文 | 孫艷娟

“以前，打官司至少得去縣城好幾趟，一次往返就得半天，趕上農(nóng)忙時(shí)候可耽誤事情了?，F(xiàn)在，法官直接來村里解紛?！苯?，居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的吉林省靖宇縣那爾轟鎮(zhèn)江沿村村民高某說出了對(duì)司法服務(wù)的迫切期盼。

近年來，靖宇縣人民法院立足轄區(qū)山區(qū)面積廣、村落分布散、人民群眾訴訟不便的實(shí)際，深耕紅色文化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，針對(duì)特殊群體（居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)、老弱病殘、生活困難的人民群眾）和特殊時(shí)節(jié)（農(nóng)忙）靈活調(diào)整辦案方式，避免人民群眾因參與訴訟增加訴累。

2025年3月，吉林省靖宇縣人民法院法官到當(dāng)事人家中提供訴訟服務(wù) 供圖 吉林省靖宇縣人民法院

織密巡回網(wǎng)絡(luò) 打通服務(wù)末梢

高某與同村村民劉某因5萬元借款糾紛訴至法院。江沿村位置偏僻，距離其最近的人民法庭有80余公里，且村道崎嶇難行。于是，承辦法官驅(qū)車前往江沿村，并邀請(qǐng)當(dāng)事人到村委會(huì)進(jìn)行調(diào)解。法官釋法明理后，雙方當(dāng)事人當(dāng)場達(dá)成還款協(xié)議。

為破解“訴訟遠(yuǎn)、跑路難”困境，靖宇法院構(gòu)建“巡回審判點(diǎn)+司法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)+法官包片”三級(jí)服務(wù)體系，在未設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置巡回審判點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)村社黨群服務(wù)中心設(shè)立村級(jí)司法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。同時(shí)，該院推進(jìn)人民法庭“一站式”訴訟服務(wù)延伸，將立案、調(diào)解、繳費(fèi)、咨詢等服務(wù)下沉至巡回審判點(diǎn)，配備移動(dòng)辦案終端、電子簽章等設(shè)備，提供現(xiàn)場立案、調(diào)解、制作文書、送達(dá)全流程閉環(huán)服務(wù)，訴訟便利度顯著提升。

深化聯(lián)動(dòng)幫扶 筑牢民生底線

2024年7月，靖宇法院受理了一起贍養(yǎng)糾紛案。80余歲的潘某起訴兒子要求其履行贍養(yǎng)義務(wù)。承辦法官在走訪中發(fā)現(xiàn)，潘某已喪失勞動(dòng)能力，家徒四壁且身患重病，僅靠贍養(yǎng)費(fèi)難以維持基本生活。于是，法官一方面組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，向潘某的兒子釋明法律規(guī)定，促成其主動(dòng)履行義務(wù)；另一方面對(duì)接社區(qū)與民政部門，協(xié)助老人準(zhǔn)備申請(qǐng)低保材料，解決其基本生活難題。該案的妥善處理是該院將司法服務(wù)與民生保障深度融合的具體體現(xiàn)。

靖宇法院聚焦困難群眾急難愁盼，構(gòu)建“精準(zhǔn)識(shí)別、全程幫扶、多元保障”司法惠民體系；通過與鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，標(biāo)注脫貧戶、低保戶、重病患者等特殊群體，實(shí)現(xiàn)司法幫扶“免申請(qǐng)、全自動(dòng)”；設(shè)立困難群眾維權(quán)綠色通道，提供全流程免費(fèi)法律服務(wù)，對(duì)符合條件的群眾減免訴訟費(fèi)用；排查當(dāng)事人的住房、醫(yī)療、低保等民生需求，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門并協(xié)助申請(qǐng)救助政策，讓司法溫暖直抵困難群眾。

錯(cuò)峰速調(diào)糾紛 守護(hù)農(nóng)耕豐收

對(duì)于農(nóng)民來說，春耕秋收是頭等大事。靖宇縣作為農(nóng)業(yè)縣，涉農(nóng)糾紛的處理時(shí)效直接關(guān)系農(nóng)民收入。景山鎮(zhèn)村民宋某與毛某因牛群損毀玉米苗產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛。彼時(shí)，正值秋收關(guān)鍵期，雙方協(xié)商未果后訴至法院。接到消息后，承辦法官和村干部立即趕到地里，清點(diǎn)受損玉米秧，組織協(xié)商賠償金額。在多方調(diào)解下，糾紛得以當(dāng)場化解。秋收這才順利推進(jìn)。

實(shí)行農(nóng)時(shí)彈性辦案機(jī)制，將庭審與調(diào)解工作安排在清晨、傍晚等農(nóng)閑時(shí)段，保障“生產(chǎn)辦案兩不誤”；組建由村“兩委”干部、鄉(xiāng)賢、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成的涉農(nóng)糾紛速調(diào)隊(duì)，提供現(xiàn)場定損、就地調(diào)解、即時(shí)生效服務(wù)；建立涉農(nóng)糾紛預(yù)警機(jī)制，法官在下沉?xí)r主動(dòng)排查土地承包等領(lǐng)域的矛盾隱患，提前介入引導(dǎo)，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)……為保障涉農(nóng)糾紛實(shí)現(xiàn)快立、快調(diào)、快結(jié)，靖宇法院推出一系列契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的司法服務(wù)機(jī)制。

近年來，靖宇法院無一案因辦案延誤農(nóng)時(shí)引發(fā)次生矛盾，司法力量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同頻共振，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力，穩(wěn)穩(wěn)守護(hù)農(nóng)民的“錢袋子”和“糧袋子”。

守護(hù)特殊權(quán)益 彰顯司法溫度

“法官多次上門調(diào)解，不僅幫我們解開心結(jié)，還解決了我的后顧之憂?！比涨?，在撤回離婚起訴時(shí)，殘障人士王某對(duì)承辦法官頗為感激。王某與八旬老人李某是再婚夫妻，李某欲將房產(chǎn)過戶給兒子，無兒無女的王某擔(dān)心無房可住，遂訴至靖宇法院要求離婚并分割財(cái)產(chǎn)。承辦法官考慮到雙方均為特殊群體，多次上門走訪，發(fā)現(xiàn)二人感情深厚，經(jīng)多次釋法明理，促成李某兒子承諾支付王某相應(yīng)補(bǔ)償款，王某撤回起訴。夫妻重歸于好。

針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體訴訟不便的問題，靖宇法院提供定制化、人性化司法服務(wù)；建立特殊群體服務(wù)清單，推出上門立案、調(diào)解、送達(dá)、回訪服務(wù)；推行“情感調(diào)解+靖宇權(quán)益保障”雙軌模式，辦理糾紛時(shí)既注重法律釋明，也注重情感疏導(dǎo)，聯(lián)合村社、家屬形成幫扶合力，給予更多關(guān)懷。

弱有所扶，殘有所助。靖宇法院做深做實(shí)弱勢群體訴訟服務(wù)，設(shè)立維權(quán)綠色通道，最大限度消除訴訟不便。特殊群體在司法服務(wù)中感受到充分尊重與關(guān)懷，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，充分彰顯了尊重和保障人權(quán)的價(jià)值追求。

身在三尺審判臺(tái)，心系四野民生。靖宇法院將繼續(xù)傳承紅色基因，踐行司法為民初心，以“四不傳”工作法為載體，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的法治種子播撒在白山黑土之間，用法治力量化解矛盾、保障民生、促進(jìn)和諧，為鄉(xiāng)村振興和社會(huì)穩(wěn)定提供更加堅(jiān)實(shí)的司法保障，繪就新時(shí)代山區(qū)法治建設(shè)新“楓”景。

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《中國審判》雜志2025年第23期

中國審判新聞半月刊·總第381期

編輯/孫敏