——構(gòu)建青年與鄉(xiāng)村雙向奔赴的創(chuàng)新生態(tài)體系

■王國燦

引言

當(dāng)晨光穿透浙南梯田的薄霧，無人機(jī)集群正以算法繪制稻浪翻涌的豐收圖譜；當(dāng)暮色浸染莫干山的竹海，95后民宿主理人用全息投影將銀河傾瀉于百年石墻；當(dāng)子夜的義烏跨境電商園依舊燈火通明，Z世代團(tuán)隊(duì)以六國語言同步敲定RCEP訂單——在2025年的這個(gè)秋天，浙江的鄉(xiāng)村正在經(jīng)歷一場由青春力量驅(qū)動(dòng)的基因重組。

這里沒有悲情的返鄉(xiāng)敘事，只有充滿張力的價(jià)值創(chuàng)造。海歸博士將實(shí)驗(yàn)室建在茶園深處，電競冠軍轉(zhuǎn)身打造數(shù)字農(nóng)文旅IP，華爾街分析師用金融衍生工具激活古村落的沉睡資產(chǎn)。短短三年間，全省青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)年均增長47%，誕生了1200余家由90后主導(dǎo)的科技型農(nóng)企。這片曾孕育“四千精神”的熱土，正以制度型供給重構(gòu)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)邏輯：通過產(chǎn)權(quán)深改釋放資源價(jià)值，借助數(shù)字基座消弭時(shí)空鴻溝，依托市場化機(jī)制讓青年才華在鄉(xiāng)土中綻放為生產(chǎn)力革命的璀璨焰火。

今日之浙江鄉(xiāng)村，已成為新質(zhì)生產(chǎn)要素的聚合場域。當(dāng)區(qū)塊鏈溯源技術(shù)遇上千年貢茶，當(dāng)碳匯經(jīng)濟(jì)激活廢棄礦坑，當(dāng)全球設(shè)計(jì)資源通過云端注入畬族刺繡——青年與鄉(xiāng)村的這場雙向奔赴，正在破解人類城市化進(jìn)程中的經(jīng)典悖論。這不是簡單的逆城市化浪漫想象，而是一場關(guān)乎文明形態(tài)迭代的嚴(yán)肅實(shí)驗(yàn)：在生態(tài)文明紀(jì)元，鄉(xiāng)村恰恰是最前沿的創(chuàng)新策源地，青年注定是最勇敢的價(jià)值拓荒者。浙江的實(shí)踐如同刺破迷霧的航標(biāo)燈，昭示著鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)命題——唯有讓青春力量在希望的田野上自由奔涌，方能書寫出超越城鄉(xiāng)二元對立的中國方案。

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一、浙江實(shí)踐：構(gòu)建青年返鄉(xiāng)的立體化生態(tài)體系

浙江的創(chuàng)新通過制度供給、平臺(tái)搭建、場景創(chuàng)造三位一體，系統(tǒng)性破解青年返鄉(xiāng)的生存焦慮與發(fā)展天花板。

（一）政策引擎：制度性架構(gòu)破除返鄉(xiāng)壁壘

“青雁歸巢”計(jì)劃（2023-2025）首創(chuàng)“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度，賦予青年集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、項(xiàng)目優(yōu)先開發(fā)權(quán)和古宅改造特許權(quán)。配套設(shè)立百億級“青春共富基金”，提供50萬元以下創(chuàng)業(yè)免息貸款并建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，同步打通城鄉(xiāng)社保轉(zhuǎn)移通道，創(chuàng)新設(shè)立“新農(nóng)人”職業(yè)傷害保險(xiǎn)，徹底消除后顧之憂。

更具突破性的是“三單聯(lián)動(dòng)”賦能機(jī)制：村級組織提報(bào)產(chǎn)業(yè)缺口形成需求清單，高校院所開放技術(shù)專利庫與人才數(shù)據(jù)庫形成資源清單，政府專項(xiàng)資金精準(zhǔn)匹配社會(huì)資本生成項(xiàng)目清單。2024年全省精準(zhǔn)對接項(xiàng)目達(dá)1.2萬個(gè)，匹配成功率突破83%，構(gòu)建起需求導(dǎo)向的資源虹吸系統(tǒng)。

（二）平臺(tái)矩陣：打造青年成長價(jià)值樞紐

浙江精心布局三類戰(zhàn)略平臺(tái)：以余杭“夢想種子實(shí)驗(yàn)室”為代表的產(chǎn)業(yè)孵化型平臺(tái)，提供AI農(nóng)業(yè)機(jī)器人、區(qū)塊鏈溯源等硬科技中試基地；紹興“青創(chuàng)文廊”領(lǐng)銜的文化賦能型平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)古村落活化與數(shù)字文創(chuàng)IP開發(fā)的深度融合；義烏“全球青年創(chuàng)客港”打造的跨境鏈接型平臺(tái)，一站式解決跨境物流、多語種直播與供應(yīng)鏈金融等關(guān)鍵痛點(diǎn)。

溫州蒼南“半山半島”項(xiàng)目堪稱典范：27名海歸青年組建開發(fā)聯(lián)合體，通過市場化競標(biāo)獲得廢棄漁村經(jīng)營權(quán)，打造集海洋科研、懸崖劇院、碳匯漁場于一體的未來社區(qū)。該項(xiàng)目帶動(dòng)村民年分紅增長400%，其“青年主導(dǎo)的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化模式”入選聯(lián)合國人居署創(chuàng)新案例。

（三）場景革命：重構(gòu)鄉(xiāng)村價(jià)值坐標(biāo)軸

在數(shù)字賦能領(lǐng)域，浙江實(shí)施“百萬農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用工程”，由95后團(tuán)隊(duì)開發(fā)的方言版AI助教“村曉”覆蓋全省行政村。同步建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品云上展廳，使麗水95%以上鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)VR實(shí)景導(dǎo)覽，構(gòu)建起全天候的農(nóng)產(chǎn)品展銷生態(tài)。

更具顛覆性的是“鄉(xiāng)村CEO”制度化實(shí)踐：面向全球招聘碩士以上青年擔(dān)任強(qiáng)村公司職業(yè)經(jīng)理人，推行“基礎(chǔ)薪+股權(quán)激勵(lì)+超額利潤分成”的復(fù)合薪酬體系。2025年數(shù)據(jù)顯示，浙江鄉(xiāng)村CEO平均年齡僅31歲，卻帶動(dòng)村集體收益同比提升65%，彰顯年輕化專業(yè)運(yùn)營的變革力量。

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二、深度解碼：浙江模式的創(chuàng)新基因與突破價(jià)值

浙江經(jīng)驗(yàn)的核心在于將青年視為鄉(xiāng)村振興的核心生產(chǎn)要素，通過市場化配置實(shí)現(xiàn)人力資本的戰(zhàn)略性增值。

（一）破解三大核心矛盾

針對“情懷變現(xiàn)”難題，天臺(tái)縣設(shè)立2000萬試錯(cuò)資金池，允許創(chuàng)業(yè)失敗者申請債務(wù)重組，同步開發(fā)“鄉(xiāng)村創(chuàng)造力指數(shù)”量化評估非遺活化、生態(tài)修復(fù)等軟性價(jià)值。面對“在地化融合”困境，推行“新老村民結(jié)對計(jì)劃”，為每位返鄉(xiāng)青年配備1位鄉(xiāng)賢導(dǎo)師和3戶幫扶家庭，并創(chuàng)設(shè)“雙棲人才”認(rèn)證打破體制壁壘，允許高校教師在保留編制前提下駐村創(chuàng)業(yè)。

為突破“產(chǎn)業(yè)能級躍遷”瓶頸，浙江構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化閉環(huán)：浙江大學(xué)成立“鄉(xiāng)村振興交叉研究院”，專利技術(shù)優(yōu)先向青年團(tuán)隊(duì)授權(quán)；安吉“竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”集聚32個(gè)青年團(tuán)隊(duì)，成功開發(fā)竹纖維醫(yī)療器械等高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值倍增。

（二）制度創(chuàng)新的四大突破

在產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)域，浙江率先開展“農(nóng)房經(jīng)營權(quán)證券化”，使青年可通過信托基金持有碎片化資產(chǎn)；治理結(jié)構(gòu)重構(gòu)方面，強(qiáng)制規(guī)定村級組織30%席位由返鄉(xiāng)青年競選擔(dān)任；價(jià)值評估體系革命性地將碳匯增量、生物多樣性保護(hù)納入強(qiáng)村公司KPI；數(shù)字基座建設(shè)上完成全省域“鄉(xiāng)村大腦”布局，開放API接口賦能青年開發(fā)者進(jìn)行場景創(chuàng)新。這些突破共同構(gòu)成制度型開放的浙江樣本。

三、啟示與建議：構(gòu)建青年返鄉(xiāng)的“中國方案”

浙江經(jīng)驗(yàn)昭示：鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，需以制度創(chuàng)新激活青年的“創(chuàng)造力紅利”。

（一）重構(gòu)政策供給邏輯

必須推動(dòng)從碎片化補(bǔ)貼向設(shè)立青年振興專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的升級，轉(zhuǎn)變被動(dòng)接收項(xiàng)目為“青年提案競標(biāo)制”的主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)制，將同質(zhì)化培訓(xùn)進(jìn)化為定制“數(shù)字技能護(hù)照”認(rèn)證體系，從根本上實(shí)現(xiàn)政策賦能模式的迭代。

（二）打造三級動(dòng)力體系

在國家層面，亟需立法保障《鄉(xiāng)村振興青年促進(jìn)法》，建立“東中西部人才循環(huán)機(jī)制”，允許志愿服務(wù)時(shí)長兌換城市購房積分。地方實(shí)踐應(yīng)推廣“兩山銀行”3.0版，支持青年以未來收益權(quán)質(zhì)押融資，試點(diǎn)“鄉(xiāng)村振興特別IPO通道”降低涉農(nóng)企業(yè)上市門檻。基層組織需強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)市場化屬性，推行青年占股的混合所有制改革，建立青年占30%以上投票權(quán)的“鄉(xiāng)村創(chuàng)投評估委員會(huì)”。

（三）培育四大前沿增長極

重點(diǎn)布局綠色科創(chuàng)極，設(shè)立碳匯開發(fā)青年先鋒隊(duì)搶占國際碳交易市場；打造數(shù)字文旅極，扶持元宇宙農(nóng)文旅項(xiàng)目開發(fā)數(shù)字孿生村落；培育銀色經(jīng)濟(jì)極，鼓勵(lì)青年開發(fā)智慧康養(yǎng)社區(qū)激活閑置房產(chǎn)；構(gòu)筑全球供應(yīng)鏈極，建設(shè)RCEP青年創(chuàng)業(yè)基地打造跨境農(nóng)產(chǎn)品品牌。這四大增長極將重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

錢塘江潮涌向東海，天臺(tái)山的晨霧中，26歲的生物學(xué)博士徐帆正調(diào)試藻類固碳反應(yīng)器——這項(xiàng)源自鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)已獲國際碳交易機(jī)構(gòu)預(yù)購認(rèn)證。在浙江，“青年入鄉(xiāng)”不再是情懷敘事，而升維為引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)精密的制度齒輪咬合青春的創(chuàng)造動(dòng)能，當(dāng)古老村落蛻變?yōu)閯?chuàng)新策源地，鄉(xiāng)村振興便展現(xiàn)出文明迭代的壯闊圖景。

浙江的實(shí)踐發(fā)出時(shí)代強(qiáng)音：鄉(xiāng)村振興的終極密碼，在于讓青年在鄉(xiāng)土中看見征途星辰，在創(chuàng)造中實(shí)現(xiàn)個(gè)體與文明的共榮共生。這既是中國破解城鄉(xiāng)發(fā)展悖論的密鑰，更是人類生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的東方答卷。

（作者：王國燦系中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員、中國法學(xué)會(huì)會(huì)員、資深媒體人、文化戰(zhàn)略觀察者）