在繪制人類發(fā)展指數(shù)時(shí)，我們留意到一個(gè)現(xiàn)象，我國(guó)人均受教育年限，看起來(lái)并不比那些我們眼中相對(duì)落后的國(guó)家高多少。

我國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，2022年度我國(guó)平均受教育年限為8.1年。此處的平均受教育年限，指25歲以上人口在學(xué)校接受教育的時(shí)間。

另一項(xiàng)與之相關(guān)的指標(biāo)，叫預(yù)期受教育年限，指現(xiàn)在出生的人口，在未來(lái)可能接受的教育年限。2022年度，這一指標(biāo)為15.2年。

上述指標(biāo)并沒(méi)說(shuō)明幼兒園教育是否屬于前述的教育范疇，作者也沒(méi)能找到明確的答案，姑且不納入統(tǒng)計(jì)范圍。

這意味著，在未來(lái)的某一天，我國(guó)所有人口都能接受長(zhǎng)達(dá)15年的學(xué)校教育，即人均大專以上學(xué)歷。

回到現(xiàn)實(shí)，在人口普查的2020年，我國(guó)各地25歲以上男性人口，人均接受了多少年的學(xué)校教育呢？

下圖按照省份和受教育年限分類，展示了數(shù)據(jù)的分布情況。

基于2020年全國(guó)100%人口普查數(shù)據(jù)，北京、上海、太原、呼和浩特、沈陽(yáng)、南京、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、珠海、西安、蘭州等城市，25歲以上成年男性平均受教育年限超過(guò)11年。

按照我國(guó)9年義務(wù)教育加三年高中的教育程度，意味著平均水平至少在初中以上。如果只看40歲以下的低年齡組（大學(xué)擴(kuò)招以后），這一比例很可能已經(jīng)突破到高中甚至大專以上。

其余城市里，大多數(shù)省會(huì)、各省主要城市，25歲以上男性平均受教育年限大多已經(jīng)達(dá)到十年以上。

唐山、寧波、株洲、中山、攀枝花、銅川等資源或制造型城市，這一比例稍低于前述城市。

華北、東北、華中（河南除外）、廣東大多城市，成年男性的平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到9年以上，即人均完成了九年義務(wù)教育。

河南、廣西和西南、西北各省份，有相當(dāng)多的城市，平均受教育年限還在9年以下，相當(dāng)于隨機(jī)抽查兩個(gè)人，至少有一人沒(méi)達(dá)到初中以上學(xué)歷。

這與我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上看到的人均985、211本科以上學(xué)歷，形成非常鮮明的對(duì)比。從更宏觀的角度看，全社會(huì)學(xué)歷水平遠(yuǎn)不如我們想象中的那么高。

從人口的社會(huì)流動(dòng)看，教育水平的區(qū)域差異正在重塑人口流動(dòng)格局。高素質(zhì)勞動(dòng)力持續(xù)向高教育水平地區(qū)聚集，形成"馬太效應(yīng)"。這既促進(jìn)了發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，也加劇了區(qū)域發(fā)展的不平衡。

面對(duì)教育資源配置的不均衡，需要采取差異化策略。對(duì)于受教育年限超過(guò)10年的地區(qū)，應(yīng)著重構(gòu)建終身教育體系，通過(guò)繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)等方式，才有可能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，保持人力資本優(yōu)勢(shì)。

特別值得注意的是，部分老工業(yè)基地城市雖然受教育水平不低，但近年來(lái)面臨人才外流壓力。

這說(shuō)明僅有人力資本存量還不夠，需要配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能將教育優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。