“德宏消防”公眾號發(fā)布1起消防領(lǐng)域典型案例，其轄區(qū)某綜合市場發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定起火蔓延擴(kuò)大原因為商鋪之間的防火分隔不符合規(guī)定。 一起來看看“德宏消防”發(fā)布的這起典型案例：

為進(jìn)一步提升消防普法工作質(zhì)量和水平，深化以案促改、以案促治、以案促建，不斷增強全社會消防安全意識，推動消防普法工作高質(zhì)量發(fā)展，德宏州消防救援局公布1起“火災(zāi)事故責(zé)任追究”的典型案例。

案例

某綜合市場違法致使火災(zāi)損失擴(kuò)大行政處罰案

基本案情

2024年12月，德宏州某綜合市場發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)造成臨街鋪面10間建筑構(gòu)件等財物燒損，受災(zāi)戶6戶，無人員傷亡，過火總面積108平方米，直接財產(chǎn)損失40余萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定起火蔓延擴(kuò)大原因為商鋪之間的防火分隔不符合規(guī)定，違反了《中華人民共和國消防法》第二十六條之規(guī)定。

執(zhí)行結(jié)果

由于該起火災(zāi)造成了受災(zāi)6戶、直接財產(chǎn)40余萬元的損失，根據(jù)《云南省消防條例》第五十四條和《云南省消防行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》第二部分之規(guī)定，為嚴(yán)重違法情形。綜合考慮優(yōu)化營商環(huán)境和審慎包容執(zhí)法的有關(guān)要求，給予某綜合市場處25000元的行政處罰；給予直接負(fù)責(zé)的主管人員趙某處7500元的行政處罰，給予安全管理負(fù)責(zé)人悶?zāi)程?500元的行政處罰。

典型意義

規(guī)模性集貿(mào)批發(fā)市場，具有人員流動大、貨物種類多、電器線路復(fù)雜等特點，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。避免火災(zāi)事故發(fā)生，應(yīng)是市場管理者的首要任務(wù)。本案中，某綜合市場臨街商鋪鱗次櫛比，設(shè)置密集，市場管理者缺乏對場所內(nèi)電器線路的安全檢查，致使電氣線路故障引起火災(zāi)。使用易燃材料夾心彩鋼板進(jìn)行商鋪分隔，耐火等級不足，造成火災(zāi)事故損失擴(kuò)大。在火災(zāi)調(diào)查中，轄區(qū)消防救援大隊將違法搭建行為作為重要調(diào)查方向，作為追究“擴(kuò)大損失”責(zé)任的關(guān)鍵證據(jù)，對不依法履行單位主體責(zé)任的違法行為起到了震懾和警示作用，是違規(guī)使用易燃可燃材料搭建臨時構(gòu)筑物導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的教科書案例。

彩鋼板建筑搭建成本低，速度快，維護(hù)簡單，已成為搭建臨時性建筑的首選材料。非阻燃材料夾心彩鋼板引燃后不僅燃燒速度快，還會產(chǎn)生大量有毒有害氣體，無論是用于搭建建筑，還是用于分隔區(qū)域，人員密集場所都是嚴(yán)格禁用的。違規(guī)搭建、私拉亂接電線的行為往往不是個案，而是一種普遍存在的“習(xí)慣性違法”，其根源在于市場管理方消防安全主體責(zé)任嚴(yán)重缺失，“視而不見”或“查而不改”的放任態(tài)度，實質(zhì)上是違法行為提供了生存的土壤。消防監(jiān)督工作不能僅停留在查處直接肇事者，更要“追根溯源”，依法追究管理單位不履行法定職責(zé)的法律責(zé)任，這樣才能從根本上產(chǎn)出隱患滋生的環(huán)境，此案精準(zhǔn)打擊了管理鏈條上的責(zé)任源頭。

發(fā)生火災(zāi)后，轄區(qū)消防救援大隊將火災(zāi)現(xiàn)場作為警示教育素材，及時組織轄區(qū)市場管理方和火災(zāi)市場商戶進(jìn)行集中警示教育，通過現(xiàn)場警示，講清私拉電線和使用易燃建材的危害性，提升了社會公眾的消防安全自知、自查、自改能力。

法律依據(jù)

《中華人民共和國消防法》

第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。

《云南省消防條例》

第五十四條 違反消防法律、法規(guī)，造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大的，對單位處2000元以上5萬元以下罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下罰款；對個人處5000元以下罰款。

有前款違法行為，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正拒不改正，造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴(kuò)大的，從重處罰。