賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

附條件不起訴的撤銷與不起訴決定的作出

一、法條

我國《刑事訴訟法》第二百八十四條【附條件不起訴的撤銷與不起訴決定的作出】規(guī)定，被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴：

　?。ㄒ唬?shí)施新的犯罪或者發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的；

　?。ǘ┻`反治安管理規(guī)定或者考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)沒有上述情形，考驗(yàn)期滿的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

二、條文解讀

本條是對適用附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人作出起訴或者不起訴決定的規(guī)定。

　　2012年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定增加了本條規(guī)定。對被適用附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，考驗(yàn)期間的表現(xiàn)是衡量其是否確已悔改，是否需要追究其刑事責(zé)任的重要考量指標(biāo)。如果在考驗(yàn)期間，該未成年人繼續(xù)實(shí)施犯罪行為或者是有其他法定情形，應(yīng)當(dāng)提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動后續(xù)的刑事訴訟程序，依法對其提起公訴，由法院對其判處刑罰；如果在考驗(yàn)期內(nèi)，被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人沒有應(yīng)當(dāng)起訴情形的，考驗(yàn)期滿則應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。本條規(guī)定了對適用附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，最終決定是否起訴的程序。

　　本條第一款是關(guān)于對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人撤銷附條件不起訴決定，提起公訴的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，對有以下兩種情形的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴：第一，被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人在考驗(yàn)期內(nèi)實(shí)施新的犯罪，或者發(fā)現(xiàn)在決定附條件不起訴以前還有其他需要追訴的犯罪行為。在這種情況下，無論新實(shí)施的犯罪或者被發(fā)現(xiàn)的漏罪是否屬于嚴(yán)重罪行，檢察機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)依法撤銷對該未成年犯罪嫌疑人的附條件不起訴決定，提起公訴，由人民法院依據(jù)刑法的規(guī)定對其判處相應(yīng)的刑罰。第二，有違反治安管理規(guī)定或者考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的行為。違反治安管理的規(guī)定屬于違法行為，附條件不起訴的，只有在其違法行為情節(jié)較為嚴(yán)重時，才應(yīng)決定撤銷，提起公訴?！扒楣?jié)嚴(yán)重”主要包括違反治安管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，或者多次違反治安管理規(guī)定，屢教不改等情形。違反考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，是指違反刑事訴訟法第二百八十三條關(guān)于被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督；按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動情況；離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育的規(guī)定。違反上述監(jiān)管規(guī)定的應(yīng)先以教育為主，只有在該未成年人的行為達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”程度，才能撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴。這里的“情節(jié)嚴(yán)重”主要是指違反監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，或者多次違反監(jiān)督管理規(guī)定的情形。

　　本條第二款是關(guān)于檢察機(jī)關(guān)在考驗(yàn)期滿后，對符合條件的未成年犯罪嫌疑人作出不起訴決定的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)，如果沒有實(shí)施新的犯罪、未發(fā)現(xiàn)決定之前有漏罪；沒有實(shí)施違反治安管理規(guī)定、違反考察機(jī)關(guān)監(jiān)管規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的行為，考驗(yàn)期滿后，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不起訴的決定。