賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認證，專注于刑事業(yè)務，在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟案件的經(jīng)驗和技巧。

缺席審判程序的辯護權(quán)行使及保障

一、法條

我國《刑事訴訟法》第二百九十三條【辯護權(quán)的行使及保障】規(guī)定，人民法院缺席審判案件，被告人有權(quán)委托辯護人，被告人的近親屬可以代為委托辯護人。被告人及其近親屬沒有委托辯護人的，人民法院應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。

二、條文解讀

本條是關(guān)于缺席審判中被告人委托辯護和指定辯護的規(guī)定。

　　辯護權(quán)是犯罪嫌疑人、被告人最重要的訴訟權(quán)利。依法保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權(quán)，對于保證案件得到公正準確的處理，維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益，具有十分重要的意義。特別是缺席審判案件，被告人不在庭，不能自我進行辯護，委托辯護人或者指定辯護人辯護，對于被告人訴訟權(quán)利保障、案件公正審理具有重要意義。為了保證缺席審判的程序公正和被告人權(quán)利，本條對缺席審判被告人委托辯護和指定辯護作了專門規(guī)定，為缺席審判中被告人訴訟權(quán)利提供了重要保障。立法過程中也有意見提出，缺席審理的案件，有的犯罪嫌疑人、被告人犯罪性質(zhì)惡劣，潛逃國外，意圖逃避法律制裁，經(jīng)濟上也不困難，為其提供法律援助，指派律師辯護，不符合法律援助的定位，浪費有限司法資源。從缺席審判程序公正、保障罪犯人權(quán)的角度，法律規(guī)定了法律援助機構(gòu)為缺席審判被告人指定辯護制度。可以從以下兩個方面理解本條：

　　一是，人民法院缺席審判案件，被告人有權(quán)委托辯護人，被告人的近親屬可以代為委托辯護人。刑事訴訟法第一編第四章對辯護與代理作了規(guī)定。在人民法院審判階段，委托辯護人是所有被告人的權(quán)利。同時，考慮到被告人身在境外，在挑選辯護人、辦理有關(guān)委托手續(xù)等方面可能會存在困難或者不便，本條還專門規(guī)定，被告人的近親屬可以代為委托辯護人。人民法院應當告知犯罪嫌疑人、被告人或者犯罪嫌疑人、被告人的近親屬有權(quán)委托辯護人。根據(jù)本法第一百零八條的規(guī)定，近親屬是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。

　　二是，被告人及其近親屬沒有委托辯護人的，人民法院應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。對于被告人不愿接受審判，被告人近親屬不配合對被告人缺席審理，或者由于其他原因，沒有委托辯護人的，人民法院缺席審理時應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為被告人提供辯護，這是為缺席審判程序所作的專門規(guī)定。2012年修改的刑事訴訟法規(guī)定的由法律援助機構(gòu)指派律師提供辯護的情況包括四種：（1）犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構(gòu)提出申請。對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應當指派律師為其提供辯護。（2）犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。（3）犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。（4）未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。這次修改增加了人民法院缺席審判案件，被告人及其近親屬沒有委托辯護人的，人民法院應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其辯護。與上述四種指定辯護的情況不同，缺席審判案件的指定辯護是在被告人完全不在場的情況下進行的，被告人與指派律師之間沒有會見，對案件了解不直接，因而，要特別注意辯護工作不能走過場，辯護律師應當盡職盡責，根據(jù)事實和法律，提出被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護被告人的訴訟權(quán)利。人民法院應當為辯護律師履行辯護職責依法提供便利。

　　需要注意的是：本條是對人民法院審判階段被告人委托辯護等的規(guī)定。對犯罪嫌疑人缺席的案件，在人民檢察院審查起訴階段，犯罪嫌疑人及其近親屬也可委托辯護人，對于這個階段沒有委托辯護人的，人民檢察院不必通知法律援助機構(gòu)為其指派律師辯護，但應當根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，告知有權(quán)委托辯護人。