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原標(biāo)題：這樣“分錢”終于讓全村滿意了

肇慶懷集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭正足。

提起某開發(fā)地，當(dāng)?shù)厝藷o(wú)不知曉。對(duì)于梁叔所在村的村民來(lái)說，這不僅是帶來(lái)創(chuàng)收的地方，更是他們?cè)?jīng)的家園。

征地補(bǔ)償款的分配難題

因發(fā)展需要，梁叔所在村的土地被政府征用。

“凡被征用的土地，以現(xiàn)本生產(chǎn)隊(duì)承包到戶的面積計(jì)算征地補(bǔ)償款……”2007年11月的一個(gè)晚上，在某合
作社負(fù)責(zé)人的主持下，村全體戶主一致通過該方案。

2023年6月，征地補(bǔ)償款到賬。合作社貼出公示，按照土地的證載面積對(duì)現(xiàn)有的33戶村民進(jìn)行補(bǔ)償款分配。

部分村民不同意該方案，認(rèn)為應(yīng)該按照實(shí)際測(cè)量面積計(jì)算。

多次溝通后，雙方無(wú)法達(dá)成一致意見。

2024年2月，合作社向部分村民按照公示分配方案發(fā)放了征地補(bǔ)償款。以梁叔為代表的18戶村民得知消息后，一紙?jiān)V狀將合作社訴至懷集法院，要求按實(shí)際測(cè)量面積分配征地補(bǔ)償款，并申請(qǐng)了財(cái)產(chǎn)保全。

經(jīng)審理，懷集法院判合作社按實(shí)測(cè)面積向18戶村民支付征地補(bǔ)償款400余萬(wàn)元。

梁叔等18戶村民如愿了，未起訴的村民卻不樂意了。“就是因?yàn)樗麄儾诺⒄`了分錢，不能讓我們老實(shí)人吃虧！”未起訴村民埋怨18戶村民拖延了款項(xiàng)發(fā)放，要求合作社按照原方案統(tǒng)一分配。

33戶村民之間沖突、爭(zhēng)吵不斷，村委會(huì)多次調(diào)停無(wú)果。

2025年7月10日，由于合作社仍未向18戶村民支付征地補(bǔ)償款，18戶村民向懷集法院申請(qǐng)強(qiáng)制扣劃保全款項(xiàng)。

“人大+法院”精準(zhǔn)把脈開方

接到案件后，執(zhí)行局負(fù)責(zé)人王澤秀詳細(xì)查閱案件材料，又分別聯(lián)系村民代表梁叔、合作社負(fù)責(zé)人了解情況。

定分不易，止?fàn)幱入y。

為此，需要引入來(lái)自基層、貼近群眾力量參與調(diào)解，推動(dòng)“強(qiáng)制執(zhí)行”向“主動(dòng)履行”轉(zhuǎn)化。

王澤秀想到了一個(gè)人：全國(guó)人大代表徐建賢。

徐建賢深耕農(nóng)村工作多年，熟悉合作社、村民之間的各種情況，具備良好的群眾優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，全國(guó)人大代表徐建賢調(diào)解工作室已在懷集法院掛牌成立，恰能為該案提供“家門口”的多元解紛服務(wù)。

王澤秀還邀請(qǐng)了立案庭庭長(zhǎng)梁有擴(kuò)，三人走村入戶，聽取18戶村民、未提起訴訟村民代表、合作社三方的訴求和意見。

在談話中得知，未起訴村民拒絕采用按照判決標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分配征地補(bǔ)償款的方案。

實(shí)地走訪中，王澤秀敏銳察覺到村民的矛盾心理，“為什么他們堅(jiān)持按照公示分配方案呢？這個(gè)方案的優(yōu)勢(shì)是什么？”

徐建賢推測(cè)，村民因?yàn)椴磺宄袥Q分配的計(jì)算方案，怕測(cè)出來(lái)的實(shí)際面積比證載面積的小，讓自己吃虧，所以才不同意。

“他們畢竟不是案件當(dāng)事人，無(wú)法確認(rèn)18戶村民是否都拿到更多的錢，更別說生效判決認(rèn)定的事實(shí)、法律適用、裁判規(guī)則和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)?；蛟S，我們可以去村里給大家針對(duì)示范判決展開釋法明理工作?！绷河袛U(kuò)表示。

有了調(diào)解思路，王澤秀心里有了底。

“門診式”調(diào)解促推案結(jié)事了

很快，“門診式”調(diào)解方案確定了：針對(duì)不同對(duì)象采取不同的釋法明理方式。而調(diào)解成功的關(guān)鍵，在于讓各方看清“兩個(gè)分配方案下補(bǔ)償款金額的實(shí)際差異”。

調(diào)解組決定找“幫手”。

王澤秀來(lái)到合作社，首先宣示了拒不執(zhí)行法院生效判決的法律責(zé)任，以作警示。接著，他援引民法典相關(guān)規(guī)定，指出征地補(bǔ)償款的分配與使用必須經(jīng)過法定程序并由集體成員決定。在此基礎(chǔ)上，他動(dòng)員大家參照生效判決為未起訴村民核算出具體金額。

一切準(zhǔn)備就緒。

在入村入戶現(xiàn)場(chǎng)，徐建賢用地道的鄉(xiāng)音拉近了大家距離。他先從維護(hù)村民利益角度說理，讓村民了解自己的需求被看見；隨后秉持中立態(tài)度，認(rèn)真傾聽和尊重村民不同訴求，尋找平衡點(diǎn)，逐步化解分歧。

與此同時(shí)，越來(lái)越多的村民圍攏過來(lái)，你一言我一語(yǔ)地向調(diào)解組拋出心中的疑問。

“聽隔壁鄧嬸說，按照判決分配能拿到更多的錢，是真的嗎？”

“法官，土地的實(shí)際測(cè)量面積是怎么來(lái)的？”

王澤秀和梁有擴(kuò)一邊耐心記錄村民的問題，一邊結(jié)合手中的文件，逐一回應(yīng)。他們指出，村民們可以在往年的租金分配表上查明土地實(shí)測(cè)面積。

“按照生效判決方案算出的金額在這里，大家可以比對(duì)一下……”村民也逐漸打消了最初的疑慮。

經(jīng)過近十余次深入調(diào)解，最終，合作社承諾在三日內(nèi)按照生效判決向18戶村民支付征地補(bǔ)償款。而未提起訴訟的村民和合作社達(dá)成了一致意見，將參照生效判決確定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分配征地補(bǔ)償款。

2025年7月21日，18戶村民的400多萬(wàn)元征地補(bǔ)償款如數(shù)發(fā)放完畢。9月23日，未起訴的11戶村民的征地補(bǔ)償款也已發(fā)放到位，合計(jì)210多萬(wàn)元。

收到款項(xiàng)的梁叔再次踏上那片土地，看著曾經(jīng)的鄉(xiāng)村，如今有了拔地而起的嶄新標(biāo)準(zhǔn)廠房、橫跨山川的國(guó)道、運(yùn)轉(zhuǎn)轟鳴的機(jī)器，自己的生活也仿佛換上了一種同樣紅火熱鬧的新活法。

今年6月以來(lái)，懷集法院積極深化“人大+法院”多元解紛平臺(tái)建設(shè)，以全國(guó)人大代表徐建賢調(diào)解工作室掛牌成立為契機(jī)，在4個(gè)人民法庭同步設(shè)立人大代表調(diào)解工作室，代表參與調(diào)解案件81起，調(diào)解成功46起。

資料來(lái)源：懷集縣人民法院、肇慶市中級(jí)人民法院