梁友明，中山市十六屆人大代表、香山號人大代表直通車律師行業(yè)代表聯(lián)絡站副站長、廣東凱行律師事務所權益合伙人。他憑借著專業(yè)能力、“一跟到底”的擔當精神，從個案解決走向機制建設，從具體事務到參與立法，他用自己的實際行動，為完善基層法律援助工作和推動法治建設提供了寶貴經驗，展現(xiàn)出了新時代人大代表依法履職、服務群眾的良好形象。

履職故事

閉環(huán)履職：“一跟到底”詮釋“民有所呼、我有所應”

2025年8月的一個雨天，中山市南頭鎮(zhèn)69歲的孤寡老人陳某女，雙手顫抖著從梁友明手中接過了二審維持原判的民事判決書。老人眼中滿含淚水，激動地說：“謝謝梁代表，是法治救了我！”那一刻，梁友明代表內心充滿了欣慰，他深刻體會到作為人大代表，用專業(yè)能力守護群眾權益的意義所在。

這起看似普通的民事借貸糾紛，實則是弱勢群體權益保護的典型案例。目不識丁的陳某女，早年省吃儉用積攢了9.9萬元，借給同村村民。然而，對方卻故意在借條上寫錯姓名，且采用現(xiàn)金交易，事后更是矢口否認借款事實。老人多次追討無果，陷入了絕望的深淵。2025年初，老人抱著最后一線希望，來到了香山號人大代表直通車南頭代表聯(lián)絡站。

當時正值梁友明值班接待日。他詳細了解情況后，敏銳地意識到這不僅是一起簡單的民事糾紛，更是涉及弱勢群體權益保障和司法公正的重要問題。憑借著專業(yè)的法律素養(yǎng)，他沒有絲毫猶豫，當即決定為老人提供法律援助。

案件辦理過程異常艱難。借條姓名錯誤、缺乏轉賬記錄等直接證據(jù)，使得舉證難度極大。梁友明多次深入當事人所在村莊，不畏風雨，四處尋找當時知曉借款情況的證人。他耐心地與村民溝通，了解事情的來龍去脈，調取相關憑證。同時，他還手把手地指導老人如何通過錄音等方式固定證據(jù)。在庭審中，他憑借著扎實的法律知識和嚴密的邏輯論證，構建起了完整的證據(jù)鏈，最終使得法院一審支持了原告的訴訟請求。對方不服提起上訴，二審法院經審理后，依法駁回上訴維持原判。

但梁友明的履職并沒有止步于勝訴判決。他深知老人年事已高且生活困難，于是持續(xù)跟蹤案件的執(zhí)行進度。他多次前往相關部門，協(xié)助老人辦理各種手續(xù)。當他發(fā)現(xiàn)老人居住的房屋存在安全隱患時，更是心急如焚，立即向南頭鎮(zhèn)人大辦反映情況。在他的積極推動下，鎮(zhèn)人大與當?shù)刈〗ú块T緊密協(xié)作，共同推進危房改造事宜，讓老人能夠住得安心、放心。這種“一跟到底”的閉環(huán)履職方式，真正做到了“民有所呼、我有所應”，充分展現(xiàn)了梁友明的擔當精神。

由點及面：建立代表參與法律援助渠道

在個案辦理過程中，梁友明注意到各鎮(zhèn)街有類似需求的群眾。他通過代表聯(lián)絡站接待、走訪調研等方式，進一步了解弱勢群體在法律維權方面的共性問題。

在此基礎上，他借助香山號人大代表直通車平臺，推動市司法局、法律援助處等部門共同研究，探索建立更加便捷有效的法律援助工作流程。在梁友明的推動下，中山市法律援助處與香山號人大代表直通車律師行業(yè)代表聯(lián)絡站簽署合作共建協(xié)議，每月定期舉辦“律”美中山“人大代表+法律援助”專場咨詢活動，由兼具律師和人大代表雙重身份的專業(yè)人士，為市民提供免費且高質量的法律咨詢服務。

至今，律師行業(yè)代表聯(lián)絡站全部16名駐站代表共參與超160場法律活動，接待群眾200多人次。梁友明還積極投身聯(lián)絡站建設，牽頭推動創(chuàng)建了凱行代表流動工作點與金橋百信代表流動工作點，并擔任凱行代表流動工作點負責人。他主動搭建協(xié)同機制，聯(lián)合“東區(qū)、南頭、小欖、火炬、石岐”五個代表聯(lián)絡站形成工作合力，并與東區(qū)代表聯(lián)絡站、律協(xié)協(xié)會立法聯(lián)系點共同構建三方聯(lián)動機制，有效拓展了履職平臺。同時，梁友明積極參與業(yè)務交流，就基層立法聯(lián)系點建設作輔導交流，獲得廣泛好評。

這一機制運行以來，已為上百名群眾提供了法律幫助，獲得了較好的社會反響。梁友明表示：“作為一名人大代表，既要幫助群眾解決具體問題，也要思考如何通過建立機制幫助更多需要幫助的人?！?/p>

平臺創(chuàng)新：香山號直通車的法治賦能

香山號人大代表直通車律師行業(yè)代表聯(lián)絡站是中山市首個律師行業(yè)人大代表聯(lián)絡機構。自2023年9月開始運作以來，取得了顯著的成果。

據(jù)不完全統(tǒng)計，到2025年9月底，聯(lián)絡站累計開展學習交流、調研走訪、接待群眾、參與立法、法治宣傳等履職活動共160場次。通過這些活動，聯(lián)絡站指導和組織代表密切聯(lián)系群眾1500多人次，推動解決了100多件群眾的急難愁盼問題。

聯(lián)絡站圍繞“開展普法，參與立法，關注執(zhí)法，倡導守法”四大領域，堅持每月采取“線下+線上”、“室內+室外”、“固定+流動”、“接待+活動”相結合的方式開展活動。

每月11日和22日是聯(lián)絡站的“人大代表接待日”，無論工作多忙，梁友明都會準時出現(xiàn)在聯(lián)絡站。他認真傾聽群眾訴求，對于能夠當場解答的問題，他總是耐心地解釋法律法規(guī)，用通俗易懂的語言讓群眾明白自己的權益和義務；對于需要進一步了解的問題，他會主動咨詢相關部門，然后及時給予群眾答復；遇到需要通過法律途徑解決的問題，他更是毫不猶豫地伸出援手，為群眾提供專業(yè)的法律援助。

履職延伸：從個案援助到深度參與立法

梁友明不僅在個案援助方面表現(xiàn)出色，還積極將履職重點延伸至制度建設層面，致力于從源頭推動問題解決。

在2022年中山市十六屆人大一次會議上，他提出了《關于嚴厲打擊跨境網絡賭博等新型網絡犯罪行為的建議》，該建議被市人大常委會列為重點督辦建議。2023年，他在中山兩會上提交了《關于切實保障律師調查取證權利的建議》，市司法局、法院、檢察院、公安局等會辦單位一致認為該建議切合實際、措施可行，將在工作中予以采納。

2024年，他附議提出了《關于凈化未成年人成長的社會環(huán)境的議案》，市委政法委、教體局、公安局等部門高度認同其中關于加強校園周邊環(huán)境整治、設立食品嚴管區(qū)等建議，表示將積極落實，共同為未成年人的健康成長保駕護航。同年，他還附議提出了《關于在鎮(zhèn)街一級建立家事巡回法庭，推動家事糾紛訴訟服務前移的建議》，獲市委政法委、公安局、司法局、婦聯(lián)的高度認可。在他與領銜人的推動下，2024年3月，南頭家事巡回法庭正式成立。

此外，梁友明在參與多項立法工作中也積極建言獻策。僅針對《中山市排水管理條例》、《中山市海綿城市建設管理條例》、《中山市前山河流域協(xié)同保護規(guī)定》等法規(guī)草案，他就提出了14條意見建議，其中多條被采納。特別是在全省首個流域協(xié)同立法——《中山市前山河流域協(xié)同保護規(guī)定》的論證中，他的意見有力地促進了法規(guī)的完善，充分體現(xiàn)了他將民意轉化為制度安排的代表擔當。

同時，梁友明還高度重視普法工作。他深入學校、社區(qū)及企業(yè)，開展了《珍愛生命遠離毒品與法同行》“4?15”全民國家安全教育日等主題講座，覆蓋上萬人次。他用生動的案例、通俗易懂的語言，向群眾普及法律知識，增強群眾的法律意識，實現(xiàn)了普法工作的廣度與深度結合。

代表感言

“責重若山，使命如炬。”梁友明表示，作為一名市人大代表，這身份從來不是榮譽的勛章，而是沉甸甸的責任與光榮的使命。他堅信，民情藏在腳步里，民意落在傾聽中。未來，他仍將堅守這份初心，以專業(yè)為筆、以擔當為墨，為城市高質量發(fā)展添磚加瓦，為增進百姓福祉傾盡全部力量，不辜負選民的信任，不辜負代表的使命。

資訊來源 | 中國人大網