導讀

近年來，全球治理赤字愈發(fā)突出，特別是隨著“美國優(yōu)先”政策的興起，國際合作碎片化加劇，國際機構功能失調。在此背景下，中國近期提出全球治理倡議，為糾正失衡的全球治理體系提供了可行方案，為大多數(shù)國家?guī)砹诵孪Ｍ?。面對西方主導地位和發(fā)展中國家疑慮等挑戰(zhàn)，中國仍致力于構建平等包容的多邊秩序，為全球治理體系提供公共產(chǎn)品，而不謀求取代霸權。全球治理倡議有望深化全球合作，獲得國際社會支持。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：翁詩杰

(Ong Tee Keat)

馬來西亞國會下議院前副議長、交通部前部長

亞太“一帶一路”共策會會長

當前多重嚴峻挑戰(zhàn)之下，各國戰(zhàn)略協(xié)調不足，世界和平日益脆弱。霸權主義、單邊主義橫行，罔顧全球大多數(shù)國家的意愿，在聯(lián)合國成立80周年的歷史性時刻，以最不合時宜的方式暴露于世界目光之下。它標志著，在“美國治下的和平” (Pax Americana) 衰落之際，以規(guī)則為基礎的國際機構越來越難以維系，全球治理再次站上了十字路口。正是在這種背景下，中國在不久前舉辦的上海合作組織天津峰會上提出了全球治理倡議。

全球治理倡議提出了一份多維議程，旨在通過可執(zhí)行、可落實的方案來推動全球治理改革，這些方案與此前的三個全球倡議一脈相承。全球發(fā)展倡議與全球安全倡議形成相互支撐的雙引擎——以發(fā)展促和平，以和平保發(fā)展；而全球文明倡議則提供了一個中國方案，用于打破阻礙文明交流與理解的“文明壁壘”，從而避免所謂“文明沖突”的預言成真。

全球治理倡議強調的五大核心理念——主權平等、國際法治、多邊主義、以人為本、務實成果——勾勒出一個世界應當努力追求的理想治理模式。而隨著特朗普“美國優(yōu)先”政策的回歸及“美國治下和平”的消退，掠奪性的“例外主義”與單邊主義強勢抬頭，這對主權平等與國際法治構成了赤裸裸的挑戰(zhàn)。

圖片來源：中國日報

在國際合作加速碎片化的推動下，以規(guī)則為基礎的全球體系, 其功能失調日益明顯，全球治理正被推向前所未有的失序紊亂。人類對和平、繁榮與平等秩序的強烈渴望，預示著新時代的來臨。在這個關鍵時刻，全球治理倡議的提出，將有力促進全球秩序穩(wěn)步邁向多極化，這無異于為世界上大多數(shù)人帶來了新希望，也為重重挑戰(zhàn)之下的全球協(xié)調合作捎來新機遇。

然而在現(xiàn)實中，戰(zhàn)火硝煙仍未褪去，人類和平的曙光遙不可及。在這種背景下，要締造一個“和平治世”年代，追求更深層次的和諧共存與全球團結理念，乍聽或有點近乎理想主義，但如果人們能以常識與理性戰(zhàn)勝貪婪與短視，這個理想的愿景并非無法實現(xiàn)。

值此歷史的轉折點，中國面對的困難不可謂不大。一方面，以美國為首的西方國家在全球事務中長期占據(jù)主導地位，為了維護自身根深蒂固的利益，反對任何人——尤其是中國，對現(xiàn)行世界秩序做出任何改革，甚至還給中國貼上了“體制對手”的標簽。另一方面，一些發(fā)展中國家雖然渴望改變現(xiàn)狀，但可能仍對大刀闊斧的改革持謹慎態(tài)度，對改革后的全球治理模式心存疑慮。長期以來，它們一直被西方披著“價值傳播”外衣的中國敘事所誤導，很容易陷入一種簡單化的認知誤區(qū)，將中國積極承擔全球責任的舉動，曲解為建立“中華主導秩序”的企圖。伴隨而來的是，冷戰(zhàn)時期式的意識形態(tài)對峙再次被大肆炒作，成為地緣政治的恐懼之源。然而，對長期被剝奪發(fā)展機遇的“全球南方”而言，他們有充分理由擁抱全球治理倡議。

圖片來源：新華社

為了使全球治理倡議更具有實效性，在其議程中納入可操作、以成果為導向的內容是至關重要的。它與先前的三個全球倡議相互呼應，致力于構建平等、包容、共生的多邊秩序，其核心思想是拒絕例外主義與霸權邏輯。這一系列全球倡議的相繼提出，清晰體現(xiàn)了中國面對當前日益失衡、無以為繼的全球治理體系，當仁不讓勇于糾偏，并提供可行方案的莊嚴承諾。

在美國霸權主義的長期影響下，現(xiàn)行的世界秩序遭受到嚴重的破壞，全球多數(shù)國家的利益也成為了犧牲品，而中國卻始終堅定不移地追求真正的多邊主義。它對全球治理體系糾偏的正當舉措，不應被曲解為企圖取代現(xiàn)有霸主，而是為了糾正其對人類共同挑戰(zhàn)的漠視與不作為。

展望未來，全球治理倡議有望在全球范圍內贏得更廣泛支持，通過深化伙伴關系與國際合作，積聚推動力，邁向理想中的“和平治世”新時代。

圖片來源：中國日報

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標題為 "Advance notice"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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