9月11日，國(guó)家衛(wèi)健委副主任郭燕紅在國(guó)新辦“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康工作發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前育兒補(bǔ)貼線上線下申領(lǐng)的渠道都已經(jīng)全面開放，申領(lǐng)的工作正在有序推進(jìn)。截至9月10日9點(diǎn)，全國(guó)已經(jīng)提交了超過(guò)2400萬(wàn)條的申報(bào)信息，占目標(biāo)人群的80%左右。

從上述數(shù)據(jù)，我們可以推算全國(guó)育兒補(bǔ)貼的目標(biāo)人群數(shù)量：

“超過(guò)2400萬(wàn)”，為了便于計(jì)算，我們?nèi)【唧w數(shù)值為2410萬(wàn)至2490萬(wàn)之間，可以計(jì)算得目標(biāo)人群數(shù)量為：

2410萬(wàn)/0.8≈3013萬(wàn)

2490萬(wàn)/0.8≈3113萬(wàn)

可見，全國(guó)育兒補(bǔ)貼的目標(biāo)人群數(shù)量在3013萬(wàn)至3113萬(wàn)之間，中間數(shù)為3063萬(wàn)。

根據(jù)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，補(bǔ)貼對(duì)象為：從2025年1月1日起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。其中，對(duì)2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。

《2022-2024年各月份出生嬰幼兒申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼金額對(duì)照表》如下表所示：

從上表可以看出，育兒補(bǔ)貼目標(biāo)人群是2022年1月以來(lái)出生的嬰幼兒。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2022年出生人口為956萬(wàn)人，2023年出生人口為902萬(wàn)人，2024年出生人口為954萬(wàn)人，三年合計(jì)出生人口為2812萬(wàn)人。

既然已知2022年至2024年出生人口合計(jì)為2812萬(wàn)人，又知全國(guó)育兒補(bǔ)貼的目標(biāo)人群數(shù)量在3063萬(wàn)左右，那么，能不能得出結(jié)論說(shuō)：從2025年1月1日至9月10日出生人口共有：3063萬(wàn)-2812萬(wàn)=251萬(wàn)人？

我認(rèn)為不能得出上述結(jié)論，原因如下：

第一，嬰幼兒出生后，不是全部都能夠存活的，而是有一定的死亡率。因此，雖然2022年至2024年出生人口合計(jì)為2812萬(wàn)人，但并不是全部都能夠活到2025年領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼。根據(jù)2025年5月30日國(guó)家衛(wèi)健委在新聞發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)，2024年，全國(guó)嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至4.0‰和5.6‰，達(dá)到歷史最低水平。

第二，每年出生人口中，有小部分是四孩及以上。根據(jù)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，補(bǔ)貼對(duì)象是“符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒”，而根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》第十八條：“一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女”，通常的理解是，四孩及以上不屬于“符合法律法規(guī)規(guī)定生育”，所以不能領(lǐng)育兒補(bǔ)貼。

由于上述兩個(gè)原因，2022年至2024年出生并且在2025年符合申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼資格的目標(biāo)人群肯定是少于2812萬(wàn)人。

不過(guò)，我認(rèn)為四孩及以上也應(yīng)該有資格領(lǐng)育兒補(bǔ)貼，詳見我在9月8日寫的文章《非婚生子女和四孩都應(yīng)該有資格領(lǐng)育兒補(bǔ)貼》。

如果全國(guó)育兒補(bǔ)貼的目標(biāo)人群數(shù)量為3063萬(wàn)，并且每位補(bǔ)貼對(duì)象在2025年都能領(lǐng)3600元，那么，2025年全國(guó)育兒補(bǔ)貼的財(cái)政支出總金額為1100億元左右。但實(shí)際上，從《2022-2024年各月份出生嬰幼兒申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼金額對(duì)照表》可以看出：

2022年1月出生的嬰幼兒，補(bǔ)貼金額為300元；

2022年2月出生的嬰幼兒，補(bǔ)貼金額為600元；

2022年3月出生的嬰幼兒，補(bǔ)貼金額為900元；

2022年12月出生的嬰幼兒，補(bǔ)貼金額為3600元。

可見，2022年出生的嬰幼兒，2025年可獲得的育兒補(bǔ)貼金額平均為1800元左右。而2023年和2024年出生的嬰幼兒，2025年可獲得的育兒補(bǔ)貼金額為3600元。

所以，7月30日，財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)郭陽(yáng)在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，按照部署，中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對(duì)于發(fā)放國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金，中央財(cái)政按照一定比例對(duì)地方予以補(bǔ)助，中央總體承擔(dān)約90%。