【摘要】中國工程院院士李克強(qiáng)表示，無人配送是智能交通系統(tǒng)與智能車輛發(fā)展進(jìn)程中最具可行性、最貼近民生、最易于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的場景，已取得顯著成就，正逐步邁向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的臨界點。

據(jù)最新統(tǒng)計，全國已有103個城市開放無人配送車輛路權(quán)，覆蓋超過80%的主要物流節(jié)點城市，全國快遞行業(yè)無人車保有量突破6000臺，較2024年增長超50%。

過去，路權(quán)是無人配送企業(yè)大規(guī)模落地的關(guān)鍵障礙，而在更清晰的政策方向之下，路權(quán)問題仍在，但或已不再是無人配送商業(yè)化最重要的卡點。

隨著無人車從“測試示范”走向“規(guī)?；\營”，行業(yè)面臨的早已不只是能不能上路的問題，更是如何安全上路、如何高效運營、如何跨場景落地的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

以下為正文：

01

路權(quán)迷思

作為無人配送車的“通行證”，路權(quán)一直是制約無人配送行業(yè)大規(guī)模商業(yè)化落地的重要瓶頸。

從交通法的角度來看，路權(quán)即為誰有權(quán)在何時、何路段、以何種方式優(yōu)先使用道路，包括時間、空間與主體三個維度。

對無人配送企業(yè)而言，能否獲得路權(quán)決定無人車能否上路行駛，而獲得怎樣的路權(quán)則決定了無人車使用的空間范圍與時間長度，這很大程度上影響無人車的運輸效率與降本能力。

路權(quán)對無人配送的重要性顯而易見，但在實際落地的過程中，這一概念仍存在模糊地帶。

目前，無人車尚未在《道路交通安全法》中有明確類別，在事故界定與責(zé)任劃分層面存在不小的爭議，企業(yè)往往面臨較大的理賠問題與訴訟壓力。

此外，盡管多地已經(jīng)開放了無人配送車輛路權(quán)，但仍對其應(yīng)用的空間及時間維度進(jìn)行限制，包括僅允許非機(jī)動車道順向行駛、早晚高峰時間禁行等等，而會車空間不足、各地流量高峰劃分差異等均會影響無人配送車的落地效果。

一位行業(yè)專家曾表示，法律身份的模糊、地域供需的錯配以及交通管理的沖突，深刻影響著末端配送產(chǎn)業(yè)的規(guī)模商用進(jìn)程。

舉例而言，今年7月，某廠商的無人配送車因未獲得湖北某地審批的上路資格而暫停行駛，快遞廠商已向廠家申請退車。

想要實現(xiàn)無人配送的大規(guī)模落地，需要的不僅僅是各企業(yè)獲得針對性城市出臺的無人配送車管理辦法、政府給予企業(yè)上路許可的文件、車輛編碼，而是從根本上明晰路權(quán)，實現(xiàn)由局部開放到全面落地的跨越。

02

打通堵點

路權(quán)的模糊性，從整體上反映出無人配送在實際應(yīng)用中面臨的規(guī)則不完善、標(biāo)準(zhǔn)碎片化的核心問題，而當(dāng)痛點逐漸明晰，配套措施也在逐步完善。

根據(jù)最新的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，截至2025年上半年，全國已有103個城市開放無人配送車輛路權(quán)，覆蓋超過80%的主要物流節(jié)點城市。

從個位數(shù)、十位數(shù)到百位數(shù)，路權(quán)開放規(guī)模的不斷擴(kuò)大，源自政策層面的強(qiáng)力推動。

近日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見，相關(guān)文件表示，要探索無人服務(wù)與人工服務(wù)相結(jié)合的新模式，在軟件、信息、金融、商務(wù)、法律、交通、物流、商貿(mào)等領(lǐng)域，推動新一代智能終端、智能體等廣泛應(yīng)用。

國家郵政局政策法規(guī)司原副司長、一級巡視員靳兵也曾公開表示，2025年國家郵政局出臺文件將支持無人配送規(guī)?；l(fā)展、降低物流成本列為重點任務(wù)，政策導(dǎo)向正從“試點示范”加速轉(zhuǎn)向“規(guī)?；涞亍薄?/p>

從地方性政策落地來看，被稱為“無人配送第一城”的深圳，預(yù)計到2025年底無人應(yīng)用規(guī)模將突破1000臺，無人車也已深入短途貨運、快遞配送、無人零售、商超、環(huán)衛(wèi)、巡邏等8大領(lǐng)域，其經(jīng)驗或值得借鑒。

為保障無人車安全規(guī)范運行，深圳提出了主體必須由企業(yè)統(tǒng)一申報、道路必須統(tǒng)一評估、車輛必須統(tǒng)一標(biāo)識、必須經(jīng)區(qū)級以上部門審批、必須按規(guī)定時間、車速行駛、必須接入監(jiān)管平臺，以及統(tǒng)一標(biāo)識（車輛、場站等體系化）、統(tǒng)一運營平臺、統(tǒng)一客服系統(tǒng)、統(tǒng)一換電方案、統(tǒng)一管理模式。

在“六個必須”、“五個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)下，深圳也從“能否開放、開放時間、開放車道、開放速度、開放大小、開放規(guī)?！绷鶄€維度評估線路，并面向自動配送開放了超300公里道路、102條線路路權(quán)，響應(yīng)企業(yè)開通自動配送路權(quán)的需求。

目前，全市累計落地近400臺車，開通線路670余條，在“無人車2.0”發(fā)展規(guī)劃之下，深圳拓展公交+地鐵+無人車+無人機(jī)的全新物流自動配送模式，并聚集了美團(tuán)、順豐等物流配送頭部企業(yè)，以及速騰聚創(chuàng)等零部件廠商，加速無人配送落地。

當(dāng)中央與地方同頻共振，政策支持下，路權(quán)或?qū)⒉辉偈强c。

03

落地加速

隨著路權(quán)開放的加速，無人配送企業(yè)迎來了規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用的爆發(fā)期。

根據(jù)最新產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，全國無人配送車保有量突破6000臺，較2024年增長超50%，應(yīng)用場景覆蓋快遞、即時配送、商超零售等100余類，累計完成訂單交付量超1億件。

目前，以九識智能等在內(nèi)的頭部無人車廠商已開啟落地規(guī)模、運營里程競速。

以成立不足四年的九識智能為例，其已有超過7000輛九識無人車在全國32個省、直轄市和自治區(qū)的近三百座城市實現(xiàn)常態(tài)化運營，L4運營總里程超過3500萬公里。

根據(jù)市場消息，2025年，全國快遞行業(yè)無人車保有量已突破6000臺，其中，九識在快遞物流KA客戶（即通達(dá)兔、郵政）中市場占比76%，每天有4000多臺九識無人車進(jìn)行著快遞的運輸。

之所以能率先取得成績，源于九識對物流行業(yè)客戶的判斷。

據(jù)現(xiàn)任九識智能CEO孔旗介紹，無人車產(chǎn)品很多面向的是快遞行業(yè)客戶，該類行業(yè)客戶有一個特點，即現(xiàn)金流比較高，但是對未接觸過的新產(chǎn)品一次性投入大額資金比較有顧慮。因此，客戶買的不止是車，而是AI Driver，是運力。通過訂閱模式，能夠讓客戶以較低的成本享受到無人物流車帶來的便利，隨著訂閱的普及，企業(yè)也將逐漸實現(xiàn)盈利。

孔旗和九識的創(chuàng)立者莊立（現(xiàn)公司算法負(fù)責(zé)人），都曾在硅谷工作多年，莊立也是百度Apollo開源系統(tǒng)的貢獻(xiàn)者之一，因此，九識從一開始就奠定了團(tuán)隊的技術(shù)基因。

相應(yīng)的，技術(shù)上的全棧自研也是九識智能的護(hù)城河之一。九識智能具備深厚的L4算法研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、整車交付及銷售運維等體系化能力，并實現(xiàn)了核心軟硬件模塊全自研。

據(jù)公開資料，九識智能基于OCC（占據(jù)網(wǎng)絡(luò)）融合檢測技術(shù)、多場景預(yù)決策算法和動態(tài)分布式調(diào)度框架，能將推理延遲壓縮至50毫秒以內(nèi)，大幅提升了復(fù)雜城市道路的適應(yīng)能力。并且九識智能無人車采用包括激光雷達(dá)、攝像頭、毫米波、超聲波在內(nèi)的4種感知傳感器，可在-30℃~+55℃的范圍內(nèi)穩(wěn)定工作超過5年。

良性的商業(yè)模式+走在前沿的技術(shù)能力，為九識積累了大量數(shù)據(jù)，這是九識的另一條護(hù)城河。目前，九識智能每日新增運營里程約20萬公里，這些海量數(shù)據(jù)有效提高了算法能力，形成了“數(shù)據(jù)－技術(shù)－客戶”的良性循環(huán)。

與此同時，對無人配送企業(yè)而言，當(dāng)政策口徑逐漸收攏，行業(yè)規(guī)?；涞氐母偁帉穆窓?quán)獲取能力向多維度擴(kuò)散。

首先，上萬臺出貨目標(biāo)的背后，無人配送企業(yè)往往需要建立充足的產(chǎn)能，并擁有強(qiáng)大的銷售與服務(wù)能力，這也是支撐品牌的關(guān)鍵。

據(jù)悉，九識智能在諸暨、湖州、自貢、嘉興、淮安等地均有生產(chǎn)基地。

維保層面，九識智能與天貓養(yǎng)車合作提供維保服務(wù)，覆蓋其2000+網(wǎng)點。

其次，想要獲得市場應(yīng)用的青睞，無人配送企業(yè)需要充分展現(xiàn)其產(chǎn)品降本增效的能力。

從價格層面來看，九識智能在今年推出1.98萬的無人車、FSD 月度訂閱服務(wù)低至1800元/月，其E6車型在與極兔、申通、韻達(dá)的直播中更是實現(xiàn)了9900元新客五折的價格。

隨著無人配送落地規(guī)模不斷擴(kuò)大，生鮮冷鏈、醫(yī)藥配送、賽事服務(wù)、跨境物流等新場景正成為無人配送的“第二增長曲線”，多場景應(yīng)用能力也成為眾企業(yè)奠定市場格局的重要因素。

當(dāng)前，九識智能深耕城配B2B市場，解決工業(yè)物流、生鮮冷鏈等細(xì)分需求，擁抱B端多樣化應(yīng)用場景，并發(fā)布E6系列無人車，以拓展無人車的長續(xù)航、大容量及冷藏能力，公司的場景定制化戰(zhàn)略進(jìn)入正全新階段。

從單一路權(quán)轉(zhuǎn)向產(chǎn)能、成本、場景的多維度競賽，無人配送開始轉(zhuǎn)向綜合競爭。

04

尾聲：拐點將至

無人配送的“拐點”，不是一個瞬間，而是一個進(jìn)程。

政策正在從允許試點走向全面開放，企業(yè)正在從爭路權(quán)走向拼運營，當(dāng)前，九識、白犀牛、Momenta等企業(yè)已經(jīng)開啟了多維度的規(guī)模化之戰(zhàn)。

無人配送的萬臺級節(jié)點，將推動無人配送進(jìn)入一個更綜合的競爭階段，拐點之后的比拼將更加多元。