán)利，也未將“最高法受理此類越級舉報”納入司法監(jiān)督的法定范疇。換言之，宗馥莉的舉報行為，本質(zhì)上是在現(xiàn)行法定程序框架之外，試圖通過非預(yù)設(shè)的路徑推動問題解決。程序正義的底線，正在于“任何人都不能脫離法定程序行事”，即便對司法效率的不滿具有現(xiàn)實合理性，但若突破了法律預(yù)設(shè)的程序邊界，則會造成對程序正義的悖離，進而可能導(dǎo)致程序規(guī)則因個體例外而失去普遍約束力。

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維護審級制度，尊重各級人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)

我國法院實行“四級兩審終審制”，每一級法院均依法獨立公正行使審判權(quán)，并在法定范圍內(nèi)享有相應(yīng)的裁判自主性。上級法院對下級法院的監(jiān)督，主要通過二審、再審等法定程序?qū)崿F(xiàn)，其目的在于保障法律適用的統(tǒng)一性與公正性，而非直接干預(yù)下級法院對具體個案的程序安排和審理節(jié)奏。

審理進度屬于案件辦理過程中的具體事項，應(yīng)由承辦法院根據(jù)案情復(fù)雜程度、證據(jù)調(diào)取、庭前準備等實際情況綜合決定。若允許當事人就審理進度問題直接越級投訴，并要求最高人民法院介入督辦，實質(zhì)上混淆了不同層級法院之間的法定職責(zé)與監(jiān)督關(guān)系，不僅可能影響審理法院依法行使審判權(quán)，也有可能損害司法層級的嚴肅性和穩(wěn)定性。每一級法院都應(yīng)在法律賦予的權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)，當事人也應(yīng)當依照法律規(guī)定的途徑尋求救濟，這才是維護司法秩序、保障程序正義的根本之道。

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影響力越大，責(zé)任越重：公眾人物應(yīng)做程序正義的“守護者”而非“破壞者”

宗馥莉作為知名企業(yè)家與公眾人物，其與生俱來的社會影響力本身即具有特殊意義。這份影響力應(yīng)當用于示范如何“依法維權(quán)”，而不應(yīng)淪為突破程序正義的“特權(quán)籌碼”。法律面前人人平等，從來不是一句抽象的口號，普通民眾若遭遇案件審理拖延，大多會選擇遵循法定程序推進事務(wù)，即便需要等待，也堅守在程序框架內(nèi)，不逾越半分界限。倘若她憑借個人聲望與企業(yè)知名度，跳過法定層級，以越級舉報的方式向司法機關(guān)施壓，所傳遞的信號必將加劇公眾的疑慮：難道知名企業(yè)家與公眾人物就享有“特殊通道”？此舉不僅可能動搖社會對“依程序可實現(xiàn)正義”的信心，更將悄然侵蝕司法公平的根基。

4

“開口子”的嚴重后果：司法秩序的失守與投機主義的泛濫

反對越級舉報，絕非漠視當事人的權(quán)利，而是出于對整體司法秩序的保護。一旦這個口子被打開，其后果將是災(zāi)難性的：

引發(fā)濫訴與投機主義。如果最高層的關(guān)注能夠“特事特辦”地加快案件進程，無異于向全社會宣告：“會哭的孩子有奶吃”。這將激勵所有訴訟當事人效仿此舉，無論有理無理，都試圖通過輿論造勢、越級舉報等方式向高層司法機關(guān)“告御狀”，以期獲得特別關(guān)注。這將導(dǎo)致最高法、最高檢被海量的無效舉報淹沒，無法履行其核心職能。

損害司法公信力。司法公信力源于其穩(wěn)定、可預(yù)期的行為模式。如果案件進度不再由法律和程序決定，而是取決于誰的聲音更大、誰能找到更高級別的渠道，那么法律的確定性和可預(yù)測性將蕩然無存。公眾會對司法產(chǎn)生“趨炎附勢”“看人下菜”的負面觀感，最終傷害的是整個制度的權(quán)威。

擠壓法定救濟空間。當公眾迷信于“向上舉報”這條捷徑，就會輕視和放棄上訴、申請再審等法定救濟途徑。這會導(dǎo)致法律設(shè)計的精密訴訟制度被虛置，正常的審級監(jiān)督功能無法發(fā)揮，整個司法體系將陷入“信訪不信法”的惡性循環(huán)。

綜上所述，程序正義，必須通過法定的程序來實現(xiàn)。任何試圖在法定程序之外尋找“快車道”“特別通道”的行為，無論其初衷為何，本質(zhì)上都是對程序正義的傷害。唯有堅持在程序中解決問題、在制度中實現(xiàn)正義，才能避免司法因個案壓力而偏離中立的軌道，真正讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。也唯有如此，程序才不會淪為空洞的形式，才能成為每一位公民權(quán)利最堅實、最可信賴的保障。

苗曉杰

律師助理

工作經(jīng)歷

青島大學(xué)法學(xué)碩士，自2024年起，先后為煙臺市蓬萊區(qū)委、區(qū)政府、山東港口國際貿(mào)易集團有限公司等多家政府機關(guān)和重點企事業(yè)單位提供法律服務(wù)，積累了較為豐富的實務(wù)經(jīng)驗。

擅長領(lǐng)域

民商事與政府法律服務(wù)

所獲榮譽

獲評2025年度第一期“鑫士銘新星”稱號；參與研發(fā)《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)產(chǎn)品》《企業(yè)破產(chǎn)重整產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)產(chǎn)品》，均榮獲煙臺市律師產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)產(chǎn)品大賽一等獎。