當全國已有 27 座城市邁入 GDP 萬億俱樂部，東北地區(qū)始終處于 “掛零” 狀態(tài)，這份尷尬在 2024 年迎來破局契機。作為東北經(jīng)濟的 “雙子星”，大連與沈陽雙雙以超 9000 億元的經(jīng)濟規(guī)模站上沖刺線，這場關乎區(qū)域經(jīng)濟尊嚴的角逐，被外界視為東北振興的 “試金石”。

競爭的起點源于三年前啟動的 “全面振興新突破三年行動”。彼時，沈陽提出三年突破 “雙萬城市”（GDP 萬億、人口千萬）的目標，憑借連續(xù)多個季度的增速趕超，一度占據(jù)輿論高地；而大連則憑借港口優(yōu)勢與工業(yè)底蘊，在波動中保持穩(wěn)健。直到 2025 年前三季度數(shù)據(jù)披露，局勢才發(fā)生戲劇性反轉：大連以 7248.2 億元 GDP、6.0% 增速的 “雙高” 表現(xiàn)突飛猛進，不僅超越全年 5.5% 的既定目標，更將增速僅 2.3%、GDP6614.3 億元的沈陽遠遠甩在身后。

這場競爭的意義早已超越城市排名：萬億 GDP 不僅是經(jīng)濟規(guī)模的量化指標，更是區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力、創(chuàng)新能力與發(fā)展信心的集中體現(xiàn)。對東北而言，首座萬億城市的誕生，將打破 “振興乏力” 的刻板印象，為老工業(yè)基地轉型提供可復制的樣本；對兩座城市而言，這更是爭奪區(qū)域經(jīng)濟話語權、獲取政策資源傾斜的關鍵一戰(zhàn)。

領跑者大連：石化驅動

1. 工業(yè)逆襲：12.8% 增速背后的石化韌性

大連的突圍，首先得益于工業(yè)經(jīng)濟的強勢反彈。2025 年前三季度，其規(guī)上工業(yè)增加值增速高達 12.8%，較上半年再提升 0.3 個百分點，成為拉動經(jīng)濟的核心動力。這一成績的取得，離不開其 “頭號產(chǎn)業(yè)”—— 石化產(chǎn)業(yè)的堅挺表現(xiàn)。

作為全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，大連的石化版圖極具分量：2023 年，石油加工、化學原料兩大細分行業(yè)營收合計達 4520.7 億元，占全市工業(yè)總營收的 45.1%，工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全國城市前三。即便 2025 年上半年遭遇國際原油價格暴跌、下游售價下滑的行業(yè)逆風，大連石化工業(yè)仍實現(xiàn) 8.9% 的增速，秘訣在于大項目的產(chǎn)能釋放與產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

長興島石化基地成為關鍵支點。這個承載大連石化未來的產(chǎn)業(yè)高地，前三季度產(chǎn)值已占全市的 68.3%。落戶于此的恒力產(chǎn)業(yè)園更是 “壓艙石”—— 自 15 年前落地以來累計投資超 3000 億元，2024 年實現(xiàn)產(chǎn)值 2402 億元，今年上半年其新材料、重工項目進一步拉動區(qū)域規(guī)上工業(yè)增加值增長 13 個百分點。9 月開工的恒力海工科技產(chǎn)業(yè)園，更讓大連 “造船夢” 與石化優(yōu)勢形成聯(lián)動，構建起 “油頭化尾 + 海工裝備” 的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2. 轉型破局：從 “規(guī)模擴張” 到 “質量提升”

大連的聰明之處，在于未陷入傳統(tǒng)重工業(yè)的路徑依賴，而是借規(guī)模優(yōu)勢推動 “以量換質”。針對石化產(chǎn)業(yè)精細化率僅 6% 的短板，長興島明確提出 2025 年末將這一指標提升至 20% 以上的目標，重點發(fā)展精細化工與化工新材料?！毒G色石化集群培育提升三年行動方案（2025—2027 年）》的出臺，更標志著其向 “世界一流” 集群的沖刺。

最具標志性的轉型實踐，是大連石化分公司的 “退城入園”。這座運轉近百年的城市煉廠即將告別市中心，遷入長興島基地，通過空間重構與技術革新，轉型為高端化工新材料基地。中國石油大學郭海濤教授評價：“此舉為全國老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級探索了可復制的路徑”。這種 “騰籠換鳥” 不僅優(yōu)化了城市空間布局，更讓傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)與新能源、新材料等新興領域形成協(xié)同，為經(jīng)濟增長注入可持續(xù)動力。

3. 萬億底氣：數(shù)據(jù)測算與優(yōu)勢鞏固

從數(shù)據(jù)來看，大連的萬億目標已近在咫尺。按前三季度 7248.2 億元的基數(shù)與 6.0% 的增速推算，全年 GDP 有望突破 9800 億元，若第四季度疊加恒力海工等新項目的產(chǎn)值貢獻與年底消費旺季拉動，沖刺萬億的成功率極高。更關鍵的是，其增長韌性已得到驗證 —— 在遼寧規(guī)上工業(yè)增加值增速僅 2.2%、化學原料行業(yè)下降 5.1% 的大環(huán)境下，大連仍能逆勢增長，顯示出產(chǎn)業(yè)轉型的初步成效。

追趕者沈陽：汽車產(chǎn)業(yè)的困境與突圍

1. 增速失速：汽車產(chǎn)業(yè)的 “牽一發(fā)而動全身”

沈陽的增速放緩，與大連的強勢形成鮮明對比。其前三季度 2.3% 的增速較一季度的 4.6% 持續(xù)下滑，規(guī)上工業(yè)增加值（-4.7%）與外貿(mào)進出口（-9.8%）的負增長成為主要拖累。追根溯源，問題出在其 “半壁江山” 的汽車產(chǎn)業(yè)上。

2023 年數(shù)據(jù)顯示，沈陽汽車制造業(yè)營業(yè)收入達 2456.6 億元，占全市制造業(yè)的 49.5%，形成典型的 “一業(yè)獨大” 格局。更值得警惕的是 “一企獨大” 風險 —— 華晨寶馬及其配套企業(yè)占據(jù)全市實際利用外資的極高比例，這種對單一外資品牌的過度依賴，在新能源轉型浪潮中遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。

2025 年，寶馬在沈工廠受新能源轉型滯后影響，產(chǎn)量大幅下滑：大東區(qū)前三季度整車產(chǎn)量 16.5 萬輛，同比下降 45.2%，產(chǎn)值減少 42.1%。雪上加霜的是，上汽通用北盛工廠啟動業(yè)務重塑，這座曾年產(chǎn)多款雪佛蘭、別克車型的大型工廠逐步縮減產(chǎn)能，進一步加劇了汽車產(chǎn)業(yè)的下行壓力。兩大車企的波動，直接導致沈陽工業(yè)增長失速，也暴露了其產(chǎn)業(yè)結構的脆弱性。

2. 轉型遲滯：新能源布局的 “慢半拍”

面對危機，沈陽并非毫無動作，但轉型步伐始終 “慢半拍”。寶馬集團雖于 2023 年宣布在沈建設第六代動力電池項目，但投產(chǎn)時間定在 2026 年；純電動新一代車型的量產(chǎn)同樣要等到 2026 年，這與國內(nèi)新能源汽車的 “競速賽” 形成明顯差距。直到 2025 年 6 月，億緯鋰能沈陽基地才正式投產(chǎn)，勉強實現(xiàn)遼寧新能源電池企業(yè) “破零”。

為加速轉型，沈陽近期設立首期規(guī)模 8 億元的汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，聚焦電氣化、智能化方向，這也是寶馬在國內(nèi)參與的唯一私募股權基金。但業(yè)內(nèi)普遍認為，這種 “亡羊補牢” 式的布局，短期內(nèi)難以扭轉產(chǎn)業(yè)頹勢?；使脜^(qū)創(chuàng)新發(fā)展研究中心馬蕾指出：“沈陽汽車產(chǎn)業(yè)的外資依賴癥積重難返，本土配套企業(yè)的缺失，讓新能源轉型缺乏內(nèi)生動力?！?/p>

3. 差距拉大：萬億目標的漸行漸遠

數(shù)據(jù)層面，沈陽的萬億沖刺已顯乏力。前三季度 6614.3 億元的 GDP 基數(shù)，即便第四季度實現(xiàn) 10% 的超高增速，全年總量也僅能接近 8800 億元，與萬億目標仍有不小差距。更嚴峻的是，其核心產(chǎn)業(yè)的復蘇尚無明確時間表 —— 寶馬的新能源項目要到 2026 年才能形成產(chǎn)能，而本土產(chǎn)業(yè)鏈的培育需要更長周期。短期內(nèi)，沈陽與大連的差距可能進一步擴大。

隱藏的旁觀者：長春、哈爾濱的角色與東北格局

在大連與沈陽的激烈角逐中，長春與哈爾濱雖暫未進入 “準萬億俱樂部”，但其發(fā)展態(tài)勢同樣影響著東北經(jīng)濟的整體格局。

長春的汽車產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，2024 年 GDP 突破 8500 億元，憑借一汽集團的新能源轉型（紅旗品牌電動車型銷量增長顯著），增速保持在 4.5% 左右。但其過度依賴汽車產(chǎn)業(yè)的問題與沈陽相似，且產(chǎn)業(yè)鏈本地化率雖高但高端環(huán)節(jié)缺失，短期內(nèi)難以對大連、沈陽形成直接挑戰(zhàn)，卻可能在 “十四五” 末期成為萬億俱樂部的有力競爭者。

哈爾濱則依托冰雪經(jīng)濟與對俄貿(mào)易，2024 年 GDP 突破 7800 億元，增速達 4.8%。但其工業(yè)基礎相對薄弱，第三產(chǎn)業(yè)占比過高，經(jīng)濟總量與前兩者存在明顯差距，更多是東北振興的 “特色參與者” 而非萬億之爭的主角。

從區(qū)域格局來看，大連與沈陽的競爭本質是東北經(jīng)濟 “雙核心” 的實力較量。大連憑借港口與石化優(yōu)勢，更易融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈與東北亞貿(mào)易網(wǎng)絡；沈陽則依托省會優(yōu)勢與裝備制造業(yè)基礎，承擔著輻射遼中南城市群的重任。無論誰先突破萬億，都將為東北振興提供 “強心劑”，但兩座城市的產(chǎn)業(yè)轉型路徑，更值得其他老工業(yè)城市借鑒。

深層博弈：產(chǎn)業(yè)轉型模式的成敗較量

這場萬億之爭，表面是經(jīng)濟數(shù)據(jù)的比拼，實則是兩種產(chǎn)業(yè)轉型模式的較量，其經(jīng)驗教訓對東北振興具有普遍意義。

1. 大連模式：傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的 “升級式轉型”

大連的成功在于對傳統(tǒng)優(yōu)勢的清醒認知與系統(tǒng)升級。它沒有盲目拋棄石化產(chǎn)業(yè)，而是通過 “大項目帶動 + 產(chǎn)業(yè)鏈延伸 + 空間重構”，推動產(chǎn)業(yè)從 “規(guī)模擴張” 向 “質量效益” 轉型。這種模式的核心是：以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎為支點，通過技術革新與業(yè)態(tài)融合，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新價值。其優(yōu)勢在于轉型成本低、見效快，能快速形成經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器；風險則在于對龍頭企業(yè)（如恒力）的依賴度較高，需防范市場波動帶來的沖擊。

2. 沈陽模式：單一外資產(chǎn)業(yè)的 “被動式轉型”

沈陽的困境則凸顯了 “外資依賴型” 產(chǎn)業(yè)結構的致命缺陷。過度依賴單一外資品牌的代工制造，導致本土產(chǎn)業(yè)鏈缺乏話語權，在技術迭代與市場變革中被動應對。這種模式下，城市經(jīng)濟猶如 “空中樓閣”，外資企業(yè)的戰(zhàn)略調整直接影響城市發(fā)展命脈。沈陽的教訓警示：老工業(yè)基地轉型必須夯實本土產(chǎn)業(yè)基礎，培育自主創(chuàng)新能力，否則難以抵御市場風險。

3. 遼寧困局：兩大支柱產(chǎn)業(yè)的同步承壓

值得關注的是，大連與沈陽的產(chǎn)業(yè)困境，恰是遼寧乃至東北工業(yè)發(fā)展的縮影。2025 年前三季度，遼寧 GDP 增速 4.3%，低于吉林（5.3%）與黑龍江（4.8%），規(guī)上工業(yè)增加值增速 2.2% 居全國倒數(shù)第一。其中，化學原料行業(yè)（大連主導）下降 5.1%，汽車制造業(yè)（沈陽主導）下降 5.4%，兩大支柱產(chǎn)業(yè)的同步承壓，讓全省經(jīng)濟增長乏力。這意味著，東北振興不能僅寄望于單一城市的突破，而需要區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同升級。

結局預判：大連大概率率先破局，東北振興任重道遠

綜合各項因素判斷，大連有望成為東北首座萬億城市，主要基于三大支撐：其一，經(jīng)濟數(shù)據(jù)優(yōu)勢明顯，前三季度 7248.2 億元的基數(shù)與 6.0% 的增速，為四季度沖刺萬億奠定堅實基礎；其二，產(chǎn)業(yè)轉型初見成效，石化產(chǎn)業(yè)的 “以量換質” 與海工裝備的協(xié)同發(fā)展，形成了可持續(xù)的增長動力；其三，外部環(huán)境利好，長興島石化基地的政策支持與恒力等龍頭企業(yè)的持續(xù)投入，進一步鞏固了增長韌性。

而沈陽的萬億之路可能需要更長時間。其核心任務是破解 “一業(yè)獨大” 與 “外資依賴” 的雙重困境：一方面，需加快寶馬新能源項目落地，推動汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化轉型；另一方面，更要培育本土配套企業(yè)，構建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。這個過程非一朝一夕能完成，樂觀估計，沈陽有望在 2027 年前后突破萬億。

但無論誰先登頂，都應清醒認識到：單一城市的萬億突破只是東北振興的 “第一步”。區(qū)域經(jīng)濟的真正復蘇，需要解決產(chǎn)業(yè)結構單一、創(chuàng)新能力不足、體制機制僵化等深層問題。大連的石化升級與沈陽的汽車轉型，都是老工業(yè)基地探索的有益嘗試，其經(jīng)驗教訓將為東北其他城市提供寶貴借鑒。