本網(wǎng)訊（聞道趙耀進）位于河南省光山縣城西7公里的楊墩主街北側(cè)，就是光山縣楊墩新型制磚廠——這家本應(yīng)在2023年徹底退出市場的污染企業(yè)，卻在地方環(huán)保監(jiān)管的“保護性執(zhí)法”中持續(xù)運轉(zhuǎn)至今。在2025年10月8日之前的3年中，其環(huán)保評級卻如電視換頻道（臺）般在D級、B級、C級、D級之間來回切換，自由得如打游戲，讓社會震驚。近3年該制磚廠累計受到多次行政處罰和降級，卻從未停產(chǎn)過；10月7日記者現(xiàn)場見到該廠高大的煙窗向處噴出灰白色的煙霧，大貨車廠區(qū)大門進出忙碌著。種種現(xiàn)象表明，近3年來的信陽市、光山縣環(huán)保監(jiān)管，不過是“保護性執(zhí)法”，從而暴露出基層環(huán)境治理中觸目驚心的監(jiān)管漏洞。

（圖片：光山縣楊墩新型制磚廠大門）

績效評級如游戲：污染企業(yè)何來如此巨大能量？

據(jù)環(huán)保部門內(nèi)部爆料：“2023年8月，信陽市生態(tài)環(huán)境局將楊墩制磚廠評定為B級企業(yè)的決定，在社會上引發(fā)軒然大波。”在此次評級前，該磚廠不過是面臨關(guān)停的D級企業(yè)。河南省生態(tài)環(huán)境廳評審時要求信陽市環(huán)保部門和污染企業(yè)整改。可面對“典型的監(jiān)測數(shù)據(jù)造假”等鐵證，信陽市生態(tài)環(huán)境局卻在2023年10月8日仍然出具整改驗收報告，堅稱“問題已全部整改到位”。

（圖片：楊墩制磚廠排污現(xiàn)場照1）

光山縣楊墩制磚廠評定為B級企業(yè)后，河南省生態(tài)環(huán)境廳于2023年10月組織的專家團隊“回頭看”，發(fā)現(xiàn)信陽市生態(tài)環(huán)保部門和該磚廠的“整改到位”，不過是紙面上的，現(xiàn)場存在的問題根本沒有解決。于是省廳認定該磚廠各方面“均與國家要求的B級企業(yè)績效水平存在較大差距，信陽市未落實屬地管理職責(zé)，未進行嚴格審核把關(guān)�！�2024年4月份前后，就將光山縣楊墩制磚廠B級降級為C級企業(yè)。

2025年3月31日，信陽市生態(tài)環(huán)境局發(fā)文《關(guān)于對部分重點行業(yè)績效分級企業(yè)實施降級處理的通報》，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)場監(jiān)督幫扶反饋問題和社會公眾監(jiān)督反映情況，將光山縣楊墩新型制磚廠等5家C級企業(yè)按照最低級別D級降級處理。

然而，10月8日知情人鐘奎（化名）告訴記者，光山縣楊墩制磚廠在未改變窯體、未更新設(shè)備、未做大規(guī)模升級改造的情況下，又于2025年9月底前上報材料到信陽市生態(tài)環(huán)保部門，計劃將企業(yè)由最低級的D級，直接升級至B級。

污染企業(yè)不作徹底重建改造，不具備升級條件

光山縣楊墩制磚廠不作徹底的拆除重建，不具備升級條件，就一直屬于存在嚴重污染的、面臨淘汰關(guān)停的D級落后制磚企業(yè)。主要原因有二：

其一，光山縣楊墩制磚廠的“隧道窯”，由原來應(yīng)淘汰的輪窯進行改造而成，單線產(chǎn)能達不到6000萬標磚/年，裝備水平落后，窯體密閉不嚴。因為窯體是固定的，就無法進行真正的升級改造。

其二，2025年3月31日，光山縣楊墩制磚廠被信陽市生態(tài)環(huán)境局發(fā)文由C級企業(yè)按照最低級別D級降級處理。根據(jù)信陽市環(huán)保部門有關(guān)規(guī)定，降級時間未滿一年，不具備企業(yè)升級申報資格。

（河南生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部通報資料截圖）

如今光山縣楊墩制磚廠上報材料到信陽市生態(tài)環(huán)保部門，計劃將企業(yè)由D級直接升級至B級。又將上演怎樣的荒唐鬧劇呢？

環(huán)保執(zhí)法部門會淪為污染企業(yè)的保護傘嗎？

翻閱生態(tài)環(huán)境部門對光山縣楊墩制磚廠近三年的執(zhí)法卷宗，可清晰看見環(huán)保監(jiān)管的失守軌跡。2021至2023年間，光山縣生態(tài)環(huán)境局先后下達多份《責(zé)令改正違法行為決定書》，該廠被多次罰款，但始終未啟動《環(huán)境保護法》第五十九條規(guī)定的按日連續(xù)處罰，沒有一次將該嚴重造假的污染企業(yè)移交給公安機關(guān)等部門立案打擊處理。而鄰縣比該磚廠各項條件好的制磚企業(yè)（C級）級，大多被關(guān)停或在整改中，D級企業(yè)多有被拆除。

據(jù)河南省年度方案要求，2025年9月底前，達不到B級的制磚企業(yè)納入淘汰范圍。根據(jù)《河南省大氣污染治理提質(zhì)增效實施方案》要求，2025年底前，全面淘汰6000萬塊標磚/年以下燒結(jié)磚生產(chǎn)線。

（圖片：楊墩制磚廠排污現(xiàn)場照2）

但光山縣楊墩新型制磚廠的污染、績效評級造假疑云仍在。光山縣需要一場刮骨療毒式的環(huán)保執(zhí)法行動——這不僅關(guān)乎光山縣居民的健康，更攸關(guān)中國環(huán)境法治的生死存亡。是環(huán)保執(zhí)法的變相保護？還是污染企業(yè)的頂風(fēng)對抗？群眾希望看到清晰的真相、清朗的天空�。ㄈ罕妬硇牛�