?科技與狠活

2024年12月，一位美國小留（留學(xué)生）發(fā)帖說，一些運(yùn)往北美的預(yù)制菜根本沒有履行食品檢驗(yàn)的正常程序，而是以繞道申報(bào)方式進(jìn)入美國的。具體地說，國際貨代在申報(bào)單中把預(yù)制菜填寫為：

有機(jī)肥。

也許有人會問，預(yù)制菜與肥料外觀差距很大，容易被海關(guān)發(fā)現(xiàn)破綻，隨時(shí)都沒有扣押的風(fēng)險(xiǎn)，還不如以貓糧狗糧的方式報(bào)關(guān)呢。

這就不能不說到一則陳年舊事。

2007年初，美國陸續(xù)發(fā)生多起寵物罹患腎病并最終死亡的事件，F(xiàn)DA（美國食品藥品監(jiān)督管理局）調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些寵物都食用了來自中國江蘇省徐州市安營生物技術(shù)有限公司的寵物食品，樣品中富集：

三聚氰胺。

FDA在隨后發(fā)布的報(bào)告中指出，三聚氰胺本身毒性較低，是一種低風(fēng)險(xiǎn)雜質(zhì)。但它與衍生物三聚氰酸反應(yīng)，會在哺乳動物腎臟里形成不溶于水的結(jié)晶，導(dǎo)致腎衰竭。

FDA進(jìn)一步指出，三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加劑，而是不法生產(chǎn)商在原料中加入尿素，尿素受熱后分解所形成的。它的唯一作用就是：

提高蛋白質(zhì)含量。

這又涉及到一個(gè)冷知識——FDA檢測食品中蛋白質(zhì)含量時(shí)，采用的是“凱氏定氮法”，也就是檢測氮元素含量，間接推斷食品中蛋白質(zhì)的含量。

而三聚氰胺的含氮量高達(dá)66%，摻入后可大幅度提高氮含量。

（三聚氰胺的化學(xué)式為C3H6N6，含氮量很高）

那么，徐州市的這家寵物食品公司為什么要提高含氮量呢？答案是很明顯的：

該公司生產(chǎn)的寵物食品里肉類太少，在生產(chǎn)過程中加入尿素，可以以低成本制造出高蛋白的假象。

俗話說得好，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)一只蟑螂，在暗處已有上千只了。難道，食品加工行業(yè)中，三聚氰胺的非法添加僅僅存在于寵物食品這個(gè)賽道嗎？

一年以后，甘肅省率先爆出了“嬰兒腎結(jié)石”的怪病，由此揭開了奶制品安全責(zé)任事故與行業(yè)系統(tǒng)性造假事件。

讓我們回到預(yù)制菜的話題上來。

按照北美小留的說法，某些人寧可通過“損耗”較大的有機(jī)肥報(bào)關(guān)，也不敢以寵物食品報(bào)關(guān)。

這是因?yàn)?，預(yù)制菜的成本低、利潤高（一包糖醋里脊的出口價(jià)格僅為5人民幣），一單的利潤就能抵好幾單的成本，被海關(guān)抽檢扣留也不心疼。相反，FDA對于食品（包括寵物食品）是真的嚴(yán)檢嚴(yán)控，不但有很大的概率被查出貓膩來，還會觸犯相關(guān)法律法規(guī)，隨時(shí)被訴訟坐牢的。

且慢！難以通過FDA標(biāo)準(zhǔn)的出口預(yù)制菜，到底安不安全，符不符合國內(nèi)的食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)？

2025年9月12日，國家衛(wèi)健委主導(dǎo)制定的《預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》通過專家審查，進(jìn)入社會公開征求意見階段。這份姍姍來遲的《規(guī)定》，相關(guān)專家的解讀是：

本標(biāo)準(zhǔn)主要是規(guī)定定義和食品安全指標(biāo)要求。（本規(guī)定）對預(yù)制菜的分類、原料、加工工藝、貯存運(yùn)輸及檢驗(yàn)方法作出了統(tǒng)一規(guī)定，并首次提出“不 添加防腐劑 ”等強(qiáng)制性指標(biāo)，相比于現(xiàn)行141項(xiàng)團(tuán)體、地方標(biāo)準(zhǔn)，更加聚焦“ 安全底線 ”。

我們是不是可以據(jù)此探討：在標(biāo)準(zhǔn)尚未落地之前，預(yù)制菜是否達(dá)到了“不添加防腐劑”的強(qiáng)制性要求？相應(yīng)的行業(yè)與地方標(biāo)準(zhǔn)，有沒有聚焦于“安全底線的”？

說到底，如果心里沒鬼，以有機(jī)肥名義出口的預(yù)制菜，為什么要繞著FDA走呢…

2025年9月13日，新華社發(fā)布文章《不怕你預(yù)制，怕你不告訴我》。其中提到：

不要“一棍打翻”預(yù)制菜，只要生產(chǎn)、運(yùn)輸、保存、烹飪過程符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)制菜就能夠滿足人體對于熱量和營養(yǎng)的需求。事實(shí)上，更多理性的消費(fèi)者也并非反對預(yù)制，而是反對隱瞞和欺詐。

而事實(shí)上，弱小無助又可憐的消費(fèi)者，已經(jīng)不敢奢望“杜絕以預(yù)制菜冒充現(xiàn)制菜，欺詐顧客錢包的行為”，他們更擔(dān)心的是，在預(yù)制菜的產(chǎn)業(yè)鏈中，有大聰明出于達(dá)標(biāo)/口味/外觀/保質(zhì)期…的目的，使用低毒性/看似無害的科技與狠活，在長期食用之后所引發(fā)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

例如，往寵物食品和奶制品加入尿素的大聰明，其出發(fā)點(diǎn)絕對是“安全無副作用”，而且也知道尿素分解產(chǎn)生的三聚氰胺是低毒無害的。但他們絕對想不到，如果不經(jīng)過反應(yīng)釜的溫度、濕度、氣壓、催化劑嚴(yán)格控制，生產(chǎn)三聚氰胺的過程中一定會生成三聚氰酸副產(chǎn)品，更不會想到，這兩者在胃酸作用下，生成不溶于水的結(jié)晶，被腎臟吸收，出現(xiàn)急性腎病。

莫非這就是“出發(fā)點(diǎn)是好的，但走了一段彎路”？

總之，你不能從“本身低毒，實(shí)際無毒”的實(shí)驗(yàn)檢測報(bào)告中，推斷出預(yù)制菜“安全無副作用”的結(jié)論。這里面既有劑量的因素，也有潛在化學(xué)反應(yīng)未知的考慮。

另外，相比起現(xiàn)制菜，預(yù)制菜多出了加工、包裝、物流等方面的工序，你能保證每一道工序都嚴(yán)格按照SOP操作，每個(gè)設(shè)備都定期維護(hù)檢測，整個(gè)過程完全不發(fā)生意外嗎？

2025年8月，我在知乎上評價(jià)廈門某化工廠爆炸事件時(shí)，曾回憶起2007年海滄區(qū)抵制PX的舊事。

當(dāng)時(shí)，臺資企業(yè)騰龍芳烴有限公司計(jì)劃在廈門市海滄區(qū)興建年產(chǎn)80萬噸的PX（對二甲苯）項(xiàng)目，由于擔(dān)心化工廠建成后危及民眾健康，該項(xiàng)目遭到廣大市民集體抵制。網(wǎng)上很多科普博主（例如果殼網(wǎng)）、化工廠公關(guān)人員、政府宣傳辦同志…反復(fù)普及化學(xué)常識，并強(qiáng)調(diào)：

PX本身是接近無毒的產(chǎn)品，化工廠有著完整的安全與冗余設(shè)計(jì)，按照嚴(yán)格的建設(shè)施工流程與操作規(guī)范，不會發(fā)生大規(guī)模外泄與污染，更不會導(dǎo)致慢性、惡性疾病。

結(jié)果，廈門某985大學(xué)的一位教授敏銳地發(fā)現(xiàn)了盲點(diǎn)，問了一個(gè)靈魂之問：

如果操作不規(guī)范呢？

可見，從邏輯學(xué)角度看，按照“如無必要，勿增實(shí)體” 的奧多姆剃刀原理（Occam's Razor），預(yù)制菜的工序越多、加工過程中的添加物越復(fù)雜，其潛在風(fēng)險(xiǎn)可能越大，人們的擔(dān)憂也是在所難免的。

我們相信科學(xué)，但我們不信任人性。

顯然，為了向普通人解釋預(yù)制菜的安全可靠，光是行業(yè)內(nèi)部從技術(shù)角度科普是不夠的，在監(jiān)管部門強(qiáng)制性信息披露下，第三方機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告，這是最基本、最成熟的低成本解決方案。

但在這方面，進(jìn)度不如人意。

?大佬們的小心思

1920年代，美國首次出現(xiàn)了大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制菜，該產(chǎn)業(yè)以垂直整合供應(yīng)鏈為戰(zhàn)略，構(gòu)建了基于合同農(nóng)業(yè)（Contract Farming）的原材料保障體系。

出乎常人意料的是，預(yù)制菜的工業(yè)化進(jìn)程，提高了產(chǎn)業(yè)鏈中每個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率與穩(wěn)定性，加速了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

例如，美國是全球最大的預(yù)制菜市場，截至2022年，其市場規(guī)模超800億美元（占全球總份額的32%）；美國合同農(nóng)業(yè)市場規(guī)模達(dá)995億美元（占農(nóng)產(chǎn)品市場總規(guī)模的18.3%）；市場中誕生了Sysco等食品分銷巨頭（年銷售額達(dá)500億美元）。

在原材料端，預(yù)制菜企業(yè)通過合同，為農(nóng)場主提供了穩(wěn)定的銷售價(jià)格，避免了“增產(chǎn)不增收”的風(fēng)險(xiǎn)。

而且合同企業(yè)采取就地加工的策略，將易損的初級農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為耐儲存、高附加值的半成品，大大減少了運(yùn)輸和儲存環(huán)節(jié)的損耗。

此外，由于在原料產(chǎn)地加工，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，把一部分利潤留在了原地，此舉還有利于緩和社會矛盾。

而在供應(yīng)端，預(yù)制菜降低了餐廳的運(yùn)營成本，讓經(jīng)營者把更多的資源用于服務(wù)、營銷等環(huán)節(jié)。

舉個(gè)例子，以前流行烤魚的時(shí)候，必須雇傭一個(gè)高水準(zhǔn)的廚師（1萬元起步），然后還需要雇傭一個(gè)刀工好的小工（4-5K）。另外，為了保證魚類的新鮮，門店需要有人在早上四五點(diǎn)鐘去水產(chǎn)市場采購，買回來后要放入專門修建的魚缸（魚池）里，這又對衛(wèi)生提出了更高的要求，且還得去衛(wèi)檢領(lǐng)取專門的許可證。

如果生意較好準(zhǔn)備擴(kuò)張了，你每增開一家店面，以上投入就必須復(fù)制拷貝一份，就這還得擔(dān)心口味會不會有差異，新店衛(wèi)生會不會出瑕疵…

現(xiàn)在有了預(yù)制菜方案，一家做活魚的連鎖門店，可以在總店設(shè)立中央廚房，把主要食材提前購買、處理、加工，冷凍后統(tǒng)一配送到各門店，加快出餐率，并保證口感的穩(wěn)定性。

通過現(xiàn)代冷鏈物流，一個(gè)總店（中央廚房）可以輕松輻射上百公里的配送范圍，由此節(jié)省的成本相當(dāng)可觀。

所以賈國龍與羅永浩打口水仗，得到了一大堆的連鎖餐飲企業(yè)老板的聲援，因?yàn)樗麄兙褪强款A(yù)制菜降本增效，做大做強(qiáng)的。

而且我們不憚于進(jìn)一步推測，賈老板與他的預(yù)制菜同行們，其實(shí)從一開始就覺得，羅永浩的“碰瓷”對行業(yè)來說是一個(gè)難得的機(jī)會，因?yàn)樵趪鴺?biāo)尚未出臺之前的“現(xiàn)行141項(xiàng)團(tuán)體、地方標(biāo)準(zhǔn)”里，必然有賈老板們弄出來的行業(yè)規(guī)范意見稿。

但他們顯然忽視了一個(gè)事實(shí)：以“店大欺客”的方式聯(lián)合起來，制定有利于聯(lián)盟的自行標(biāo)準(zhǔn)，然后強(qiáng)行教育客戶與供應(yīng)商，這是B2B業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)玩法。

例如很多年前，某些打印機(jī)巨頭制定標(biāo)準(zhǔn)，把墨盒封閉起來，不讓真正的消費(fèi)者自行加墨，使得硒鼓成為一項(xiàng)耗材。

又例如十年前，我在某大學(xué)聽到副校長激情講述，BYD拖欠、占用供應(yīng)商的賬款，提高財(cái)務(wù)效率，這是一項(xiàng)重要的金融創(chuàng)新，美其名曰為：

供應(yīng)鏈金融。

說實(shí)話，當(dāng)看到臺上的教授侃侃而談，臺下的研究生如癡如醉時(shí)，我覺得這世道吃棗藥丸。

但這一套對B2C業(yè)務(wù)是行不通的。

因?yàn)锽端（企業(yè)）是有限的，大企業(yè)容易聯(lián)合形成相對壟斷，但C端（個(gè)人客戶）是龐大的，你卡脖子卡不過來。

你可以論證預(yù)制菜干凈又衛(wèi)生，但你不可能掐著脖子逼著顧客來消費(fèi)——你講你的，我吃我的，你奈我何？

另外就是，賈老板爹味太濃，網(wǎng)感太差，被網(wǎng)友噴到自閉后不得不賠禮道歉，也讓支持他的餐飲同行倍感失望，有一種閃了老腰的幻滅感。

于是，賈老板就好比聽到費(fèi)迪南大公被刺殺后的威廉二世，狂呼著“A Golden Pretext（機(jī)會千載難逢）”發(fā)動了世界大戰(zhàn)，結(jié)果落了個(gè)被迫退位、遁走他鄉(xiāng)的凄涼結(jié)局。

只徒增笑爾。

?從信息不對稱到檸檬市場

現(xiàn)在我們把目光投向監(jiān)管方，看看監(jiān)管方方面的難處，看看整個(gè)預(yù)制菜市場是怎么從“生機(jī)勃勃、萬物競發(fā)”走向檸檬市場的。

1937 年，科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中，開創(chuàng)性地提出：

企業(yè)存在的目的，是為了降低交易成本。

以餐飲業(yè)為例，現(xiàn)制菜口味好、安全性高，但隨著規(guī)模增大，它的交易成本其實(shí)是很高的——小餐館只需要兩三個(gè)人就可以連軸轉(zhuǎn)，但開連鎖店后，廚房、廚師、采購、衛(wèi)生都存在巨大的不確定性，且這種風(fēng)險(xiǎn)是幾何級數(shù)的遞增。

相反，在預(yù)制菜場景中，一個(gè)中央廚房足以輻射一個(gè)城市，它的交易成本甚至不是線性增加的。

因此我敢大膽斷言，預(yù)制菜縱有千般不利，但它以成本擴(kuò)張的優(yōu)勢，就足以獲得擴(kuò)張的機(jī)會，反對預(yù)制菜，和工業(yè)革命時(shí)期“搗毀機(jī)器”的手工業(yè)者一樣，注定是徒勞的。

但這并不等于預(yù)制菜的生產(chǎn)商（B端）可以為所欲為。

這是因?yàn)?，對于完全競爭市場中的企業(yè)而言，在盈利的刺激下，降低成本是它的天性。這會導(dǎo)致兩個(gè)直接后果：

第一，為了壓縮成本，它在符合“不會產(chǎn)生嚴(yán)重的直接后果”的食品衛(wèi)生底線的前提下，可能采取各種方式，讓產(chǎn)品更便宜，更耐儲藏，更可口，甚至僅僅是更耐看，從而存在不可預(yù)知的隱患。

第二，即使商家生產(chǎn)出成本更低的預(yù)制菜，但它會本能地掩蓋實(shí)際成本，試圖謀求超額利潤。

這就是西貝等商家正在利用的策略。

賈國龍?jiān)啻翁峒?024年國家市場監(jiān)管總局的文件，以及2025年國家一號文件中對預(yù)制菜的政策鼓勵，尤其強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：

中央廚房，是指由食品經(jīng)營企業(yè)建立，具有獨(dú)立場所和設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位連鎖門店，供其進(jìn)一步加工制作后提供給消費(fèi)者的經(jīng)營主體。 中央廚房制作的菜肴，不納入預(yù)制菜范圍 。

賈老板們就認(rèn)定了一點(diǎn)：

我們符合有關(guān)部門的解答解讀，有符合定義的中央廚房，所以生產(chǎn)的預(yù)制菜就不是預(yù)制菜。而且我們也不事先說明，等顧客吃著不對味了，我再拿出規(guī)定給你看。而在此過程中，餐飲企業(yè)的收費(fèi)是按照現(xiàn)制菜計(jì)算、征收的。

預(yù)制菜的初衷是為了降低成本，但這部分生產(chǎn)工藝與技術(shù)提升后形成的收益，并未在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間分配，而是直接進(jìn)了生產(chǎn)者的口袋。

因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ，預(yù)制菜的潛在風(fēng)險(xiǎn)被消費(fèi)者單方面承擔(dān)，預(yù)制菜的生產(chǎn)者剩余被商家單方面鯨吞，這就是問題的關(guān)鍵，也違背了公正、公平的基本原則，并造成了社會福利的損失。

（平狄克《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中的生產(chǎn)者剩余理論）

當(dāng)然，消費(fèi)者也不是傻子，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者隱瞞預(yù)制菜的信息（包括風(fēng)險(xiǎn)信息與成本信息）進(jìn)而牟取暴利時(shí)，當(dāng)他們無法以較低的交易成本完成商品交易時(shí)，就會采取“寧可錯(cuò)殺一千，不可使一人漏網(wǎng)”的應(yīng)對策略：

我不管你生產(chǎn)的預(yù)制菜有沒有潛在風(fēng)險(xiǎn)，一律按照有風(fēng)險(xiǎn)來計(jì)算；我不管你端上來的菜是現(xiàn)制菜還是預(yù)制菜，一律按預(yù)制菜計(jì)算?？傊?，我就按照預(yù)制菜的期望值，支付較低的價(jià)格。

如此一來二去，顯然會導(dǎo)致一個(gè)惡劣的后果：

1，首先是市場中堅(jiān)持做現(xiàn)制菜的“良心企業(yè)”熬不過低價(jià)博弈，率先出局；

2，然后是真正投入研發(fā)、嚴(yán)格遵守生產(chǎn)流程、公開相關(guān)信息的預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，自己打不過濫用“科技與狠活”的企業(yè)，不得不退出市場。

3，最終，餐飲市場上充斥著預(yù)制菜的劣等品。

然后，餐飲市場陷入蕭索，百鬼夜行，生產(chǎn)商咒罵消費(fèi)者刁鉆吝嗇，消費(fèi)者怒斥生產(chǎn)商泯滅人性。

這就是大名鼎鼎的：

檸檬市場理論。

（現(xiàn)實(shí)中，檸檬市場的典型例子很多，例如WB同城，例如X魚市場，例如大型婚介市場…）

毫無疑問，這種事關(guān)民生與生命福祉的市場失靈，是應(yīng)當(dāng)被竭力避免的，這就輪到監(jiān)管部門出手了。

要解決預(yù)制菜的亂象，一個(gè)先決條件是對預(yù)制菜進(jìn)行嚴(yán)格的定義。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品的定義權(quán)往往被三個(gè)主體所掌握：

以法律法規(guī)方式被政府（監(jiān)管方）掌握； 以產(chǎn)品定位方式被企業(yè)（生產(chǎn)者）掌握； 以“用腳投票”方式被消費(fèi)者掌握。

當(dāng)生產(chǎn)者認(rèn)為的預(yù)制菜與消費(fèi)者認(rèn)可的預(yù)制菜發(fā)生不可調(diào)和的認(rèn)知差異時(shí)，行政機(jī)構(gòu)有必要召集獨(dú)立第三方（學(xué)者、科研機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)），在尊重市場競爭的條件下，平衡三方需求，出臺分級標(biāo)準(zhǔn)。

2025年9月，國家衛(wèi)健委制訂的《預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)入社會公開征求意見階段，這是一件好事，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

因?yàn)檫@是一份推薦性法規(guī)（GB/T），而不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB）。

簡單地說，GB/T就像是學(xué)校的教學(xué)大綱，或者像企業(yè)提倡的最佳實(shí)踐指南，它鼓勵大家按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去做，但不強(qiáng)制要求；GB就像國家的法律與部門規(guī)章制度，從業(yè)者必須強(qiáng)制遵守，違反了要受到法律制裁。

由于GB/T標(biāo)準(zhǔn)的軟約束特性，企業(yè)在面對成本剛性、利潤率紅線等硬核指標(biāo)的沖突時(shí)，往往選擇不遵守。

還記得2024年7月的“油罐車混裝食用油”事件嗎？其實(shí)當(dāng)時(shí)存在一份由國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心聯(lián)合河南工業(yè)大學(xué)、益海嘉里糧油（天津）有限公司、山東魯花集團(tuán)有限公司等單位…制定的GB/T標(biāo)準(zhǔn)，提倡“運(yùn)輸食用植物油應(yīng)使用專門容器，不得使用非食用植物油罐車與容器運(yùn)輸”。

但專用油罐車成本太高，于是有些企業(yè)根據(jù)《國際散裝食用油脂儲運(yùn)建議操作規(guī)程》，使用普通油罐車，在運(yùn)輸食用油之前進(jìn)行清洗。

然鵝，食品級的油罐車清洗，其成本高達(dá)千元。你嚴(yán)格遵守規(guī)定，不就白白承受了成本了嗎？

于是你懂的。

幸好經(jīng)過有關(guān)部門徹底調(diào)查，全國僅有兩例油罐車混裝事件，可喜可賀——否則我還真不知道該怎么辦是好。

同理，要打破預(yù)制菜行業(yè)的信息不對稱問題，增進(jìn)雙方的信任，降低交易成本，GB是比GB/T更好的選擇。

再次然鵝，GB標(biāo)準(zhǔn)的出臺面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題。

最直接的原因是，預(yù)制菜的范圍極廣，從即食的罐頭、八寶粥，到即熱的速凍餃子、料理包，再到即烹的半成品菜（又分為低溫速凍與常溫保存），以及即配的凈菜…都在預(yù)制菜的范疇內(nèi)。

不同預(yù)制菜的生產(chǎn)工藝、儲存條件、食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)千差萬別，用一個(gè)“大一統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)去要求，將會缺乏現(xiàn)實(shí)意義——這就像牛欄門造得再窄，只能擋住牛馬，卻檔不住老鼠。

第二個(gè)原因是，預(yù)制菜的GB標(biāo)準(zhǔn)，注定與現(xiàn)有的視頻安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系（GB）發(fā)生重疊與沖突。例如現(xiàn)行的肉制品、水產(chǎn)制品的標(biāo)準(zhǔn)，例如《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，這會給監(jiān)管執(zhí)法工作造成即使的困惑。

而最棘手的是，由于預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、冷鏈物流等環(huán)節(jié)，強(qiáng)制性的GB標(biāo)準(zhǔn)必然率先淘汰規(guī)模小、技術(shù)迭代較慢、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較弱的中小企業(yè)，以及相關(guān)的手工業(yè)者、農(nóng)民。你怎么解決這部分被影響生計(jì)的群眾的再就業(yè)問題，如何維系正常的生活？

所以預(yù)制菜GB標(biāo)準(zhǔn)的難產(chǎn)，這是可以被理解的。但這并不是有關(guān)部門推諉的理由。

按照貓論與摸論，讓我們把目光投向東瀛，看看日本是怎么做的。

日本預(yù)制菜市場成熟度極高（滲透率超過75%，幾乎覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便利店），人均預(yù)制菜年消費(fèi)量全球最高（23.5kg每人每年），日本構(gòu)建了全球公認(rèn)的食品安全保障典范體系，采取的是最笨的辦法：

建立起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的精細(xì)化立法與標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

簡單點(diǎn)說，他們不但制定了《食品衛(wèi)生法》等綱要性法律，還頒布了名目繁多的配套細(xì)則，對應(yīng)著不同類型的預(yù)制菜，從選材、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸?shù)让娴男l(wèi)生條件進(jìn)行了明確規(guī)定，從而形成了預(yù)制菜領(lǐng)域的：

全周期監(jiān)管閉環(huán)。

例如對于便利店里的熟食，關(guān)東煮、便當(dāng)、肉類配菜…它們的備菜、加工、保存條件、過期時(shí)間…都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

這份細(xì)致背后的工作量，你仔細(xì)品品…

而且，因?yàn)榧夹g(shù)的迭代與行業(yè)創(chuàng)新，預(yù)制菜的品類、工藝、保險(xiǎn)技術(shù)不斷涌現(xiàn)，日本有關(guān)部門不斷修訂，避免扼殺行業(yè)的創(chuàng)新活力，又不至于監(jiān)管嚴(yán)重滯后。

可見，只要思想不滑坡，辦法總比問題多。

當(dāng)然，我們的祖國擁有日新月異的通信與信息技術(shù)，擁有基建狂魔的大投入熱情，擁有為人民服務(wù)的龐大公務(wù)員隊(duì)伍…我們堅(jiān)信：

只要有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、聚焦核心任務(wù)、推動重點(diǎn)法規(guī)落地見效；基層同志堅(jiān)持由點(diǎn)到面推進(jìn)、由表及里調(diào)研、由淺入深攻堅(jiān)；系統(tǒng)內(nèi)外堅(jiān)持匯報(bào)、請示、溝通、協(xié)調(diào)、評估、上會、決議、牽頭、抓手、跟蹤、落實(shí)、整改、復(fù)查、總結(jié)、合規(guī)、督辦…還愁我們的監(jiān)管水平達(dá)不到口口、口口、口口口…等國的水平嗎？

你總不能像長頸鹿一樣，渾身上下主要由脖子組成吧？更不能發(fā)生“不卡脖子時(shí)吹牛逼，一卡脖子就翻白眼”的悲劇吧？

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17 Sep 2025

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