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國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019—2023年，全國公安機(jī)關(guān)查處治安案件共4035萬件，平均每年807萬件，也就是說每年有超800萬人受到治安管理處罰。

此前2012年查處的治安案件數(shù)達(dá)到頂峰，當(dāng)年共查處1331萬起（可參考2024年12月17日《財(cái)經(jīng)》：輕微犯罪記錄封存，他們能去掉“標(biāo)簽”嗎？），這涉及龐大的人群。

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我突然想到，這每年800萬起治安案件，有超800萬人受到治安管理處罰，其中能夠進(jìn)入法定救濟(jì)渠道（行政復(fù)議、行政訴訟）的有多少呢？

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行政復(fù)議。

司法部《行政復(fù)議工作白皮書（2024）》：

2024年全國各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)新收行政復(fù)議案件74.96萬件。

其中公安12.5萬件，占22.6%。

按白皮書：從行政行為事項(xiàng)上看，立案受理案件中除涉及傳統(tǒng)行政行為事項(xiàng)外，舉報(bào)投訴處理、政府信息公開類案件較多。前五位數(shù)量和占比分別是：舉報(bào)投訴處理16.1萬件，占29.2%；行政處罰13萬件，占23.5%；政府信息公開10.5萬件，占19.1%；行政不作為4.8萬件，占8.7%；行政確認(rèn)2.2萬件，占4.0%。

我們知道，公安類案件應(yīng)當(dāng)也差不多，除了治安處罰，還有信息公開、行政履職、行政確認(rèn)等。

就此算來，單純因治安管理處罰不服而申請(qǐng)行政復(fù)議的數(shù)量肯定不到10萬人。

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行政訴訟。

根據(jù)2024年全國法院統(tǒng)計(jì)公報(bào)，公安類一審行政案件數(shù)量是37506。

這其中的類型同上。

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簡單兩者相加，公安類一審行政復(fù)議、訴訟也不過是16萬件，我大約估算可能治安處罰案件約占五成，也就是8萬件。

這樣算來，也就是1%的治安處罰最終尋求了法定救濟(jì)渠道。

應(yīng)當(dāng)講，這個(gè)數(shù)據(jù)和我的平常認(rèn)知基本上是一致的。

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在中國，《中華人民共和國治安管理處罰法》常被稱為“小刑法”，處于銜接行政責(zé)任和刑事責(zé)任的位置。和一般只針對(duì)某個(gè)特定領(lǐng)域的行政法規(guī)相比，治安處罰的范圍涉及日常生活的方方面面，因此北大法學(xué)院研究員趙宏稱其為“一部普通人隨時(shí)都會(huì)迎面撞上的法律”。

資料來源：2025年10月14日鳳凰網(wǎng)《每年超800萬人被治安處罰，違法記錄或束縛一生？》

2024年，全國法院受理一審刑事案件120萬件，治安案件大約是其7倍之多。

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問題來了，為什么受到治安處罰的人員不復(fù)議、不訴訟？

特區(qū)法院一位法官當(dāng)庭說：當(dāng)事人不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，就說明是認(rèn)可這樣的行政處罰。

這個(gè)說法能成立嗎？

反正我是很不認(rèn)……

因?yàn)楫?dāng)事人自己如是說“本來我想打官司，但我老婆有個(gè)閨蜜是律師，她告訴我民告官、告政府很難勝訴，而且律師費(fèi)還很高，再說我老婆說她相信我是冤枉的，她不想和我離婚，我想想也就算了”。

有多少人就因?yàn)槊窀婀俸茈y、告政府很難勝訴、律師費(fèi)用高、家人不支持打官司，然后盡管很生氣但想想也就算了。

或許我們?cè)搾行淖詥枺核麄冋娴氖钦J(rèn)可這樣的行政處罰嗎？

2025年10月20日星期一