近期，工業(yè)和信息化部等三部門密集發(fā)布了關(guān)于新能源汽車車輛購(gòu)置稅和車船稅優(yōu)惠政策的技術(shù)要求調(diào)整公告。這些調(diào)整旨在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，主要變化包括提高能耗標(biāo)準(zhǔn)、加嚴(yán)純電續(xù)航門檻，并明確了從“免征”到“減半征收”的購(gòu)置稅政策轉(zhuǎn)換。

這項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)將于2026年1月1日正式實(shí)施，并與新能源汽車購(gòu)置稅減免政策掛鉤。屆時(shí)，不符合新能耗標(biāo)準(zhǔn)的車型將無(wú)法享受稅收優(yōu)惠。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，新國(guó)標(biāo)的要求更嚴(yán)：相同重量的車，現(xiàn)在必須做得更省電才能達(dá)標(biāo)；分類更合理：調(diào)整了質(zhì)量分區(qū)，使標(biāo)準(zhǔn)更貼合當(dāng)前市場(chǎng)上車輛的實(shí)際情況。最終目的是推動(dòng)車企提升技術(shù)，讓消費(fèi)者買到能效更高、更省錢的產(chǎn)品。

對(duì)新能源車型提出了更高的要求

我們先看新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

根據(jù)公告，“純電動(dòng)乘用車百公里電能消耗量應(yīng)不高于《電動(dòng)汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）對(duì)應(yīng)車型的電能消耗量限值。最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量超過(guò)3500kg的乘用車電能消耗量限值要求，參照GB 36980.1—2025中最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量為3500kg乘用車電能消耗量限值執(zhí)行?！?/p>

插電式（含增程式）混合動(dòng)力車型的調(diào)整分為三個(gè)方面。首先插混車型的純電續(xù)航里程應(yīng)滿足有條件的等效全電里程不低于100公里；其次，對(duì)電量保持模式試驗(yàn)的燃料消耗量的限值按照新版標(biāo)準(zhǔn)（《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578—2024））進(jìn)行要求，具體比值有所調(diào)整；第三，電量消耗模式試驗(yàn)的電能消耗量與純電車型電能消耗量的對(duì)標(biāo)同樣按照新版標(biāo)準(zhǔn)（《電動(dòng)汽車能量消耗量限值 第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025））進(jìn)行要求，比值同樣也有所調(diào)整。

大家看起來(lái)是不是覺(jué)得太官方太正式，理解起來(lái)有難度？為了方便理解，下面我用直觀的方式為大家解讀。

舉例說(shuō)明，假設(shè)一輛車的整備質(zhì)量為1500kg。按舊國(guó)標(biāo)計(jì)算，能耗需低于0.0078×1500+3.8=15.5kWh/100km；按新國(guó)標(biāo)計(jì)算，它落在1090kg至2710kg的區(qū)間，能耗需低于0.00556×(1500-1780)+13.92≈12.4kWh/100km。在這個(gè)例子中，要求嚴(yán)格了3.1度電，變化非常明顯。

也就是說(shuō)，這輛車不在稅收減免的范圍之內(nèi)。

插混車型也面臨同樣的調(diào)整。如下圖。

舉例來(lái)說(shuō)，2025年有不少純電續(xù)航里程在100公里以內(nèi)的插混車型（包括增程在內(nèi)），在2026年將無(wú)法享受政策減免。關(guān)于后兩條，虧電油耗，假設(shè)舊規(guī)下，一臺(tái)燃油車的油耗限值是8L/100km，插混車只需低于8L*65%=5.2L即可。在新規(guī)下，新版燃油車限值可能先是加嚴(yán)20%，變?yōu)?.4L/100km。然后插混車需要低于6.4L*70%=4.48L/100km；

滿電油耗，新規(guī)允許插混車的電耗比純電車高40%-45%，而舊規(guī)是35%。關(guān)鍵在于，對(duì)比的基準(zhǔn)——純電車的電耗限值新國(guó)標(biāo)（GB36980.1—2025）本身大幅加嚴(yán)了。這意味著，一臺(tái)同樣重的純電車，在2026年必須做得比現(xiàn)在省電很多才能達(dá)標(biāo)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再允許插混車有更高的浮動(dòng)空間，實(shí)際是要求插混車的電驅(qū)系統(tǒng)也必須同步優(yōu)化。

消費(fèi)者是現(xiàn)在入手還是等等看？

自2014年9月我國(guó)首次對(duì)新能源汽車實(shí)施免征車輛政策以來(lái)，該政策始終處于動(dòng)態(tài)優(yōu)化之中，先后在2017年、2020年、2022年和2023年經(jīng)歷了多次延續(xù)與調(diào)整。與此同步，享受優(yōu)惠的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)要求也進(jìn)行了相應(yīng)更新。這些調(diào)整并非孤立進(jìn)行，而是緊密契合了每一階段新能源汽車市場(chǎng)的銷量規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步程度（如動(dòng)力電池能量密度、整車能耗控制、純電續(xù)駛里程等關(guān)鍵指標(biāo)）的實(shí)際發(fā)展水平。其核心政策導(dǎo)向十分明確，就是要通過(guò)逐步提高技術(shù)門檻，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從追求“量”的擴(kuò)張向?qū)崿F(xiàn)“質(zhì)”的飛躍轉(zhuǎn)型，最終促進(jìn)行業(yè)的高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。

購(gòu)置稅

車船稅

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在買車則是面臨著“選擇焦慮癥”的難題——是抓住現(xiàn)有優(yōu)惠立即購(gòu)買，還是更看重產(chǎn)品技術(shù)的更新迭代。車輛購(gòu)置稅的現(xiàn)行稅率為10%。這意味著，如果您計(jì)劃購(gòu)買一輛價(jià)格較高的車型，例如不含稅售價(jià)為30萬(wàn)元的車，現(xiàn)在購(gòu)買可免征3萬(wàn)元的稅款；若等到2026年后購(gòu)買，則需繳納1.5萬(wàn)元的稅款。僅從購(gòu)置稅這一項(xiàng)來(lái)看，在2025年底前購(gòu)車，可能比2026年后購(gòu)車節(jié)省最高1.5萬(wàn)元的直接支出。

當(dāng)然，除了國(guó)家層面的稅收優(yōu)惠，不少地方政府和汽車廠商會(huì)推出額外的購(gòu)車補(bǔ)貼或消費(fèi)券。同時(shí)，國(guó)家還有“汽車以舊換新”政策，對(duì)報(bào)廢指定類型舊車并購(gòu)買新車的個(gè)人消費(fèi)者給予定額補(bǔ)貼。這些政策可能與購(gòu)置稅減免疊加享受，進(jìn)一步降低購(gòu)車成本。消費(fèi)者購(gòu)車還需多關(guān)注地方政府的政策。

另外，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)熊繼軍在2025世界新能源車大會(huì)上指出，“將進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)，實(shí)施新一輪汽車行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅、車船稅等優(yōu)惠措施，深入推進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)，公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)，縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板的試點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)?！?/p>

以上，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)清晰地指向一個(gè)更加智能化、綠色化和全球化的高質(zhì)量發(fā)展方向。因此，我們有充足的理由對(duì)未來(lái)抱有信心。

百姓評(píng)車

綜合來(lái)看，此次政策調(diào)整有著明確的技術(shù)升級(jí)指標(biāo)。它為車企設(shè)定了明確的升級(jí)路徑，避免了行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)資源向研發(fā)環(huán)節(jié)集中。這說(shuō)明了一個(gè)事實(shí)，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展新階段。同時(shí)也為消費(fèi)者帶來(lái)了更優(yōu)選擇。