今天出版的《法蘭克福匯報(bào)》刊文，認(rèn)為“對(duì)中國稀土的高度依賴，完全是西方的短視造成的?！倍绻涣⒓床扇⌒袆?dòng)，情況只會(huì)越變?cè)皆?。“在稀土問題上，歐洲人的忍耐已經(jīng)到了極點(diǎn)?！?/p>

工業(yè)的維生素：稀土概覽

直到中美貿(mào)易戰(zhàn)全面升級(jí)，西方人才真正意識(shí)到，中國人手里的“稀土武器”竟有如此之大的殺傷力。如果西方人不痛定思痛，盡快找到替代資源，危機(jī)只會(huì)進(jìn)一步加?。?/p>

“中國的遠(yuǎn)見卓識(shí)令人驚訝，他們通過數(shù)十年的努力確定了自身在稀土領(lǐng)域的戰(zhàn)略霸主地位。而出于對(duì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的執(zhí)念，歐美國家則一直專注于國際分工中的高附加值環(huán)節(jié)，而將利潤低、污染重的采礦和加工環(huán)節(jié)拱手讓給了中國?！边@話現(xiàn)在聽起來是不是很熟悉：當(dāng)以美國為首的西方國家卡住供應(yīng)中國芯片的咽喉時(shí)，我們也曾發(fā)出類似的聲音。

現(xiàn)實(shí)是，中國不僅控制著冶煉環(huán)節(jié)的絕大部分產(chǎn)能，而且也掌握了相關(guān)的加工技術(shù)。全球稀土產(chǎn)量的90以上來自中國，而在至關(guān)重要的重稀土領(lǐng)域，中國的占比甚至高達(dá)99%。

稀土產(chǎn)業(yè)鏈

一個(gè)令人苦澀的現(xiàn)實(shí)是：這種依賴短期內(nèi)無法得到解決。聽天由命似乎成了唯一的選擇。西方企業(yè)陷入恐慌，想盡辦法增加庫存以備不時(shí)之需。但這一切只是權(quán)宜之計(jì)，一旦中國按原計(jì)劃從十一月開始進(jìn)一步收緊稀土出口，歐美將不可避免地出現(xiàn)停產(chǎn)潮。有鑒于此，歐盟各國政府和歐盟代表必須盡快開展外交斡旋，以求緩和北京的立場(chǎng)。做到這一點(diǎn)，也并非毫無希望，畢竟同美國進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)的當(dāng)下，中國并不想堵死通往歐盟這一重要市場(chǎng)的途徑。一方面，中國的汽車和機(jī)械需要出口市場(chǎng)，另一方面，產(chǎn)品開始積壓的原材料生產(chǎn)商們也希望政府網(wǎng)開一面。而更為重要的一點(diǎn)是，我們絕不希望世界真正找到替代方案，不管這一過程需要10年還是20年，因?yàn)檫@樣一來，我們手中的稀土王牌就會(huì)失去殺傷力。

17種稀土元素

全球稀土產(chǎn)量的90以上來自中國，重稀土方面中國占比更高。

而西方國家認(rèn)為找到中國之外的替代方案是當(dāng)務(wù)之急。美國早已開始了行動(dòng)，美國總統(tǒng)特朗普剛剛同澳大利亞簽署了價(jià)值數(shù)十億美元的礦產(chǎn)合作協(xié)議。除此之外，盡管當(dāng)前面臨著巨額國債和政府停擺的壓力，華盛頓仍在試圖為建立自身的原材料供應(yīng)體系而投入重金。為此目的，甚至不惜強(qiáng)力介入企業(yè)。美國在資源問題上積極布局的當(dāng)下，歐洲卻面臨著再度滯后的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟雖然已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)鍵原材料法案》（Critical Raw Materials Act），但只有盡快付諸行動(dòng)才能解決燃眉之急。

我們注意到除稀土之外，歐盟在其他一些關(guān)鍵原材料領(lǐng)域也對(duì)中國存在高度依賴。有鑒于此，歐盟政界正在努力同工業(yè)界共同制定應(yīng)急計(jì)劃，確保未來關(guān)鍵原材料的穩(wěn)定供給。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示9月份中國稀土出口較8月份下降31%并連續(xù)三個(gè)月下降

有觀點(diǎn)認(rèn)為“只有建立起替代性的供應(yīng)體系，企業(yè)才有能力實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的多樣性，也才有可能擺脫任中國擺布的命運(yùn)。值得欣慰的是，世界上的稀土資源非常豐富。開采這樣資源當(dāng)然需要投入大量資金，但相比之下，歐盟一旦失去工業(yè)領(lǐng)域的核心實(shí)力，付出的代價(jià)將會(huì)更加高昂?！?/p>

我們能假設(shè)這樣一個(gè)場(chǎng)景：中國有限度地放寬稀土出口限制，令當(dāng)前的危機(jī)暫時(shí)得到緩解。于是乎，歐洲人皆大歡喜，稀土問題不再被列入他們的緊要政治議題。但是歐盟對(duì)關(guān)鍵資源的依賴猶如稀土之于歐盟，下一次稀土供應(yīng)危機(jī)可是一個(gè)時(shí)間問題。

“汽車工業(yè)也離不開稀土元素”

格陵蘭島可瓦內(nèi)灣是中國以外世界三大稀土礦床之一，有資料顯示可供應(yīng)全球關(guān)鍵部件產(chǎn)量的15%，但是僅僅是原礦。

因中國再度收緊對(duì)稀土出口的限制，歐盟正在考慮對(duì)中國實(shí)施制裁的可能性。此前歐洲對(duì)北京發(fā)出的警告信號(hào)，歐洲人的忍耐已經(jīng)到了極點(diǎn)。

“北京的這一戰(zhàn)略勾起了歐洲人的痛苦記憶：歐洲人一直都在批評(píng)中國對(duì)俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器提供的支持，但北京卻在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)對(duì)此完全不以為意。直到歐盟將幾家中國企業(yè)列入制裁清單，北京才終于做出了部分讓步。

稀土制品的國別分布

在此背景下，歐盟現(xiàn)在考慮就稀土問題采取制裁措施，是歐洲一貫自以為是的邏輯步驟。盡管布魯塞爾手上可用的武器并不多，但歐盟還是強(qiáng)打起精神考慮對(duì)華制裁措施，歐盟向北京發(fā)出了信號(hào)：局勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)重。

然而，問題的根源同樣不能忘記：德國經(jīng)濟(jì)陷入當(dāng)下的困境，在很大程度上是咎由自取。對(duì)中國關(guān)鍵原材料的高度依賴，是市場(chǎng)分工演化的必然結(jié)果，中國在高端機(jī)床、盾構(gòu)機(jī)乃至芯片等領(lǐng)域曾飽受西方國家的刁難與欺凌，如今讓德國經(jīng)濟(jì)界付出慘痛的代價(jià)也只是剛剛好而已。多年來曾有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出建議，但是德國經(jīng)濟(jì)界對(duì)于這類警告一直充耳不聞。

稀土資源分布

在此問題上，德國政界也同樣缺乏作為，因此一直無法、或許也是不愿強(qiáng)迫企業(yè)改變方向。臨時(shí)抱佛腳，事已至此，現(xiàn)在投入大量資金和精力，盡快找到中國之外的替代性供應(yīng)體系可能性極小。即使歐洲找到新的供應(yīng)商，中國的強(qiáng)勢(shì)廠商也有辦法將他們打回原形。

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