“被法定代表人”“被股東”“被入職”……近年來,在市場主體登記中被冒用身份、被冒名簽字的情況時有發(fā)生,嚴(yán)重侵犯公民權(quán)益,擾亂市場秩序。如何有效遏制此類亂象?個人身份信息被冒用后,又該如何依法維權(quán)?近日,北京市平谷區(qū)人民法院發(fā)布《平谷法院市場主體登記類行政案件審理情況報告(2020-2024)》(以下簡稱《報告》),通報該院近5年此類案件審理情況,并發(fā)布6則典型案例。

《報告》顯示,此類案件數(shù)量近5年呈穩(wěn)中有升態(tài)勢,存在潛伏期長、發(fā)現(xiàn)認(rèn)定難、證據(jù)收集困難等特點。此外,多數(shù)涉案公司的登記由代辦人員操辦,其中存在大量無照經(jīng)營的“黑代辦”,嚴(yán)重擾亂市場秩序。

北京市平谷區(qū)人民法院副院長王曉蓉表示,這類案件審理結(jié)果牽涉主體多,權(quán)益平衡難,市場主體登記行為的處理影響公司經(jīng)營穩(wěn)定性、善意第三人利益及交易安全,處理中需審慎權(quán)衡各方利益。

在其中一起典型案例中,蘇某稱其于2004年被冒名登記為某公司股東,直至2021年,自己才發(fā)現(xiàn)此事并提起訴訟。法院經(jīng)審查認(rèn)為,該起訴已超過法定的5年最長起訴期限,故裁定駁回起訴。

對此,北京市平谷區(qū)人民法院行政審判庭庭長鄭淑君提示,公民務(wù)必妥善保管身份證件。一旦丟失,第一時間掛失并補(bǔ)辦,最大限度降低被冒用風(fēng)險?！岸ㄆ谧圆槭顷P(guān)鍵,建議公眾利用‘國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)’等平臺定期進(jìn)行自查,做到早發(fā)現(xiàn)早維權(quán)。發(fā)現(xiàn)被冒名登記后,應(yīng)立即采取維權(quán)措施,切勿拖延,以免因超過法定期限而喪失法律救濟(jì)機(jī)會。”鄭淑君說。

在通報的另一起案件中,某公司提交材料申請將法定代表人由周某變更為王某,北京市平谷區(qū)市監(jiān)局當(dāng)日作出準(zhǔn)予變更決定。后周某提起民事訴訟,法院生效判決確認(rèn)該公司據(jù)以變更的股東會決議不成立。周某據(jù)此提起行政訴訟,要求撤銷變更登記。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,作為變更登記核心依據(jù)的股東會決議已被生效民事判決否定,該變更登記缺乏事實基礎(chǔ),依法判決予以撤銷。

“當(dāng)利害關(guān)系人認(rèn)為市場主體登記所依據(jù)的基礎(chǔ)民事法律行為存在無效、不成立或可撤銷的情形時,建議優(yōu)先通過民事訴訟確認(rèn)該民事行為的效力?！编嵤缇ㄗh,在此基礎(chǔ)上,相關(guān)主體可以再根據(jù)判決結(jié)果向行政機(jī)關(guān)申請撤銷錯誤登記,或直接提起行政訴訟要求撤銷登記,此舉將顯著提高成功率,這也體現(xiàn)了“民行銜接”的維權(quán)路徑。

對于涉市場主體登記的市場亂象,北京市平谷區(qū)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,嚴(yán)格審查代辦登記中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì),嚴(yán)厲打擊“黑中介”,加大對空殼公司、買賣公司的查處力度,將疑似“關(guān)門”“跑路”的公司及時收入數(shù)據(jù)庫,并進(jìn)行風(fēng)險標(biāo)記。

該負(fù)責(zé)人表示,與此同時,相關(guān)市場主體應(yīng)進(jìn)一步盡到符合常理的注意義務(wù),如對較為明顯的、一般人皆能看出的虛假簽名以及虛假身份證件,具備基本的分辨比對的審核意識和能力。

此外,《報告》建議,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段以及部門間的信息共享機(jī)制,嚴(yán)格落實相關(guān)人員的線上核驗,確保信息比對的精準(zhǔn)性。

王曉蓉表示,法院將持續(xù)深化府院聯(lián)動,加強(qiáng)與市場監(jiān)管等部門協(xié)作,推動建立信息共享、線索移送的長效機(jī)制。同時強(qiáng)化司法建議,促進(jìn)登記審查制度完善與監(jiān)管水平提升,并加大普法宣傳,提升公眾防范意識與維權(quán)能力。以此形成打擊冒名登記、維護(hù)市場秩序的合力,營造更加誠信、透明、安全的營商環(huán)境。

來源：工人日報