“ 0 租金”的風(fēng)吹到了多地國資產(chǎn)業(yè)園。今年以來，包括廣州黃埔區(qū)、南沙區(qū)以及深圳、成都、蘇州、杭州、北京等地先后提出了“ 0 租金”產(chǎn)業(yè)園的舉措，喊出了“只收夢想、不收租金”的口號，潛臺詞中充滿了城市對科技企業(yè)搶先鎖定、加快培育的渴求。

地方國企成為這些零租金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主力軍。在加快向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中的導(dǎo)向下，近年來培育新興產(chǎn)業(yè)的園區(qū)多由國資國企承建或運(yùn)營；無論是園區(qū)國企還是制造業(yè)國企、金融類國企，都瞄準(zhǔn)地方強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的需要，著重生態(tài)招商。

作為空間要素保障的重要一環(huán)，如今的產(chǎn)業(yè)園區(qū)除了打出免租低價的噱頭外，更注重注入金融資本、產(chǎn)業(yè)配套、場景供應(yīng)、服務(wù)支持。國資國企發(fā)揮科技服務(wù)優(yōu)勢與鏈主企業(yè)的作用，帶動小微初創(chuàng)企業(yè)跑起來，實(shí)際上也是耐心資本的另一種詮釋。

01密集“試點(diǎn)”0租金

據(jù)不完全統(tǒng)計，近半年，國內(nèi)至少有七地宣布了國企零租金產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)舉措。

深圳率先打響“第一槍”。3月深圳市國資委提出，統(tǒng)籌調(diào)配10萬平方米市屬國企產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，為入園小微科創(chuàng)企業(yè)提供“低成本、高品質(zhì)”的產(chǎn)業(yè)空間，通過區(qū)政府遴選且符合相應(yīng)政策條件的科技企業(yè)最低可享受2年以內(nèi)的免租優(yōu)惠。

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營上領(lǐng)先的蘇州國資緊隨其后。4月，蘇州高鐵新城發(fā)布“環(huán)秀湖青年啟航計劃”，統(tǒng)籌調(diào)配10萬平方米國資產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對符合條件企業(yè)給予200平方米以內(nèi)的面積或總數(shù)不超過10個工位的兩年“零租”支持，還將為單個企業(yè)提供不超過300萬元的融資額度、每年不超過1萬元的平臺服務(wù)額度。

廣州不甘落后。6月，南沙開發(fā)區(qū)國資局負(fù)責(zé)人表示，南沙正以“8+2+3”重要產(chǎn)業(yè)為核心指引，開啟“0租金”式產(chǎn)業(yè)發(fā)展合伙人招商模式，推出共計3.8萬平方米零租金物業(yè)；7月底，黃埔區(qū)拿出區(qū)屬國企的15萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，試點(diǎn)實(shí)施“0租金”政策?？傆嬒聛?，廣州是目前供應(yīng)規(guī)模是最大的。

北京海淀區(qū)、成都天府新區(qū)也拋出了政策禮包。比如成都天投集團(tuán)，提供5萬平方米的工業(yè)園區(qū)實(shí)施“階梯式”租金減免政策；北京“中關(guān)村AI北緯社區(qū)”針對性較強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)第一年免租第二年減半，新增設(shè)企業(yè)前兩年免租第三年減半，高校成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目最高3 年全額免租。

杭州更是在“憋大招”。7月，杭州科技局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“潤苗計劃” 陪伴式扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（征求意見稿）提到，市和區(qū)、縣（市）聯(lián)動統(tǒng)籌調(diào)配不少于20萬平方米的國有產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，承接遴選入園的“好苗子”企業(yè)等科技型初創(chuàng)企業(yè)，為其提供不超過5年的“零租金”創(chuàng)業(yè)場地。同時，意見稿還鼓勵國資管理部門對提供并運(yùn)營低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間的國有主體實(shí)行差異化管理。

“這幾年，無論是國企園區(qū)還是民營園區(qū)，都面臨不小的壓力。此次國企推出的0租金產(chǎn)業(yè)園，涵蓋生產(chǎn)功能的工業(yè)園區(qū)以及研發(fā)辦公類載體，有一定的刺激作用，但也要留意執(zhí)行細(xì)則和限制條件。”戴德梁行廣州產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)部主管及董事黃文禮接受南方財經(jīng)記者采訪表示。他提到，一般而言國企產(chǎn)業(yè)園的租金(優(yōu)惠前的價格)會高于市場同類型園區(qū)，最近出臺的招商優(yōu)惠政策對于符合條件的企業(yè)而言吸引力很大。

梳理可見，“零租金”入駐并非完全免費(fèi)，主要采用分階段租金減免機(jī)制，簽約周期越長免租力度越大。

一名初創(chuàng)企業(yè)負(fù)責(zé)人向南方財經(jīng)記者提到，科技初創(chuàng)企業(yè)一般不會追求大工位或獨(dú)立房間，實(shí)用面積人均10～15平方米就足夠。若以200平方米免租2年，上述有產(chǎn)業(yè)園的租金水平在30元/平方米/月起，節(jié)約租金成本大概在15萬左右。而有面積需求較大的企業(yè)負(fù)責(zé)人提到，在上述某產(chǎn)業(yè)園提供最長3年部分面積免租的支持下，預(yù)計將節(jié)省千萬級的成本。

另外，各地都對行業(yè)類別、資質(zhì)門檻、不同類型企業(yè)的支持力度做了相關(guān)規(guī)定?？傮w都緊扣市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，清一色聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)；招引的是優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，將大賽獲獎等納入考慮；外地企業(yè)或新設(shè)企業(yè)，通常力度更高。

由此看來，在當(dāng)前市場行情普遍承壓的背景下，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)并非單純?yōu)榱苏猩潭猩?，更多是為了以?yōu)質(zhì)項(xiàng)目為抓手，加速壯大新產(chǎn)業(yè)。

02“園區(qū)+金融”驅(qū)動

有分析人士指出，近年來稅返式招商已被堅決叫停，中央不斷推動國有企業(yè)在創(chuàng)投領(lǐng)域發(fā)力。因此國企園區(qū)招商更傾向于“以投代引“的方向，投資容錯率更敢于包容與突破的地區(qū)，也許更有望占據(jù)先機(jī)。

廣州黃埔可以說是典型的例子。今年2月發(fā)布的《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金直接股權(quán)投資實(shí)施細(xì)則》提出，建立直投資金風(fēng)險容忍機(jī)制，在受托管理機(jī)構(gòu)盡職盡責(zé)前提下，種子直投、天使直投單項(xiàng)目最高允許出現(xiàn)100%虧損。政策對“耐心資本”加大支持、容虧率持續(xù)放寬的趨勢，某種程度上也增強(qiáng)了國資“以投促引”的積極性。

此次參與零租金的區(qū)屬國企中，科學(xué)城集團(tuán)從股權(quán)投資、免費(fèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用測試場景等方面提供全方位支持；廣州高新區(qū)投資集團(tuán)創(chuàng)新性打造“房東+股東+綜合服務(wù)商”服務(wù)模式；廣開控股以“科技金融、戰(zhàn)略投資、園區(qū)運(yùn)營”三大板塊協(xié)同打造閉環(huán)生態(tài)……

黃埔國資產(chǎn)業(yè)園積極探索租金入股、經(jīng)營分成、資產(chǎn)作價入股等多元化的租售模式，并推動區(qū)屬國企物業(yè)租金定價與市場接軌，加快提升區(qū)屬國企園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平等，這些舉措都直指國企產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心優(yōu)勢與轉(zhuǎn)型需要。

再如提出發(fā)展“大膽資本”的深圳。目前深圳國企零租金的產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要分布于南山、龍崗及深汕特別合作區(qū)，涉及深投控旗下南山項(xiàng)目、特區(qū)建工集團(tuán)項(xiàng)目。深投控科技創(chuàng)投基金群規(guī)模超千億元，開發(fā)運(yùn)營了50多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比如其坐落在南山區(qū)的深圳灣科技生態(tài)園，除了引入科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還會與市屬國資創(chuàng)投、擔(dān)保、基金、上市平臺資源聯(lián)動。今年南山區(qū)也提出設(shè)立總規(guī)模為5億元的戰(zhàn)略直投專項(xiàng)種子基金和天使基金，基金內(nèi)單個項(xiàng)目最高允許100%虧損。

黃文禮告訴記者，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)都在積極轉(zhuǎn)型，致力于提供保姆式的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，民營園區(qū)在園區(qū)配套，企業(yè)服務(wù)，集中采購、營銷推廣等方面更有優(yōu)勢，而股權(quán)投資和金融支持甚至業(yè)務(wù)訂單支持這些基本上只有國企園區(qū)做得了。比如直接參股項(xiàng)目做天使投資，或以物業(yè)作價入股，或是產(chǎn)業(yè)基金投資，迎合科技企業(yè)持續(xù)高強(qiáng)度投入研發(fā)的資金需要。

優(yōu)惠政策和園區(qū)服務(wù)是錦上添花，企業(yè)最關(guān)心的還是要素集聚度，包括上下游、供應(yīng)鏈、人才的聚集，相關(guān)配套能否滿足。

由號召力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)來打造園區(qū)，往往會有不錯的效果?！拔覀兛吹胶芏喑晒Φ膱@區(qū)，它的路徑要么是把龍頭企業(yè)招進(jìn)來，要么直接是龍頭企業(yè)打造園區(qū)。現(xiàn)在很多風(fēng)口上的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)剛起步，一個地方難有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也就更依賴這些龍頭企業(yè)?！?黃文禮說。

從廣州來看，許多國企擔(dān)任的鏈主企業(yè)正積極以園聚鏈、聚鏈成群、深化協(xié)同，解鎖更多產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。譬如廣州工控增城專精特新產(chǎn)業(yè)園，聚焦區(qū)域優(yōu)勢“芯、顯、車”上游產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)專精特新企業(yè)集聚，近期在“基金+基地”模式下吸引了多家前沿企業(yè)落戶；正在推進(jìn)的中國人工智能（廣州）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，由廣州數(shù)科集團(tuán)與廣州輕工集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)，前者在數(shù)字領(lǐng)域的場景、投資基金等資源，未來料將賦能這一新載體，助力廣州打造AI高地。

數(shù)據(jù)顯示，廣州國資在市內(nèi)累計建成各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)超150個，吸引超4000家大中型企業(yè)及小微創(chuàng)新企業(yè)入駐扎根并實(shí)現(xiàn)培育壯大。同時，在市內(nèi)正加快推進(jìn)30個各具特色的創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

透過產(chǎn)業(yè)園區(qū)這扇“窗口”可見，地方國資正深度參與塑造城市科技創(chuàng)新格局。