2025年9月25日，上海市十六屆人大常委會第24次會議表決通過了關于修改《上海市老年人權益保障條例》的決定，新增帶薪陪護假制度，并規(guī)定自2025年11月1日起施行。

其中，為緩解贍養(yǎng)人照護患病住院老年人的壓力，新修版條例首次新增陪護假制度。

01

觸發(fā)條件：只有住院才陪

根據新規(guī)，陪護假觸發(fā)前提為“老年人患病住院治療期間”。需注意：

- 根據條例，“住院治療”為法定要件，日常探望、居家照護或門診就醫(yī)均不符合條件，如果員工的父母在患病居家治療的情況下，員工依法是不能享受陪護假的。

如果員工的父母因患病需要照料護理的，根據員工需要，企業(yè)可以通過調整工作安排等方式予以支持。

- “贍養(yǎng)人”范圍：“贍養(yǎng)人”在法律上，是指老年人的子女以及其他依法負有贍養(yǎng)義務的人。贍養(yǎng)人是對老年人進行經濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務主體。結合《民法典》第二十六條、第一千一百二十七條、第一千零七十四條的規(guī)定，贍養(yǎng)人包括老年人的成年子女（婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女以及有扶養(yǎng)關系的繼子女），以及在子女已經死亡或者子女無力贍養(yǎng)的情況下有負擔能力的孫子女、外孫子女。女婿/兒媳目前尚未被納入（待后續(xù)細則出來可能會補充）。

-“老年人”的年齡范圍：根據條例，老年人定義為“六十周歲以上的公民”。

02

假期天數：區(qū)分獨生與非獨

- 獨生子女：每年累計不超過7個工作日；

- 非獨生子女：每年累計不超過5個工作日。

03

薪酬待遇

條例明確規(guī)定，陪護假期間工資按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給，應包括基本工資、崗位工資、固定的各項津貼補貼等。

企業(yè)不得以“無該項福利”“經營困難”等理由扣減薪酬，否則構成違法。

04

企業(yè)如何核實防止濫用

企業(yè)可以規(guī)范申請流程，要求員工申請時提供必要的證明文件，通常包括：

-親屬關系證明（如戶口簿）；

-醫(yī)療證明：（如由二級及以上醫(yī)院出具的入院通知書或加蓋病案專用章的診斷證明等）；

-獨生子女證明：享受 7 天假期的，須額外提交《獨生子女父母光榮證》或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)健辦出具的獨生子女身份確認單。

需要注意的是，建議企業(yè)審核材料時以“完整性、真實性”為限，無需評價病情的合理性，有疑義可以要求員工補充材料，所有復印件須由員工手寫“與原件一致”并簽名、署日期；同時建立誠信機制，如可在規(guī)章制度中明確，提供虛假材料騙取假期的，屬于嚴重違紀行為，可予以相應處罰。

05

員工常見Q&A

Q1: 父母多次住院，能反復請假嗎？

A：在一個自然年度內，累計天數不得突破上限（獨生7天/非獨生5天），次數不限。

Q2:企業(yè)要求“先請年假再請陪護假”合理嗎？

A：不合理。陪護假是法定福利，企業(yè)不得設置前置條件。

Q3：異地住院，材料是外省市醫(yī)院提供的，能用嗎？

A：只要是真實的、完整的醫(yī)療證明，企業(yè)不能單純以其系外省市醫(yī)院出具的而拒絕。