美國、以色列同伊朗的沖突已經(jīng)持續(xù)了一周時間。先是美國和以色列對伊朗發(fā)動聯(lián)合軍事行動，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊等多名軍政要員遇襲身亡。伊朗隨后實(shí)施反擊，轟炸以色列多地以及多個位于中東的美國軍事基地等場所，中東局勢急劇惡化。

面對此次中東緊張局勢，歐洲國家及歐盟展現(xiàn)出一種復(fù)雜多元的對美姿態(tài)，深刻體現(xiàn)出歐洲面對突變國際局勢時內(nèi)部存在深刻的利益、立場、意愿和能力的多樣化及跨大西洋同盟的復(fù)雜糾葛。

當(dāng)?shù)貢r間2026年3月4日，英國皇家海軍45型勇敢級防空驅(qū)逐艦“龍”號停泊在樸茨茅斯海軍基地外，準(zhǔn)備派往塞浦路斯英軍基地。圖/視覺中國

四種不同立場

截至目前，歐洲不同國家和力量面對美以對伊朗采取的激進(jìn)軍事行動，大體可分為四種不同立場：明確支持、有限支持、反對、不置可否。

對美以空襲伊朗行動持明確支持立場的歐洲國家目前只有立陶宛。該國總統(tǒng)顧問曾于3月3日公開表示，若美國提出請求，立陶宛將考慮協(xié)助甚至出兵，并認(rèn)為美國和以色列對伊實(shí)施“預(yù)防性打擊”是“不可避免的”。當(dāng)然立陶宛距伊朗和中東相對較遠(yuǎn)，美國還未利用立陶宛軍事基地打擊伊朗。

盡管全力支持的國家有限，但歐洲主要大國英法德對空襲行動表達(dá)了有條件支持。美以和伊朗沖突爆發(fā)后，英法德三國迅速發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，其核心內(nèi)容是譴責(zé)伊朗“不分青紅皂白”的報復(fù)性襲擊，警告伊朗若繼續(xù)發(fā)動襲擊，三國將采取“必要且相稱的防御行動”，包括“從源頭摧毀伊朗發(fā)射導(dǎo)彈和無人機(jī)的能力”，但強(qiáng)調(diào)自身“未參與”美以最初打擊伊朗的行動。

然而，細(xì)究各自立場，這三國立場存在微妙差異。德國盡管不認(rèn)可美以對伊最初軍事行動，但總理默茨在最近訪問華盛頓時表示“現(xiàn)在不是對我們的伙伴和盟友（指美國）說教的時候”，并強(qiáng)調(diào)與美有“共同目標(biāo)”。他在特朗普批評西班牙和英國時選擇了沉默，并對西班牙軍費(fèi)不足加以指責(zé)。

英國立場則出現(xiàn)搖擺，首相斯塔默最初拒絕美國使用英屬基地攻擊伊朗，但后來在美國壓力下同意用于“特定且有限”的防御目的，強(qiáng)調(diào)不會參與進(jìn)攻性打擊。法國總統(tǒng)馬克龍的態(tài)度相對更鮮明，明確指出美以軍事行動不合國際法，同時積極將“戴高樂”號航母派遣至地中海，以保護(hù)所謂關(guān)鍵航道。據(jù)法國媒體3月6日報道，此前被部署在北大西洋的法國“戴高樂”號航空母艦當(dāng)天下午經(jīng)直布羅陀海峽進(jìn)入地中海，但尚未抵達(dá)目的地。

西班牙是唯一明確完全反對美國行動的歐洲國家，首相桑切斯表示“反對戰(zhàn)爭”，認(rèn)定美以行動“違反國際法”，并擬采取實(shí)質(zhì)抵制措施，拒絕美國使用其境內(nèi)的羅塔海軍基地和莫龍空軍基地。面對特朗普的施壓言論，西班牙也沒有退縮。另外，挪威對西班牙立場也有所附和。西班牙外交大臣艾德指出，以色列所稱的“預(yù)防性打擊”不符合國際法，但他避免了對美國的批判或反對。

除上述三類立場外，大部分歐洲國家及歐盟采取模棱兩可或沉默立場。比如歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯在其聲明中側(cè)重呼吁相關(guān)方克制、保護(hù)平民和尊重國際法，回避對美以行動合法性的評判，歐盟委員會主席馮德萊恩則在社交媒體提及伊朗“政權(quán)過渡”。其他多數(shù)歐洲國家普遍沒有表達(dá)清晰的官方立場。反映出歐盟在此議題上缺乏協(xié)調(diào)、立場不一，多數(shù)歐洲國家顧慮較多，不愿多發(fā)聲，尚處沉默觀望狀態(tài)。

“戴高樂”號航母（資料圖）。圖/視覺中國

為何立場各異？

立陶宛積極支持美以行動的立場，顯然和俄烏沖突等給該國帶來的強(qiáng)烈不安全感有關(guān)。對立陶宛而言，目前安全問題至關(guān)重要，而獲得美國安全支持必不可少。因此，如果能通過全力支持美國其他對外行動換取美國對立陶宛的安全承諾，不僅是值得的，也是必要的。其他具有和立陶宛同樣感知和心態(tài)的波羅的海國家，自然也持有與該國大致相同的立場與態(tài)度。

英法德等歐洲大國，自身都有相對獨(dú)立的利益和考慮，對美立場相對更復(fù)雜和多元。出于多方面原因，它們部分支持美國。

一是維護(hù)在中東利益的需求。美以聯(lián)合軍事行動已引發(fā)伊朗對中東地區(qū)美軍基地及民用目標(biāo)的廣泛報復(fù)，中東地區(qū)安全存在失控風(fēng)險，而英法德在該地區(qū)擁有重大利益，包括數(shù)十萬僑民、重要軍事基地（如塞浦路斯）、對霍爾木茲海峽能源供應(yīng)的依賴、通過紅海和地中海的貿(mào)易生命線等。三國試圖采取“防御行動”與美國“相向而行”，其首要目標(biāo)也是防止上述核心資產(chǎn)和利益因沖突擴(kuò)大而遭受沖擊。

二是維持對美安全依賴的需要。面對大規(guī)模地區(qū)沖突，包括英法德在內(nèi)的歐洲國家，軍事投射能力、情報能力和綜合威懾力均相對有限，無法獨(dú)立維護(hù)本土安全。在可見的未來，它們依然需要追隨美國。尤其考慮到特朗普長期持對歐厭惡態(tài)度，因此它們不敢對美國對伊行動持完全反對立場，避免觸怒特朗普，通過“政治順從換取安全服務(wù)”。

三是趁機(jī)修復(fù)與維系跨大西洋關(guān)系的需要。特朗普重新執(zhí)政后，在貿(mào)易、北約軍費(fèi)、俄烏沖突、領(lǐng)土主權(quán)、數(shù)字監(jiān)管等問題上對歐施壓，美歐裂痕加深。此次伊朗危機(jī)給了德法等歐洲大國利用對美國的有限支持以修復(fù)跨大西洋關(guān)系的機(jī)會，以緩解來自美國的戰(zhàn)略壓力。

四是具有低成本強(qiáng)化介入中東事務(wù)以維護(hù)歐洲利益的意愿。英法德通過部分反對美國做法以換取阿拉伯世界的好感，但又通過部分支持美國以慫恿美以打擊伊朗，鼓勵改變中東地區(qū)秩序，實(shí)現(xiàn)有利自身的利益格局，以便在沖突結(jié)束后介入中東事務(wù)并謀利。

最后但并非最不重要的一點(diǎn)是，歐洲通過對美有限支持，既能安撫中東地區(qū)移民和那些支持國際法的本土民眾，也能為未來局勢可能惡化時預(yù)留靈活應(yīng)對的法律與道德選擇。

西班牙首相桑切斯反對戰(zhàn)爭。資料圖

至于以西班牙為代表的反對力量，主要在于其對安全威脅感知不強(qiáng)，對美提供安全保護(hù)的需求較弱，這從西班牙是北約中唯一提出防務(wù)開支低于年度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）5%目標(biāo)的成員可以看出，這些表明它不需要在伊朗問題上對美“表忠心”。另外，西班牙國內(nèi)有強(qiáng)烈反戰(zhàn)情緒。2004年3月發(fā)生的馬德里列車恐襲成為痛苦記憶，很多民眾將這次悲劇部分歸因于此前政府對美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭的支持。因此，對桑切斯領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)合政府而言，堅持反戰(zhàn)立場，明確反對美國對伊軍事打擊，有爭取國內(nèi)民意支持的需要。

持觀望立場的歐洲國家，則體現(xiàn)出它們可能不太認(rèn)同美國非法的攻伊行動，但在安全上又高度依賴美國與北約，同時也可能不支持伊朗打擊境外美國軍事基地，造成地區(qū)沖突升級和蔓延。種種復(fù)雜考慮下，它們選擇保持沉默，既不違背自身在國際法和價值觀上的堅持，也避免與美國發(fā)生沖突而造成不必要的損失。

“棱鏡之下”

隨著伊朗局勢發(fā)展，歐洲對美立場可能發(fā)生改變。如果美以聯(lián)合軍事行動不順，甚至陷入地面戰(zhàn)爭，美以勝算難料，則北約需對此問題進(jìn)行評估并采取應(yīng)對行動。如局面對美以不利，美國會要求北約提供更多支持。在伊朗無人機(jī)和導(dǎo)彈已攻擊歐洲大國軍事基地的情況下，英法德等需要考慮作為北約成員的義務(wù)，以某種方式支持美國針對伊朗的行動，從而加深在此問題上的介入。

不過，如果特朗普政府很快放棄針對伊朗的進(jìn)一步攻擊，中東地區(qū)沖突能較快平息，則歐洲為維護(hù)跨大西洋同盟關(guān)系所承擔(dān)的壓力會迅速減弱，歐美圍繞伊朗問題所滋生的矛盾也有望快速消散。盡管歐洲可能尋求沖突后機(jī)制化介入中東與伊核問題，但這不會引發(fā)美歐進(jìn)一步?jīng)_突。因此，未來圍繞伊朗問題，歐美關(guān)系的變化需視局勢發(fā)展而定。

整體而言，只要沖突持續(xù)發(fā)生，歐美就存在潛在合作可能。這包括短期內(nèi)的危機(jī)管控，如在撤僑、保護(hù)航運(yùn)（如霍爾木茲海峽、紅海）方面，美歐存在技術(shù)性合作空間。若局勢進(jìn)一步惡化，危及歐洲安全，包括潛在的大量難民涌入及能源安全受損等，則歐洲會加大配合美國軍事行動，以盡快“擊敗”伊朗。在沖突結(jié)束后，雙方可能在對伊朗的人道主義援助、可能的政權(quán)更迭后的政治與社會重建、核不擴(kuò)散機(jī)制重塑等議題上，也存在合作需要。

然而，透過此次伊朗危局的棱鏡，不難看出歐美互信關(guān)系進(jìn)一步受到損害。此次美以聯(lián)合攻擊伊朗，歐洲沒有事先得到及時通知，讓歐洲深感被輕視，對美國的單邊行動和不可預(yù)測性也會有更深體會，從而加劇跨大西洋互信關(guān)系的弱化，并強(qiáng)化歐洲對戰(zhàn)略自主的追求。

但這并不意味著歐美同盟關(guān)系會因此破裂。歐洲在安全上對美長期依賴是不可能輕易改變的現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)濟(jì)層面和國際秩序塑造層面也與美國利益高度捆綁。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在劇變的時代面前，歐美關(guān)系會面臨雙方利益訴求與認(rèn)知裂痕的加深與加寬，但無法真正走到斷裂的境地。在此過程中，歐洲內(nèi)部卻可能面臨分裂與不穩(wěn)定的加劇。

（作者系復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任，上海歐洲學(xué)會副秘書長）

作者：簡軍波

編輯：徐方清