2025年9月25日，上海市十六屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改《上海市老年人權(quán)益保障條例》的決定，新增帶薪陪護(hù)假制度，并規(guī)定自2025年11月1日起施行。

其中，為緩解贍養(yǎng)人照護(hù)患病住院老年人的壓力，新修版條例首次新增陪護(hù)假制度。

01

觸發(fā)條件：只有住院才陪

根據(jù)新規(guī)，陪護(hù)假觸發(fā)前提為“老年人患病住院治療期間”。需注意：

- 根據(jù)條例，“住院治療”為法定要件，日常探望、居家照護(hù)或門(mén)診就醫(yī)均不符合條件，如果員工的父母在患病居家治療的情況下，員工依法是不能享受陪護(hù)假的。

如果員工的父母因患病需要照料護(hù)理的，根據(jù)員工需要，企業(yè)可以通過(guò)調(diào)整工作安排等方式予以支持。

- “贍養(yǎng)人”范圍：“贍養(yǎng)人”在法律上，是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。贍養(yǎng)人是對(duì)老年人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)主體。結(jié)合《民法典》第二十六條、第一千一百二十七條、第一千零七十四條的規(guī)定，贍養(yǎng)人包括老年人的成年子女（婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女以及有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女），以及在子女已經(jīng)死亡或者子女無(wú)力贍養(yǎng)的情況下有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女。女婿/兒媳目前尚未被納入（待后續(xù)細(xì)則出來(lái)可能會(huì)補(bǔ)充）。

-“老年人”的年齡范圍：根據(jù)條例，老年人定義為“六十周歲以上的公民”。

02

假期天數(shù)：區(qū)分獨(dú)生與非獨(dú)

- 獨(dú)生子女：每年累計(jì)不超過(guò)7個(gè)工作日；

- 非獨(dú)生子女：每年累計(jì)不超過(guò)5個(gè)工作日。

03

薪酬待遇

條例明確規(guī)定，陪護(hù)假期間工資按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給，應(yīng)包括基本工資、崗位工資、固定的各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼等。

企業(yè)不得以“無(wú)該項(xiàng)福利”“經(jīng)營(yíng)困難”等理由扣減薪酬，否則構(gòu)成違法。

04

企業(yè)如何核實(shí)防止濫用

企業(yè)可以規(guī)范申請(qǐng)流程，要求員工申請(qǐng)時(shí)提供必要的證明文件，通常包括：

-親屬關(guān)系證明（如戶(hù)口簿）；

-醫(yī)療證明：（如由二級(jí)及以上醫(yī)院出具的入院通知書(shū)或加蓋病案專(zhuān)用章的診斷證明等）；

-獨(dú)生子女證明：享受 7 天假期的，須額外提交《獨(dú)生子女父母光榮證》或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)健辦出具的獨(dú)生子女身份確認(rèn)單。

需要注意的是，建議企業(yè)審核材料時(shí)以“完整性、真實(shí)性”為限，無(wú)需評(píng)價(jià)病情的合理性，有疑義可以要求員工補(bǔ)充材料，所有復(fù)印件須由員工手寫(xiě)“與原件一致”并簽名、署日期；同時(shí)建立誠(chéng)信機(jī)制，如可在規(guī)章制度中明確，提供虛假材料騙取假期的，屬于嚴(yán)重違紀(jì)行為，可予以相應(yīng)處罰。

05

員工常見(jiàn)Q&A

Q1: 父母多次住院，能反復(fù)請(qǐng)假嗎？

A：在一個(gè)自然年度內(nèi)，累計(jì)天數(shù)不得突破上限（獨(dú)生7天/非獨(dú)生5天），次數(shù)不限。

Q2:企業(yè)要求“先請(qǐng)年假再請(qǐng)陪護(hù)假”合理嗎？

A：不合理。陪護(hù)假是法定福利，企業(yè)不得設(shè)置前置條件。

Q3：異地住院，材料是外省市醫(yī)院提供的，能用嗎？

A：只要是真實(shí)的、完整的醫(yī)療證明，企業(yè)不能單純以其系外省市醫(yī)院出具的而拒絕。