2025年9月16日，貴州省安順市中級人民法院，原貴州省衛(wèi)生健康委員會黨組書記楊慧站在被告席上。

此前的2025年5月30日，貴州省紀委監(jiān)委發(fā)布的通報中，“經(jīng)中央紀委常委會會議審議后報中共中央批準，決定給予楊慧開除黨籍處分”的表述，引發(fā)了對黨紀處分程序的廣泛關注。

楊慧官至貴州省衛(wèi)生健康委員會黨組書記，是正廳級干部。為何一名廳局級官員的“雙開”處分，需要上報中央批準？

這背后，折射出反腐執(zhí)紀的嚴謹邏輯與制度剛性。

楊慧的仕途軌跡與違紀違法經(jīng)歷，為理解這一程序提供了關鍵背景。

楊慧，1973年出生，1994年從中央民族學院畢業(yè)后進入貴州官場，從《貴州人口報》社助理記者起步，逐步升任貴州省人口和計劃生育委員會辦公室主任、省疾控中心黨委書記、省衛(wèi)健委副主任等職，2020年8月登頂省衛(wèi)健委黨組書記，正廳級崗位。任職經(jīng)歷使她長期掌握醫(yī)療系統(tǒng)核心權(quán)力，也為其貪腐提供了便利條件。

通報顯示，2017年至2024年間，楊慧利用職務便利，在醫(yī)療設備采購、工程項目承接、干部調(diào)動等領域大肆牟利，非法收受財物達5448萬余元。她甚至主動培養(yǎng)商人朱某某作為“錢袋子”，授意其成立公司承接相關業(yè)務，再以權(quán)力提供庇護。

斂財所得中，4000萬元被用于購置別墅，后續(xù)又投入850萬元裝修，僅游泳池一項就花費230萬元，奢靡程度令人咋舌。

更值得警惕的是，她通過討好貴州省委原書記孫志剛的妻子實現(xiàn)政治攀附；正是這種“帶病提拔”的經(jīng)歷，使其違紀行為更具隱蔽性與危害性。

從紀律處分程序來看，中央批準的核心依據(jù)在于楊慧的特殊身份——中共貴州省第十三屆委員會委員。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對地方各級委員會委員給予開除黨籍處分，必須經(jīng)過上級紀委常委會會議審議后報同級黨委批準，其中省級黨委委員的開除黨籍處分，需報中央紀委常委會會議審議并經(jīng)中共中央批準。

這一規(guī)定并非針對楊慧個人，而是黨內(nèi)法規(guī)的剛性要求，體現(xiàn)了對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督的強化。

作為省衛(wèi)健委“一把手”和省委委員，楊慧屬于典型的“關鍵少數(shù)”，其違紀行為直接影響所在系統(tǒng)的政治生態(tài)，處理程序自然更為嚴格。

楊慧案的嚴重性質(zhì)，進一步凸顯了報批程序的必要性。通報明確指出，她的違紀違法行為發(fā)生在黨的十八大后，屬于“不收斂、不收手”的典型，且同時觸犯政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和工作紀律，構(gòu)成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪。

更嚴重的是，她通過政治攀附破壞選人用人風氣，帶壞醫(yī)療系統(tǒng)風氣，形成“上行下效”的腐敗鏈條，這類案件往往涉及面廣、社會影響惡劣，必須通過更高級別的審核把關，確保處理的公正性與權(quán)威性。

庭審中，楊慧被控受賄5448萬余元；楊慧當庭認罪悔罪，但這無法抵消其行為的危害。

從立案審查到一審開庭，從貴州省委研究到中央批準，整個過程環(huán)環(huán)相扣，既彰顯了“紀嚴于法、紀在法前”的執(zhí)紀原則，也印證了“反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的堅定立場。

楊慧的處理程序清晰表明，中央批準是維護黨紀嚴肅性的重要制度。它既保障了對高級別干部處分的審慎性，也通過規(guī)范程序向全社會釋放了“不論職務高低、資歷深淺，違紀必懲”的強烈信號。

隨著司法程序的推進，楊慧5448萬余元的貪腐數(shù)額，終將換來法律的嚴懲。而這一案件背后的程序正義，更成為反腐敗制度的生動寫照。

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