《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（2024）》

與《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2024）》發(fā)布

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《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（2024）》
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《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2024）》
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從 “數(shù)字中國” 戰(zhàn)略提出到數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新質(zhì)生產(chǎn)力核心驅(qū)動力，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已邁入 “質(zhì)效并重” 的新階段。

近日，北京雁棲湖應(yīng)用數(shù)學(xué)研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)實驗室正式發(fā)布《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2024）》與《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（2024）》。

兩份報告以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)、科學(xué)的方法、系統(tǒng)的體系、深度的分析，全面勾勒中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖景，為政策制定、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域協(xié)同提供權(quán)威參考。

一、發(fā)展成就：四大維度筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)根基

2024年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在政策“組合拳”推動下，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才資源、數(shù)字治理四大關(guān)鍵領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，交出亮眼答卷。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先

建成全球最大規(guī)模移動通信及光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，5G基站數(shù)量達(dá)425.1萬個，千兆用戶突破2億，實現(xiàn)“縣縣通千兆，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G”；算力規(guī)模達(dá)280EFLOPS，智能算力占比超30%，為AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用提供堅實支撐；2024年全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超3.6萬億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.68%，科技創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升

數(shù)字產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入35萬億元，同比增長5.5%，利潤總額2.7萬億元，同比增長3.5%。電子信息制造業(yè)增加值同比增長11.8%，軟件業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)13.7萬億元，云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)收入增長近10%，數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模超1600億元，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動”格局加速形成，原生鴻蒙系統(tǒng)、DeepSeek大語言模型、人形機(jī)器人等標(biāo)志性創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

（三）人才培養(yǎng)持續(xù)加碼

面對數(shù)字人才2500-3000萬的缺口，國家出臺《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2024－2026年）》，各地同步發(fā)力——北京每年培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)技能人才1萬人，浙江計劃到2030年培育數(shù)字技術(shù)工程師1萬人以上，廣東打造“數(shù)字灣區(qū)”人才高地，通過政策引導(dǎo)與產(chǎn)教融合，逐步緩解人才供需矛盾。

（四）數(shù)字治理日趨完善

全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實名注冊用戶超10.8億人，總訪問量突破903.3億次，“高效辦成一件事”場景化改革落地見效；平臺經(jīng)濟(jì)治理優(yōu)化升級，頭部企業(yè)從“低價競爭”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競爭”，淘寶支持微信支付、京東接入支付寶等“拆墻”舉措，推動生態(tài)共建；數(shù)字安全治理體系持續(xù)完善，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二、指數(shù)洞察：揭示數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢

數(shù)字經(jīng)濟(jì)實驗室課題組構(gòu)建涵蓋“基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才資源、數(shù)字治理”四大核心領(lǐng)域的評價體系，并于2024年引入DeepSeek大語言模型優(yōu)化指標(biāo)權(quán)重，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可量化、可分析、可預(yù)判。

（一）總體態(tài)勢：從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展

2019-2024年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總指數(shù)從21.10攀升至27.56，增幅達(dá)30.62%，但增速從2020年的8.96%放緩至2024年的1.62%。

這一變化既是發(fā)展基數(shù)擴(kuò)大的必然結(jié)果，也體現(xiàn)出中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)正聚焦質(zhì)量提升——在技術(shù)創(chuàng)新積累、市場存量優(yōu)化、政策規(guī)范引導(dǎo)下，逐步實現(xiàn)從“規(guī)模擴(kuò)張”到“內(nèi)涵發(fā)展”的跨越。

圖1 2019－2024年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總指數(shù)及構(gòu)成

（二）結(jié)構(gòu)特征：四大維度分化顯著

基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步支撐，指數(shù)從7.00增長至8.37，增幅19.57%，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為核心引擎，指數(shù)從5.27躍升至9.74，增幅84.82%，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合成效凸顯。

人才資源指數(shù)從1.69增長至2023年的2.15，2024年回落至2.13，絕對水平相對較低，高端人才短缺、培養(yǎng)體系滯后等問題仍需突破。

數(shù)字治理指數(shù)呈現(xiàn)“倒U型”軌跡，從7.15升至2022年8.58峰值后回落至7.32，提示治理體系需進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）區(qū)域格局：全面向上，梯度推進(jìn)，差距收窄

東部地區(qū)憑借經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與創(chuàng)新資源，2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)達(dá)39.72，持續(xù)領(lǐng)跑；中部地區(qū)追趕勢頭強(qiáng)勁，50%省份進(jìn)入“高指數(shù)高增長”梯隊；西部地區(qū)依托政策支持與算力優(yōu)勢，50%省份實現(xiàn)“低指數(shù)高增長”；東北地區(qū)穩(wěn)步跟進(jìn)，逐步探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。

圖2 四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)

圖3 2024年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展象限劃分

省級層面，廣東、北京、江蘇、浙江、山東連續(xù)多年穩(wěn)居頭部，尾部省份與發(fā)達(dá)地區(qū)差距持續(xù)縮小，形成“東部引領(lǐng)、中部加速、西部追趕、東北跟進(jìn)”的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

圖4 2023－2024年各省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總指數(shù)概覽

三、未來方向：三大路徑激活數(shù)字新動能

兩份報告指出，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同三大方向：

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新能力，釋放數(shù)字動能

加大AI、量子計算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)研發(fā)投入，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”創(chuàng)新鏈條；深化數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合，培育智能制造、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)；完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制，釋放數(shù)據(jù)要素價值。

（二）統(tǒng)籌四維發(fā)展，補(bǔ)齊短板弱項

持續(xù)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向中西部地區(qū)傾斜資源；鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群化；優(yōu)化數(shù)字人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)高端人才引進(jìn)與培育；提升數(shù)字治理效能，完善公共政策實施、電子政務(wù)服務(wù)與媒體宣傳功能。

（三）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，縮小發(fā)展差距

支持東部地區(qū)發(fā)展高端數(shù)字產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮輻射帶動作用；助力中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；推動西部地區(qū)依托能源、土地優(yōu)勢發(fā)展算力經(jīng)濟(jì)；幫助東北地區(qū)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，形成“因地制宜、錯位發(fā)展”的區(qū)域格局。

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