特朗普政府又一次把手伸向中國(guó)。就在美國(guó)財(cái)政爭(zhēng)議與政府停擺的雙重壓力下，華盛頓宣布對(duì)中國(guó)制造或運(yùn)營(yíng)的船舶征收新費(fèi)用。這項(xiàng)看似技術(shù)性的港口政策，實(shí)則是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)訛詐，也是一種典型的貿(mào)易“擦邊球”。

這次，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）在10月9日發(fā)布公告，宣稱從14日起對(duì)中國(guó)相關(guān)船舶收取額外費(fèi)用。無論是中國(guó)造船還是中國(guó)運(yùn)營(yíng)的貨輪，都要按噸位繳納高額港口費(fèi)。一艘十萬噸級(jí)貨船的停靠成本，將增加數(shù)千萬美元。未按時(shí)繳費(fèi)者，將被禁止裝卸貨物。
這一政策被白宮包裝成“公平競(jìng)爭(zhēng)”的措施，但外界都看得很清楚——它與經(jīng)濟(jì)規(guī)律無關(guān)，是借海上貿(mào)易打壓中國(guó)制造的新手段。
特朗普的目標(biāo)并不復(fù)雜：一是“搞錢”，二是政治。美國(guó)政府在財(cái)政緊張的背景下急需收入來源，而海運(yùn)征費(fèi)可直接變現(xiàn)。更重要的是，這一政策符合特朗普“恢復(fù)美國(guó)制造業(yè)”的選舉敘事。

他在公開演講中多次提到要重振美國(guó)造船業(yè)，而現(xiàn)實(shí)卻是——美國(guó)本土造船能力已所剩無幾。大型民用船舶幾乎全部依賴亞洲建造，美國(guó)連軍艦零件都需從印度或中國(guó)供應(yīng)鏈中采購(gòu)。
無法重建工業(yè)能力的結(jié)果，就是用行政命令去阻撓競(jìng)爭(zhēng)者。通過對(duì)中國(guó)制造的船舶加稅，美國(guó)想人為提高運(yùn)輸成本，從而削弱中國(guó)在全球航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢(shì)地位。
但問題在于，全球航運(yùn)是高度國(guó)際化的體系。中國(guó)制造的船舶不僅服務(wù)于本國(guó)貿(mào)易，還占據(jù)全球船隊(duì)半數(shù)以上的份額。美國(guó)的港口費(fèi)變相增加了全球航運(yùn)企業(yè)的成本，最終反噬的是全球供應(yīng)鏈與消費(fèi)者。
中國(guó)這邊反應(yīng)神速，24小時(shí)不到，10月9號(hào)上午，商務(wù)部海關(guān)總署就聯(lián)手管制出口了，管的都是核心東西，稀土，超硬材料，人造石墨，這些都是工業(yè)的血液，導(dǎo)彈雷達(dá)，電動(dòng)車芯片，哪個(gè)都離不開，官方說話也明白，為了國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，這事必須管，但留了口子，正常生意不影響，意思很清楚，你想在海上堵我，我就有辦法讓你家里的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)熄火。
這一來一回，看著是貿(mào)易上的事，根子上是誰在產(chǎn)業(yè)鏈里有話語權(quán)，美國(guó)想改規(guī)矩，中國(guó)直接就打到了供應(yīng)鏈的心臟，這些年中國(guó)攢下的制造業(yè)家底，稀土石墨這些東西，技術(shù)和產(chǎn)量不是說換就能換的，美國(guó)收那點(diǎn)港口費(fèi)，后勁有限，中國(guó)把這些原材料一管，影響可就大了，而且這手挺穩(wěn)，按規(guī)矩來，不把事做絕，信號(hào)就是核心利益不退讓。
所以這早就不是單純的錢的事了，芯片，航運(yùn)，能源，稀土，每個(gè)都是戰(zhàn)場(chǎng)，中國(guó)要的就是穩(wěn)住陣腳，制造業(yè)不能斷，能源原材料得保住，不能別人打一下就吃悶虧。
有句話說得好，一艘船加多少稅算得清，一條產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)不穩(wěn)，這價(jià)錢沒法算，美國(guó)想靠收費(fèi)壓人，沒算到中國(guó)手里也捏著牌，這政策一出一進(jìn)，背后是全球產(chǎn)業(yè)分工的大棋局，對(duì)中國(guó)來說，不光是還手，更是要把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在自己手里。
參考資料：
《商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布出口管制公告》新華社