目前，美國(guó)政府正在積極推動(dòng)一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)50億美元的礦業(yè)投資基金。如果成功，這將是美國(guó)政府針對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)迄今以來(lái)最大規(guī)模的行動(dòng)，特朗普政府將可以直接投資礦業(yè)，確保稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)，降低對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。
據(jù)，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司（DFC）正與紐約投資公司 Orion Resource Partners磋商成立合資基金，目前仍在協(xié)商階段。
特朗普政府視銅、鈷與稀土等關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈安全為國(guó)家重要戰(zhàn)略，白宮也希望透過(guò)這個(gè)基金加強(qiáng)對(duì)全球礦業(yè)的影響力。
該基金預(yù)計(jì)由DFC與Orion Resource各出資一半，DFC將為這次合資案投入25億美元，成為該機(jī)構(gòu)史上最大規(guī)模的投資。
據(jù)分析，DFC將在特朗普任期內(nèi)扮演更重要的角色。現(xiàn)在白宮正在擴(kuò)大政府投資能力，并放寬限制，讓美國(guó)政府能參與較富裕國(guó)家項(xiàng)目或高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，以吸引更多民間資金。特朗普今年初提名著名投資人與法律顧問(wèn)Ben Black出任DFC主席，Black強(qiáng)調(diào)，DFC應(yīng)與私人資本合作，而非排擠市場(chǎng)力量。
若基金順利成立，美國(guó)將首次以政府名義直接參與大型礦產(chǎn)交易，標(biāo)志著全球礦業(yè)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)進(jìn)入新階段。
特朗普今年1月重返白宮以來(lái)，美國(guó)政府一直試圖對(duì)抗中方在稀土、銅、鋁、鍺、鎢等金屬的生產(chǎn)加工主導(dǎo)地位。特朗普推出相關(guān)措施，包括對(duì)某些金屬進(jìn)口征收關(guān)稅，并持續(xù)向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、加工礦產(chǎn)的公司提供金援。
今年7月，美國(guó)國(guó)防部已向稀土生產(chǎn)商MP Materials投資4億美元，簽訂含最低價(jià)格保障的供應(yīng)協(xié)議，并同時(shí)重啟冷戰(zhàn)以來(lái)首次的鈷戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備招標(biāo)。
在國(guó)際上，特朗普推動(dòng)烏克蘭與格陵蘭島的礦產(chǎn)交易；于拜登時(shí)期，美方也已在非洲莫桑比克石墨礦與非洲“羅比托走廊”鐵路基建進(jìn)行投資，展現(xiàn)美國(guó)對(duì)礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的影響力。
中美在非洲的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。Orion Resource目前正在競(jìng)標(biāo)剛果的一家銅鈷礦產(chǎn)企業(yè)。此前，中國(guó)兵工集團(tuán)曾嘗試收購(gòu)該企業(yè)，但未獲批準(zhǔn)；美方當(dāng)時(shí)曾施壓剛果政府阻止轉(zhuǎn)讓。剛果為全球最大鈷生產(chǎn)國(guó)，也是第二大銅供應(yīng)來(lái)源，具有礦業(yè)資源的關(guān)鍵地位。
然而，目前方依舊掌握全球大部分礦產(chǎn)加工能力，并持續(xù)收購(gòu)海外礦產(chǎn)。
美國(guó)官員與產(chǎn)業(yè)人士擔(dān)憂(yōu)，若缺乏對(duì)礦業(yè)的長(zhǎng)期投資，美國(guó)可能會(huì)受制于中國(guó)，未來(lái)國(guó)家的金屬供應(yīng)可能出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。
問(wèn)題在于，中國(guó)目前擁有約全球70%的稀土礦產(chǎn)、90%的精煉能力。美國(guó)想擺脫對(duì)華依賴(lài)，談何容易？
美方一方面在加緊完善本土供應(yīng)鏈，另一方面迫使中方同意出口非軍用稀土。
值得注意的是，特朗普還在與俄方會(huì)談時(shí)將稀土出口列入議題，而俄羅斯為解除部分制裁，也樂(lè)意向美國(guó)出口稀土，這方面要有所警惕。
畢竟，在大國(guó)博弈中，各位關(guān)切的利益點(diǎn)不同，或許一些必要合作，會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中再合作，這是常態(tài)。