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據(jù)美聯(lián)社9月9日報道美國移民機構負責人向美聯(lián)社表示，一項允許美國移民機構在綠卡或其他福利申請中審查申請人“反美”觀點的新規(guī)，并非旨在針對政治信仰，而是為了識別是否存在支持恐怖活動的情況。

美聯(lián)社 報道截圖

在周一的一次廣泛采訪中，美國公民及移民服務局（USCIS）局長約瑟夫·埃德洛（Joseph Edlow）深入闡述了該機構上月公布的一項有爭議政策。該政策允許移民官員在審核特定福利申請時，決定申請人是否表達過他們認為是反美的觀點。

埃德洛還詳細談到他認為一項在國際學生中廣受歡迎、卻遭部分川普支持者反對的培訓項目所存在的問題。他解釋了自己為何以及如何考慮改變每年數(shù)十萬人獲得美國公民身份的流程。

當前，埃德洛正在掌管這一關鍵的移民機構，而總統(tǒng)川普正在顛覆傳統(tǒng)移民政策，并大力推進一項限制合法入境途徑的激進政策。

“反美主義”的界定問題

根據(jù)美國公民及移民服務局的新政策，移民官員如今可在決定是否批準申請時考慮申請人是否“認可、宣揚、支持或以其他方式鼓吹”反美、恐怖主義或反猶主義的觀點。

批評者質疑，這一政策是否賦予移民官員過大的自由裁量權，使其可基于主觀判斷拒絕外國人。

埃德洛表示，移民機構需要了解申請人在網絡上的言論，并判斷這些言論在何時演變?yōu)槌鸷?。他強調，機構不會僅僅因為申請人說過什么就自動拒絕，但這會成為考慮因素之一。

他明確表示，他們并不是在尋找那些發(fā)表反川普言論的人。他說，對任何一屆政府的批評都是“最具美國特色的公共行為之一”。

“這遠不止于此。這實際上是在宣揚恐怖分子、恐怖組織以及那些想要摧毀美國生活方式的人的信仰和意識形態(tài)?！?/p>

在可能引發(fā)警覺的言論案例中，埃德洛提到，一些學生在網上發(fā)表支持哈馬斯的觀點，或參與校園抗議，阻止猶太學生進入教學樓。

川普政府已將打擊學生抗議列為高優(yōu)先事項。政府表示，非公民若參與此類示威并表達其認為是反猶或“支持哈馬斯”的觀點，應被驅逐出境。哈馬斯是一個在2023年10月7日襲擊以色列的巴勒斯坦激進組織。

在最引人注目的案例之一中，聯(lián)邦移民當局于今年3月逮捕了巴勒斯坦活動人士、綠卡持有者馬哈茂德·哈利勒（Mahmoud Khalil）。他在學生時期曾在哥倫比亞大學的親巴抗議中擔任重要角色。

移民局探員可攜槍并實施逮捕

美國公民及移民服務局近期宣布，該機構現(xiàn)在可以招聘有執(zhí)法權的探員，他們有權進行逮捕、執(zhí)行搜查令并攜帶武器。這對該機構來說是一項重大變化。以往該局主要調查移民欺詐案件，但會將案件移交其他機構起訴。

埃德洛表示，他們的重點將放在“大規(guī)模犯罪活動”上，例如大規(guī)模庇護欺詐或婚姻欺詐。

“他們不是一支警察部隊。這將是機構內一個經過高度訓練、規(guī)模很小的部門，專門處理移民欺詐問題?！卑５侣逖a充稱，過去移民機構在推進案件時常常受限，因為最終必須交由其他機構起訴。

埃德洛表示，最初將有“大約數(shù)百名”這樣的探員，但其強調這一數(shù)字與機構內“成千上萬”負責裁定移民福利的其他工作人員相比規(guī)模很小。

移民機構在選民名冊核查中的角色

“系統(tǒng)性外籍人士福利資格核查項目”（SAVE）于1987年設立，是各級政府機構確認某人是否有資格領取公共福利的方式。

埃德洛表示，其機構正與社會保障局合作，簡化各州和地方政府的訪問程序。現(xiàn)在，他們只需使用社會安全號碼或最后4位數(shù)字即可訪問系統(tǒng)，而不必使用此前多數(shù)人都不具備的國土安全部專用識別號。同時，他們可以一次性提交多個請求，而非逐個處理。

埃德洛還表示，移民局正在與各州務卿簽署協(xié)議，使其能夠利用該系統(tǒng)核查選民名冊。他稱此舉旨在防范選民欺詐。

批評人士質疑，這些數(shù)據(jù)是否有足夠的可靠性、是否會導致人們被錯誤地從選民名冊中剔除，以及個人隱私是否能得到保護。

埃德洛表示，該機構有一個“龐大的團隊”來確保信息準確。

為國際學生工作設定“參數(shù)”

埃德洛在確認聽證會上曾因表示希望取消國際學生的畢業(yè)后工作許可而引發(fā)軒然大波，但他在接受美聯(lián)社采訪時表示，目前并未提出任何具體修改方案。

在美國的約110萬名持學生簽證者中，大約24萬人正在參加“選擇性實習訓練”（OPT）。該計劃允許國際學生在畢業(yè)后獲得為期一年的工作許可，工作必須與其專業(yè)相關。若為科學、數(shù)學和技術領域畢業(yè)生，期限可長達3年，因為這些領域在美國長期面臨勞動力短缺。

埃德洛表示，該項目的最終命運并非僅由其機構決定，但他希望能為其設定“參數(shù)”。

“在我看來，這為企業(yè)雇用這些學生而非美國本土學生創(chuàng)造了一種競爭優(yōu)勢，甚至是不公平的競爭優(yōu)勢。因為企業(yè)可以在短期內雇用他們，而且可能成本更低。”他說。

入籍考試或將調整

任何想要成為美國公民的人都必須通過英語及美國政府和歷史考試。

埃德洛表示，移民局很快將重新啟用川普第一任期內于2020年推出的考試版本。該版本要求申請人回答更多問題。他還在研究對現(xiàn)行考試進行多項修改，但尚無明確時間表。他形容現(xiàn)行考試“過于簡單”，答案可以直接背誦。

“這并不能體現(xiàn)申請人對憲法的忠誠，而這是法律要求的?！卑５侣逭f，“同樣，僅僅寫一句英文、讀一句英文，也不足以真正證明其具備一定程度的英語熟悉度?！?/p>

埃德洛表示，他正考慮要求申請人寫一篇短文，以評估其對入籍過程的理解。

H1-B簽證與“美國工人被取代”

H1-B簽證項目與科技行業(yè)緊密相關，創(chuàng)立于1990年，面向擁有學士或更高學歷、且在美國被認為難以招聘的領域（尤其是科學、技術、工程和數(shù)學）的外國人。批評人士認為，該簽證讓企業(yè)得以支付較低工資，并減少勞動保護。

在共和黨內部，該項目一直存在巨大爭議?？萍冀绲母辉Ｈ耸科毡橹С諬1-B簽證，而川普的基本盤中許多人則對此持懷疑態(tài)度。

據(jù)悉，白宮正在考慮為該項目出臺新規(guī)。

埃德洛表示，他對H1-B簽證的擔憂在于“美國工人的被取代”。

“這些公司可以更容易、更低成本地引進非常有經驗的外國工人，并以較低薪資水平雇用他們，而不是雇用需要支付更高工資的美國員工?！彼f。