文 | 蕭田

百萬(wàn)騎手終于有保障了。

10月27日，美團(tuán)官宣即日起騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼將正式覆蓋全國(guó)，向全國(guó)全行業(yè)全部類型騎手開放。

這是行業(yè)首個(gè)面向全部騎手開放的社保補(bǔ)貼方案。

眾所周知，美團(tuán)的活躍騎手?jǐn)?shù)量一直遙遙領(lǐng)先。這就意味著，美團(tuán)這一保障福利最終總覆蓋預(yù)計(jì)超過(guò)數(shù)百萬(wàn)人。

根據(jù)時(shí)間線梳理來(lái)看，美團(tuán)對(duì)騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)、騎手保障提升的重視程度一直處于“最優(yōu)先級(jí)”：

今年4月啟動(dòng)試點(diǎn)，5月首批補(bǔ)貼到賬，7月向全國(guó)推廣，10月覆蓋全國(guó)，算下來(lái)，僅半年時(shí)間，美團(tuán)就系統(tǒng)性的、初步建成覆蓋數(shù)百萬(wàn)騎手的福利保障網(wǎng)，形成基礎(chǔ)保障+進(jìn)階保障+騎手福利的三級(jí)保障體系。

顯然，這不是一個(gè)普通的經(jīng)營(yíng)動(dòng)作，而是一個(gè)極具戰(zhàn)略價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的標(biāo)志性事件。

1、給百萬(wàn)騎手上社保，有哪些現(xiàn)實(shí)的難點(diǎn)？

客觀上來(lái)說(shuō)，給“騎手上社�！币恢笔抢洗箅y問(wèn)題。社會(huì)上，對(duì)企業(yè)與騎手這類靈活就業(yè)勞動(dòng)者的雇傭關(guān)系、以及其社保該如何繳納的問(wèn)題，爭(zhēng)議一直不斷。

很多人也低估了平臺(tái)給騎手上社保的難度：

一方面，為騎手上社保是一筆巨大的成本開支。

要知道，中國(guó)的外賣騎手群體十分龐大。

據(jù)公開數(shù)據(jù)，截至2025年初，美團(tuán)活躍騎手超過(guò)700萬(wàn)人。餓了么活躍騎手超過(guò)400萬(wàn)人，京東旗下達(dá)達(dá)的活躍騎手超過(guò)130萬(wàn)人。全國(guó)范圍內(nèi)的外賣騎手?jǐn)?shù)量已經(jīng)超過(guò)了1300萬(wàn)人。

如此龐大的騎手群體，全部與平臺(tái)簽約成為全職騎手，并由平臺(tái)繳納五險(xiǎn)一金，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)的可能性很低。

無(wú)論是美團(tuán)還是餓了么，亦或是“后來(lái)者”京東，外賣業(yè)務(wù)的利潤(rùn)率本來(lái)就微薄，全額承擔(dān)上百萬(wàn)騎手的五險(xiǎn)一金，將使平臺(tái)陷入完全無(wú)利可圖乃至巨額虧損的境地。

所以過(guò)去，沒(méi)有任何一個(gè)平臺(tái)，有能力和決心將數(shù)百萬(wàn)騎手保障起來(lái)。即便是今年新入局的外賣平臺(tái)，也只是給小部分全職騎手繳納社保，而不可能覆蓋旗下全部騎手。

另一方面，騎手與平臺(tái)的關(guān)系一直處于模糊狀態(tài)。

在我國(guó)，人社部在2021年發(fā)布的56號(hào)文采取“三分法”：完全勞動(dòng)關(guān)系、不完全勞動(dòng)關(guān)系、個(gè)體職業(yè)者。外賣騎手，絕大多數(shù)屬于“不完全勞動(dòng)關(guān)系”的范疇。

按照現(xiàn)行政策，對(duì)平臺(tái)并無(wú)購(gòu)買社保的強(qiáng)制要求。而且其中大部分騎手屬于兼職眾包騎手，工作時(shí)間分散、地點(diǎn)不固定，還可能同時(shí)在多個(gè)平臺(tái)跑單。

這樣的背景下，平臺(tái)很難對(duì)騎手參保地點(diǎn)、工作意愿、社保繳納意愿進(jìn)行實(shí)情掌握。

更重要的是，以外賣騎手為代表的靈活就業(yè)群體，他們的社保是個(gè)全球性難題，在全球都無(wú)先例可循，更無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。美國(guó)最大的外賣平臺(tái)DoorDash迄今仍將外賣員定位為“個(gè)體經(jīng)營(yíng)者”或“自雇者”。

這就造成一個(gè)后果，全行業(yè)對(duì)給“騎手上社�！奔幢阌行牡矡o(wú)力。

2、“美團(tuán)方案”背后的慢快哲學(xué)

那么，為何說(shuō)美團(tuán)這次給騎手上社保，對(duì)整個(gè)外賣行業(yè)都有參考意義？

回答這個(gè)問(wèn)題前，我們不妨換一個(gè)角度思考：

外賣騎手究竟需要什么？他們固然需要更好的保障，但是五險(xiǎn)一金是他們的剛需嗎？平臺(tái)應(yīng)該如何高效地為他們提供保障？

本質(zhì)上，它涉及騎手、消費(fèi)者、平臺(tái)等多方利益，各個(gè)因素都需考量。

系統(tǒng)性工程，自然需要系統(tǒng)性的思維解決問(wèn)題。

區(qū)別于其他同行，美團(tuán)直接打造了一套同時(shí)覆蓋數(shù)百萬(wàn)騎手的福利保障體系。在這個(gè)體系里，美團(tuán)不只解決騎手的基礎(chǔ)保障，還有更彈性的保障需求。

具體來(lái)看，美團(tuán)這個(gè)方案最突出的特點(diǎn)就是公平、普惠、可持續(xù)。

眾所周知，外賣騎手主要分為“專職”和“眾包”兩種，絕大多數(shù)騎手屬于“眾包”，即兼職，過(guò)去他們以個(gè)人方式參與平臺(tái)配送，按單賺錢。

美團(tuán)建立的騎手福利保障體系，不區(qū)分“三六九等”，不管是長(zhǎng)期穩(wěn)定跑單，還是過(guò)渡兼職的騎手都能靈活參與養(yǎng)老保險(xiǎn)+“騎手工傷險(xiǎn)”（職業(yè)傷害保障）+意外傷害險(xiǎn)組成的基礎(chǔ)保障。

不僅如此，美團(tuán)還為騎手及其家人提供了由大病關(guān)懷保障、子女教育基金、職業(yè)轉(zhuǎn)型教育基金等構(gòu)成的進(jìn)階保障。即便你是非美團(tuán)平臺(tái)騎手，甚至是騎手的家人，也能享受大病關(guān)懷等保障。

此外，像工作餐、年度免費(fèi)體檢、旅游補(bǔ)貼、女性騎手兩癌篩查等工作福利，也被納入到這張網(wǎng)中，并且還在持續(xù)完善拓展。

對(duì)比其他幾家的試點(diǎn)政策來(lái)看，美團(tuán)方案的領(lǐng)先性在于，它不是向外界交差的社保樣板間，解決的不是幾萬(wàn)人而是數(shù)百萬(wàn)騎手的基礎(chǔ)保障問(wèn)題，是務(wù)實(shí)可持續(xù)的方案，真正讓騎手成為靈活就業(yè)人群中第一個(gè)被規(guī)模化解決社保問(wèn)題、建立行業(yè)保障體系的職業(yè)類型。

這一點(diǎn)，無(wú)論是放在世界還是國(guó)內(nèi)，可能都是首創(chuàng)。

實(shí)際上，在拿出這套方案之前，美團(tuán)也曾背負(fù)不小的爭(zhēng)議。即便是今天，也有人戲稱，這是“競(jìng)爭(zhēng)倒逼”下的臨時(shí)選擇。

但這些看法，卻忽視了過(guò)去幾年美團(tuán)所做的巨大努力。

在中國(guó)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)極度激烈的商業(yè)世界里，商業(yè)敘事總是圍繞著閃電式擴(kuò)張、顛覆性天才和大膽的賭博。但美團(tuán)一直都是個(gè)例外。它很少取巧，總是結(jié)硬寨，打呆仗。

事實(shí)上，在為騎手上社保這條路上，美團(tuán)起得很早，走得也很慢——

早在2021年，美團(tuán)就開啟了靈活就業(yè)人員的社保探索，率先試點(diǎn)解決騎手的“工傷保險(xiǎn)”，至今已為超過(guò)1300萬(wàn)騎手繳納保費(fèi)超過(guò)20億元。

這是騎手社保試點(diǎn)的第一步，此后美團(tuán)“先行先試、逐步推廣”。

也是從這一年開始，幾乎每一年美團(tuán)都在填補(bǔ)行業(yè)空白：如新職傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。還有超時(shí)免罰、大病關(guān)懷、交通安全獎(jiǎng)，都是美團(tuán)率先推出，其他同行紛紛跟進(jìn)。

這也可以解釋，為什么“美團(tuán)方案”放在全球范圍內(nèi)都有借鑒意義，因?yàn)樗墙⒃谶^(guò)去所有探索基礎(chǔ)上“慢工出細(xì)活”的最終結(jié)果。

同時(shí)，它還是一個(gè)可持續(xù)、可操作并能長(zhǎng)期運(yùn)行的解決方案，在未來(lái)還能拓展到更多行業(yè)和領(lǐng)域。

3、靈活就業(yè)者保障難題找到“最優(yōu)解”

德魯克認(rèn)為，企業(yè)是社會(huì)的公器，是社會(huì)的器官，企業(yè)的本質(zhì)是為社會(huì)解決問(wèn)題。企業(yè)越大，承擔(dān)的責(zé)任和解決的問(wèn)題也越大。

剛發(fā)布的十五五規(guī)劃，“投資于人”被置于一個(gè)很高的位置上�！巴顿Y于人”，將資金資源主要投入到人的需求、人的發(fā)展和人的保障上。

這意味著，過(guò)去傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)模式無(wú)以為繼，未來(lái)將是卷福利、卷保障、卷技術(shù)的“高維度”競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)于美團(tuán)而言，“美團(tuán)方案”盡全力將每一位騎手納入騎手保障網(wǎng)絡(luò)中，既為他們“老無(wú)所依”兜底，也解決了工作中的后顧之憂，甚至還能強(qiáng)化對(duì)騎手職業(yè)、乃至城市的認(rèn)同感；

而且它更是基于“投資于人”底層邏輯上，對(duì)企業(yè)責(zé)任的主動(dòng)承擔(dān)以及對(duì)未來(lái)社會(huì)共同富裕的踐行。

在這個(gè)牽涉數(shù)百萬(wàn)人的保障方案里，美團(tuán)真正做到了公平、普惠、可持續(xù)。

為此，盡管要面對(duì)短期利益的取舍，美團(tuán)仍一步一個(gè)腳印，探索的腳步并沒(méi)有就此停止。

如果說(shuō)開年的京東為騎手上社保開了一個(gè)頭，那么此次美團(tuán)就是給出了一個(gè)系統(tǒng)性的解決方案。

更關(guān)鍵的是，“美團(tuán)方案”也給騎手背后的靈活就業(yè)群體打了一個(gè)樣。

當(dāng)前，我國(guó)靈活就業(yè)人員超過(guò)2億人，其中新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員超過(guò)8000萬(wàn)人，外賣騎手占了1000多萬(wàn)人。

隨著騎手福利保障體系初步建立，騎手逐步成為一份正規(guī)職業(yè)，在職業(yè)保障上逐步領(lǐng)先了同圈層職業(yè)的水平，成為藍(lán)領(lǐng)/靈活就業(yè)群體里保障最好的一群人，甚至超越一些大眾認(rèn)知里更光鮮的白領(lǐng)。

對(duì)比來(lái)看，網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、餐廳員工、群眾演員、保安、保潔等，至今行業(yè)都沒(méi)有為他們建立保障體系，普遍面臨保障不足的問(wèn)題。大家最關(guān)心的外賣騎手，反而率先被保障起來(lái)了。

“美團(tuán)方案”無(wú)疑為這些行業(yè)提供了可借鑒的樣本。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)靈活就業(yè)群體的保障問(wèn)題也有了可以抄的“作業(yè)”。