10月的秋，還是一條綠色長廊。陵園路的梧桐樹下，長滿了“快門”。

作為南京TOP級旅游景區(qū)，這里早已不堪重負(fù)。在體驗感下降和管理難度上升交織的螺旋節(jié)奏中，新嘗試應(yīng)運而生。

鐘山風(fēng)景名勝區(qū)陵園路啟動“步行化”管理

9月的梧桐大道，在快門與議論聲中開啟了步行化管控嘗試。為了適應(yīng)新政、保障游客出行，南京多部門聯(lián)合采取交通優(yōu)化提升措施。

公共交通方面，有關(guān)部門推出了“常規(guī)公交+旅游專線+假日旅游專線”的運行體系，結(jié)合既有地鐵可實現(xiàn)無縫換乘。

大型客車方面，近年來相繼建成投用的金陵STYLE和鐘愛里派上了大用場，游客大巴可以在這兩個地方停車并換乘景區(qū)東、西2條接駁線車輛進入景區(qū)。

自駕車方面，可以提前1天進行停車位預(yù)約，預(yù)約成功后按指定路線進入指定停車場，每輛車每個自然月最多申領(lǐng)2次。需要提醒的是：該預(yù)約僅為停車泊位的預(yù)約，而非景點預(yù)約。

在此次“陵園路步行政策”落地之后，輿論上產(chǎn)生了不小的爭議。除了利益相關(guān)方的支持與反對，中立場上的跟風(fēng)與節(jié)奏，梧桐樹下的初衷與苦衷。

南京梧桐樹下的初衷與苦衷

陵園路步行政策的初衷，主要源于安全上的危機意識。

因自然條件限制，占地三十多平方公里的鐘山風(fēng)景區(qū)內(nèi)部彎道多、路幅窄、高低起伏大，超飽和車流與人流交織時極易形成事故風(fēng)險。

尤其是游客扎堆拍照、商拍團隊占道取景的陵園路，近年來更是因為網(wǎng)紅效應(yīng)成為頂流打卡地。但人氣飆升帶來了不少隱患：在雙向兩車道的路面上，游客與私家車、電動車、觀光車交織穿行。舉著手機拍照時，鏡頭里時常會塞進來幾輛車。游客需在車流中側(cè)身避讓，攝影愛好者難尋無干擾的取景角度。碰掉相機都是小事，更大的問題在于會給人身安全帶來隱患。

在了解了南京的初衷之后，更應(yīng)該理解南京的苦衷。

何為苦衷？盡力之后的問心無愧，才叫苦衷。否則，只能叫懶政。

拋開陵園路不談，為了解決鐘山風(fēng)景區(qū)的交通擁堵問題，南京這些年做了很多努力和預(yù)判。

2018至2019年期間，作為鐘山風(fēng)景區(qū)最核心的道路，中山門大街在有限的空間里完成了精細(xì)化改造，實現(xiàn)了通行效率的大幅提升。如果不是因為城東交通路網(wǎng)頑癥遲遲沒法解決，現(xiàn)狀中山門大街對于鐘山風(fēng)景區(qū)南麓的疏解足夠了。

2019年10月，為加強紫金山與玄武湖的交通聯(lián)系，提升旅游集散功能，金陵STYLE破土動工。2022年底項目建成開業(yè)，805個小車+40個大巴車停車位，不僅緩解了鐘山風(fēng)景區(qū)、玄武湖的交通擁堵，也正好解決了當(dāng)下燃眉之急。

2022年5月，東門的紫金鐘愛里開工建設(shè)。2025年5月，項目開業(yè)迎客。很多人以為這是一個商業(yè)項目，其實規(guī)劃上的定位是這個：這里作為鐘山風(fēng)景區(qū)東部主入口廣場，未來將是集散中心，可以滿足滬寧高速公路及附近來向的游客至鐘山風(fēng)景區(qū)的旅游集散需求，同時承擔(dān)本地居民的日常休閑游憩功能。

通過以上梳理我們能夠發(fā)現(xiàn)，無論是從時間還是空間上看，這些舉措都很具有前瞻性。陵園路的部分封閉，某種程度上說是南京這些努力之后的順理成章。

這份付出背后藏著難以回避的現(xiàn)實苦衷，誰來理解？

在了解和理解了宏觀上的初衷和苦衷后，現(xiàn)實的痛感和不便也需要持續(xù)關(guān)注。

待解的現(xiàn)實痛點：需要根據(jù)各方反饋進行整改

陵園路的步行設(shè)計，可以讓滿山的文物與古跡遠(yuǎn)離尾氣與震動的侵蝕，同時滿足了生態(tài)與游覽品質(zhì)的提升需求。

即便像前面說的那樣，鐘山風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計已具前瞻性，但落地后的現(xiàn)實痛點，仍有需在磨合中尋找平衡。

首先，要重點關(guān)注本就嚴(yán)重承壓的城東交通。雖然這一帶的交通壓力并非短期形成，而是長期積累的路網(wǎng)短板所致，但陵園路的步行政策不應(yīng)該成為“最后一根稻草”。如果能夠推動周邊路網(wǎng)破局，或許能夠成為“失馬未知?！?。

其次，要關(guān)注受此影響的商戶。經(jīng)濟是最大的民生，為商戶保住消費客源，很重要。畢竟，景區(qū)的長久活力離不開商戶的參與。

最后，不能忘記南京犧牲自我的無私。工作量增加、無新增商業(yè)、本地車輛通行不便，只為方便來寧游客安靜打卡拍照，此情此景下，真是“大蘿卜式”無私的又一例證。

以上這些痛點并非政策設(shè)計的疏漏，而是新變化帶來的必然摩擦，每一種訴求、每一處平衡都需要慢慢校準(zhǔn)，既不能因噎廢食，也不能忽視個體的真實感受。

陵園路的梧桐枯榮輪回，見證了南京的歲月變遷。這場風(fēng)波留下的啟示在于：唯有在禁限與開放、初衷與苦衷之間找到動態(tài)平衡，才能讓梧桐深處的風(fēng)景更加滋養(yǎng)城市、贏得人心！