2013年8月7日，臺灣屏東地檢署公開了3段共計18分鐘的錄像，畫面頻頻出現(xiàn)菲律賓海警狂笑著、紅著眼向不遠處的漁船瘋狂射擊，儼然正在進行一場嗜血的殺人游戲。

視頻曝光后，臺灣方面取消了對菲律賓采取的11項制裁措施，至此，臺灣終于在與菲律賓近4個月的較量后得以扭轉(zhuǎn)局面，在據(jù)理力爭中教菲律賓“規(guī)矩做人”。

原來，視頻中菲律賓海巡人員的射殺目標是一艘無辜的臺灣漁船，一位漁民在這場無妄之災(zāi)中喪命，即“廣大興案”。

菲律賓最初對此事的態(tài)度顯得毫無誠意，兩岸民眾對此極為震怒，要說這樁案件的來龍去脈到底為何？最終又是如何收場的呢？

2013年5月9日上午10時左右，臺灣“廣大興28號”漁船在鵝鑾鼻東南方約170海里處作業(yè)時，突然遭到菲律賓海巡公務(wù)船的追逐和掃射，船員洪石成中槍身亡，船只設(shè)備被嚴重損毀，漁船失去動力。

據(jù)當時的菲律賓海巡人員聲稱，臺灣漁船試圖撞擊巡邏船，因此他們開槍是為了自衛(wèi)，對此，臺灣方面進行了反駁。

其一，漁船共遭射擊命中45發(fā)，多數(shù)集中在4名船員躲藏的機艙，證明菲律賓執(zhí)法人員是持槍朝非武裝的漁船船員所在位置掃射，有明顯的殺人故意。

其二，漁船外觀未發(fā)現(xiàn)有明顯撞擊痕跡，顯示其未曾沖撞菲公務(wù)船。

其三，“廣大興28號”漁船的航程記錄器顯示，案發(fā)地點為東經(jīng)122度55分、北緯19度59分，并未進入菲律賓領(lǐng)海。

面對菲律賓方面的惡劣態(tài)度，臺灣當局迅速做出反應(yīng)，召回駐菲律賓代表，暫停海關(guān)審批手續(xù)、暫停菲律賓勞工赴臺工作申請等11項制裁措施。

馬英九向菲律賓提出正式道歉、賠償損失、嚴懲兇手和盡速啟動“臺菲漁業(yè)協(xié)議”談判等四項嚴正要求，并要求菲方在72小時內(nèi)做出回應(yīng)。

這些施壓措施終于推動了菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世下令展開調(diào)查，但菲律賓仍然沒有立即做出道歉，雙方由此開始嚴正交涉，直到開篇提到的那一幕。

視頻的公開使得菲律賓海警的殘暴行為被曝光，畫面顯示，面對臺灣漁船，指揮官迅速下令，讓8名海警進入戰(zhàn)斗位置，隨即展開追逐。

此后，菲律賓海警通過擴音器要求漁船停船接受檢查，并用鳴笛方式示意，隨后開始鳴槍示警，但漁船并未采取配合措施，隨后菲公務(wù)船開始向漁船開槍，漁船全程并未沖撞菲公務(wù)船，而是在試圖逃離。

鐵證如山之下，臺菲雙方是非對錯高下立判，阿基諾三世授權(quán)特使佩雷斯代表菲律賓政府向臺灣漁民家屬正式道歉，并表示愿意賠償，在記者會上使用了“Apology”（道歉）的字眼，洪家家屬表示愿意接受道歉，但同時要求菲方依法提出賠償。

讓所有人沒有想到的是，在事實確鑿的情況下，這樁跨國惡劣案件卻經(jīng)過了長達6年的審理過程，菲律賓檢方為調(diào)查證據(jù)數(shù)次來臺，臺灣方面也多次提供對方所需的各式書證文件，并協(xié)助被害漁民家屬及專家證人赴菲律賓出庭作證。

在漁民家屬口中，菲律賓政府一直都表現(xiàn)得十分傲慢，沒有表現(xiàn)出太多解決問題的誠意，雙方最終商定的賠償金為一千萬新臺幣，創(chuàng)下菲律賓的“天價賠償記錄”。

2019年9月18日，菲律賓馬尼拉地區(qū)初審法院判決8名涉案海警“殺人罪”成立，刑期從8年到14年不等，被告人每人需支付賠償金10萬菲律賓比索（約合人民幣1.35萬元）。

盡管案件在法律層面有了定論，但洪石成家屬的痛苦并未感到釋懷，洪石成的女兒洪慈綪表示，雖然接受了菲方的道歉，但對判決結(jié)果并不滿意。

在她口中，從案發(fā)到正式審判，臺灣漁民的處境并沒有得到實質(zhì)性的改善，臺灣當局在保護漁民權(quán)益方面的措施仍然不足，她最大的心愿是從根源上避免父親遭受的悲劇再次發(fā)生。

事實上，“廣大興案”的確不是臺灣漁船第一次遭受菲律賓方面的襲擊，從1989年“瓊瓊海00224”被抓扣開始，菲律賓海警對無辜臺灣漁民的多次傷害已然到了令人發(fā)指的地步，這也能解釋為何洪慈綪對于臺灣漁民處境的痛心疾首，注定了臺灣在海上執(zhí)法的規(guī)范問題、漁民權(quán)益的保護問題以及地區(qū)間的矛盾處理問題等方面的任重道遠。

參考文獻：

《菲槍殺臺漁民事件繼續(xù)發(fā)酵_本報記者__馬勇幼》