從地圖上看，三河市、大廠(chǎng)回族自治縣和香河縣是一塊“飛地”，這三個(gè)縣市隸屬于河北省廊坊市，卻被北京和天津包圍，與河北的其他市縣不搭界，被稱(chēng)為廊坊“北三縣”。這三個(gè)縣的人們?nèi)ナ〕?，還得穿過(guò)北京市或者天津市所轄的地域。

那么這塊飛地是怎么形成的？為什么不把這塊地方直接劃給北京市或者天津市呢？

我們先來(lái)看看這三縣市在歷史上的歸屬。

三河縣始建于唐朝，明清時(shí)期屬于順天府。

大廠(chǎng)回族自治縣，因明朝洪武年間在此設(shè)馬場(chǎng)，名為“大場(chǎng)”，后因諧音改為大廠(chǎng)。明清時(shí)期，大廠(chǎng)并沒(méi)有單獨(dú)設(shè)縣，而是隸屬于三河縣。大廠(chǎng)回族自治縣于1955年設(shè)立。

香河縣始建于宋遼對(duì)峙時(shí)期的遼國(guó)，明清時(shí)期也屬于順天府。

清朝滅亡以后，原順天府所屬地區(qū)的行政區(qū)劃變動(dòng)比較大。

1914年，北洋政府在北京設(shè)立京都市政公所，把北京城劃為內(nèi)城6區(qū)、外城5區(qū)和關(guān)廂地區(qū)（即郊區(qū)，包括海淀、豐臺(tái)等地），開(kāi)始對(duì)北京城進(jìn)行近現(xiàn)代城市管理。原來(lái)順天府下轄的各縣，包括大興、宛平、通縣、昌平、良鄉(xiāng)、三河、香河等20個(gè)縣，則被劃歸一個(gè)特別行政區(qū)“京兆地方”管理。當(dāng)時(shí)河北的大部分地區(qū)，則屬于直隸省。

管理北京市區(qū)的主官叫做督辦，職能上相當(dāng)于市長(zhǎng)；管理 “京兆地方”的主官稱(chēng)為京兆尹。這兩個(gè)職務(wù)是平行關(guān)系，都直屬于北洋政府。這種行政區(qū)劃調(diào)整，實(shí)際上是把城市和下轄縣進(jìn)行了分離。

當(dāng)時(shí)的天津縣則屬于直隸省，為直隸省的省會(huì)。

1928年，北伐戰(zhàn)爭(zhēng)之后，國(guó)民政府定都南京，把北京降格為“北平特別市”，解散了京都市政公所，開(kāi)始設(shè)立北平市長(zhǎng)。

直隸被改為河北省。原 “京兆地方”這個(gè)行政區(qū)域被撤銷(xiāo)，所屬的縣，如通縣、昌平、順義、良鄉(xiāng)、涿縣、房山、三河、香河等等，則全部被直接劃入河北省，分別歸屬于“河北省通州專(zhuān)區(qū)”和“河北省保定專(zhuān)區(qū)”等上一級(jí)行政單位管轄。

天津也被改設(shè)為特別市，河北省的省會(huì)則于1935年正式遷往保定。

綜上所述，民國(guó)時(shí)期，三河、大廠(chǎng)和香河的所在地域，先歸于是“京兆地方”，后屬于河北省管轄。特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，民國(guó)時(shí)期，北京市和天津市的轄區(qū)都比較小，僅僅包括市區(qū)和近郊。

三河、大廠(chǎng)和香河，這三個(gè)縣市成為飛地，是新中國(guó)成立以后的事情，其過(guò)程大致分為兩步。

第一步，北京市轄區(qū)擴(kuò)大，廊坊”北三縣“劃歸天津。

建國(guó)初期，廊坊的“北三縣”，即三河、大廠(chǎng)和香河，先后屬于河北省通縣專(zhuān)區(qū)和唐山專(zhuān)區(qū)。

隨著北京城市規(guī)模擴(kuò)大，1958年，河北省的通縣、順義、大興、良鄉(xiāng)、房山、平谷、密云、懷柔、延慶等9個(gè)縣被劃入北京市，奠定了今天北京行政區(qū)劃的基礎(chǔ)。然而，北京的這次東擴(kuò)剛好到“北三縣”即止步， 三河、大廠(chǎng)和香河，被留在了河北。

就在同一年，天津又被取消了直轄市，成為河北的省會(huì)，“北三縣”被劃歸了天津市。

第二步，天津重新直轄，析出廊坊“北三縣”，劃入河北另外五縣。

1967年，天津市重新直轄，河北省會(huì)先遷保定，后遷石家莊。原河北天津地區(qū)改為廊坊地區(qū)，地區(qū)行政公署遷往廊坊，“北三縣”又被劃入廊坊地區(qū)。脫離了天津。

作為交換，河北省的 薊縣、寶坻、武清、靜海和寧河等五個(gè)縣則被劃入天津。這些縣位于天津周邊，可以給天津提供蔬菜，肉食等支持。

如此一來(lái)，“北三縣”，成為夾在京津之間的一塊孤零零的飛地，被兩個(gè)直轄市包圍，卻屬于河北省。

三河市、大廠(chǎng)回族自治縣和香河縣，這塊河北省的“飛地”，劃給京津合適，還是維持現(xiàn)狀好呢？

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