美國移民局（USCIS）于2025年10月23日在《聯(lián)邦公報》上發(fā)布了一項重磅擬議規(guī)則（Proposed Rule）——調(diào)整EB-5移民申請的各項申請費用。

信息來源：https://www.federalregister.gov/

超十項費用面臨調(diào)整，最高降幅近40%

根據(jù)粗略統(tǒng)計，在EB-5整體結(jié)構(gòu)流程中，此次涉及調(diào)整的費用超過10項，覆蓋范圍包含個體投資人申請、區(qū)域中心、第三方機構(gòu)等。

投資人利好：I-526/I-526E申請費擬議降低14%

根據(jù)USCIS的最新擬議，針對EB-5投資人提交的I-526（直投申請）和I-526E（區(qū)域中心申請），申請費用將從現(xiàn)行的$11,160美元，擬議調(diào)整為$9,625美元。這意味著，每位EB-5投資人的申請成本將直接減少$1,535美元，降幅約為14% 。

早在2024年4月，移民局對EB-5的申請費進行過一次大幅漲價，但今年驚喜的發(fā)現(xiàn)移民局竟然做了降價調(diào)整；根據(jù)公報內(nèi)容，此次費用調(diào)整的原因，是基于移民局對EB-5專項費用研究后，在實現(xiàn)成本回收的同時達(dá)到《2022年EB-5改革與誠信法案》中規(guī)定的審理時間目標(biāo)。無論如何這一擬議的費用下調(diào)，無疑是移民局對EB-5申請人釋放出的積極信號。

區(qū)域中心利好：全面減輕區(qū)域中心運營成本

除了個體投資人費用有所降低以外，移民局也同樣計劃降低區(qū)域中心的申請成本，I-956系列申請全面降價，移民局此舉無疑是鼓勵更多的合規(guī)區(qū)域中心更加積極、更加良好地注冊和運營。

加強監(jiān)管執(zhí)行：誠信基金引入延期處罰機制

2022年EB-5新法引入【誠信基金】監(jiān)管機制，用于USCIS打擊欺詐、進行現(xiàn)場訪問和加強項目監(jiān)管，確保項目運營合規(guī)透明。該誠信基金由參與項目的區(qū)域中心以及個體投資人共同承擔(dān)。

此次移民局首次在誠信基金中引入基于通貨膨脹的調(diào)整機制，以確保誠信基金未來的執(zhí)行力度不被削弱：

1. I-526E申請人繳納的誠信基金： 擬議從現(xiàn)行的$1,000美元，上調(diào)至$1,085美元（基于8.25%的通脹調(diào)整）。

2. 區(qū)域中心年費：

• 擁有20位或更少投資人的區(qū)域中心，年費擬議從$10,000美元上調(diào)至$10,825美元。
• 擁有21位或更多投資人的區(qū)域中心，年費擬議從$20,000美元上調(diào)至$21,650美元

移民局同時強調(diào)了區(qū)域中心未及時繳納誠信基金的懲罰機制：逾期30天至60天將處以10%的罰款，逾期61天至90天將處以20%的罰款，逾期90天仍未繳納將面臨區(qū)域中心資格終止的風(fēng)險 。

需注意的是：這并不是一項已經(jīng)生效的最終政令，而是一份《擬議規(guī)則通知(Notice of proposed rulemaking)》，該提案于2025年10月23日發(fā)布，公眾可以在2025年12月22日之前對此提案提交評論。在評論期結(jié)束并審議所有評論后，政府才會發(fā)布最終規(guī)則（Final Rule）。

USCIS的這一系列擬議費用調(diào)整，清晰地傳遞出積極鼓勵EB-5政策的核心：I-526/I-526E申請費的降低，是EB-5項目對投資人釋放的直接利好，進一步提升了EB-5的性價比。I-956系列申請費的降低，有效減輕了區(qū)域中心的運營成本，但同時收緊誠信基金的監(jiān)管機制，確保優(yōu)質(zhì)區(qū)域中心良性運營，劣質(zhì)區(qū)域中心快速淘汰。

鑒于時間周期與排期風(fēng)險， 雖然擬議費用有所下降，但考慮到費用的最終生效需要經(jīng)過公眾意見征集和最終規(guī)則發(fā)布，具體的實施日期仍存在不確定性。Globevisa建議所有有意向或正在規(guī)劃EB-5的投資人抓住當(dāng)前排期來臨前的窗口期，應(yīng)盡早啟動申請準(zhǔn)備，以鎖定當(dāng)前政策和審理周期。

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