“一個沒有立項、沒有備案、用地違規(guī)的加氣站，為何能建成？”近日，河南開封尉氏縣的沈先生向大象新聞記者反映，稱該縣開港大道一服務(wù)區(qū)內(nèi)新建成一座液化氣充裝站，不僅建設(shè)違法違規(guī)，且存在重大安全隱患。事情真相如何？10月10日，記者實地探訪了加氣站并就此采訪了相關(guān)主管部門。

液化氣充裝站與加油站僅一墻之隔

沈先生等人反映的液化氣站，位于一服務(wù)區(qū)內(nèi)，屬地為尉氏縣莊頭鄉(xiāng)。

10日上午，記者在現(xiàn)場看到，加氣站緊鄰一加油站，占地近10畝，被高高的白色圍墻圈起，留有西側(cè)一個正門，和北側(cè)一個偏門，都是大門緊閉，也沒有懸掛企業(yè)名牌。

圍墻高近3米。借助南側(cè)圍墻土坡較高的地勢，可見內(nèi)部有一塊方形區(qū)域，硬化的地面密布閥門。

“地下埋的就是氣罐，有管道通往工作臺?！狈从城闆r的當(dāng)?shù)鼐用裆蛳壬臀合壬f，這個加氣站于今年3月開始動工，6月份基本建成，共有8個50立方米的地埋式儲氣罐，但一直沒有投入經(jīng)營。

因為加氣站位于開港大道綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)，最初他們以為是為了解決經(jīng)過的燃?xì)馄嚦錃猓髞戆l(fā)現(xiàn)并沒有常規(guī)的大棚和充氣機臺（微信公眾號：燃?xì)馐澜纾?，?guī)模與建制是民用液化氣充裝站。而加氣站與油站僅一墻之隔，存在安全隱患。

項目名稱為啥多了個“小尾巴”？

網(wǎng)上公開信息顯示：該氣站所在地，原為開封交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資有限公司（以下簡稱開封交建投）的黃河流域高質(zhì)量發(fā)展鄭開同城開港大道綜合服務(wù)區(qū)項目用地。

2023年9月，開封交建投通過公開掛牌，將該項目的10畝土地，租賃給了開封保源燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞喎Q開封保源），用于建設(shè)液化石油氣站，旨在“推進產(chǎn)投公司加快發(fā)展多元化經(jīng)營”。

“這個氣站實際上就是‘掛羊頭賣狗肉’未批先建?！鄙蛳壬鼍吡藘煞菸募浩渲杏砷_封尉氏縣自然資源局頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，發(fā)證日期為“2022年12月9日”，該證的“建設(shè)項目名稱”一欄，注明為“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展鄭開同城開港大道綜合服務(wù)區(qū)項目”。

而由開封尉氏縣住建局頒發(fā)于今年3月的《建筑工程施工許可證》，“工程名稱”則多了個“小尾巴”?！包S河流域高質(zhì)量發(fā)展鄭開同城開港大道綜合服務(wù)區(qū)項目”，變成了“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展鄭開同城開港大道綜合服務(wù)區(qū)項目——液化氣儲配站”。

項目名稱為何會多個“小尾巴”？沈先生從今年6月份開始，便不斷向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T反映，并要求信息公開，回復(fù)問題。

多部門回復(fù)該氣站項目“不存在”

今年8月，沈先生等人收到了當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門的回復(fù)。

開封尉氏縣政府辦回復(fù)稱“尉氏縣政府同意該液化氣儲備站建設(shè)的批復(fù)文件”“信息不存在”；尉氏縣發(fā)改委回復(fù)稱“尉氏縣發(fā)改委立項項目備案書（液化氣儲備站項目）不存在”；尉氏縣城市綜合執(zhí)法局回復(fù)稱“尉氏縣燃?xì)庵鞴懿块T備案意見書（開封交建產(chǎn)業(yè)有限公司黃河流域高質(zhì)量發(fā)展鄭開同城開港大道綜合服務(wù)區(qū)項目）不存在”。

“液化氣站必須是專地專用，要求非常嚴(yán)格?！狈从城闆r的當(dāng)?shù)鼐用裎合壬€注意到，該地塊的用地性質(zhì)是“商業(yè)用地”，（微信公眾號：燃?xì)馐澜纾┲荒芤?guī)劃與開港大道綜合服務(wù)區(qū)項目配套的商業(yè)汽車加氣站，絕不能用來建設(shè)民用液化氣充裝站。

這個加氣站為何能施工建成？沈先生和魏先生人分析認(rèn)為，這是“開封保源公司套用綜合服務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。”

住建局：未批復(fù)地下建筑

“為何比照前置的規(guī)劃項目名稱，后置的施工許可證上項目會多出個‘液化氣儲備站’的‘尾巴’？”當(dāng)天在開封尉氏縣住建局工程股辦公室，沈先生再次質(zhì)疑。

工作人員張先生回答說他們的審批并不存在違規(guī)，他們是針對綜合服務(wù)區(qū)項目提出的工程規(guī)劃變更申請做出的相應(yīng)批復(fù)，只對項目的地上配套建筑，并不包含地下建筑。且他們“從不批復(fù)燃?xì)忭椖俊保呀?jīng)建成的地下罐區(qū)“可能超范圍建筑了，屬于未批先建”，這部分“應(yīng)該歸執(zhí)法局查處?！?/p>

沈先生又提出疑問，既然不審批燃?xì)忭椖?，為何非要后綴“液化氣儲備站”，且已造成了既定事實。工作人員稱“我給你解釋不了，你還是找我們領(lǐng)導(dǎo)吧?！?/p>

按照張姓工作人員的指點，記者一行來到5樓詢問，但因相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)外出未果。

城管局：加氣站一旦經(jīng)營必嚴(yán)懲

記者一行隨后來到了開封尉氏縣城管局城市綜合執(zhí)法局核實。

“從今年五六月份接到群眾舉報后，我們就不斷對這個加氣站進行檢查，平均每個月去一次?！痹摼秩?xì)廪k何主任透露說，今年夏天他們首次到該氣站施工工地執(zhí)法時，曾要求對方立即停止施工，但施工方“根本就不在乎，說‘我們就是建著玩呢?！?/p>

何主任認(rèn)為這個氣站明顯違反了上級有關(guān)“一縣一網(wǎng)”“一城一企”的“大政方針”，“即便是建成了，也辦不了證。起碼我們這一關(guān)，他就過不了。”

何主任告訴記者，在最近的一次執(zhí)法中，他們現(xiàn)場擰開了氣站的閥門，發(fā)現(xiàn)里面罐裝的是水。“這說明他們至今也沒敢經(jīng)營?！薄耙坏┌l(fā)現(xiàn)有車輛送氣罐裝，只要今天發(fā)現(xiàn)，我們明天就會查處。”

沈先生和魏先生則認(rèn)為，既然住建部門也認(rèn)定了這是未批先建的違法建筑，為什么不能提前排除隱患，非等到有了經(jīng)營行為才執(zhí)法。

何主任表示只要住建部門給他們下函，他們就會果斷執(zhí)法。同時表示會將舉報人的意見及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映。

當(dāng)?shù)丶o(jì)委介入調(diào)查

天眼查顯示，開封保源燃?xì)庥邢薰境闪⒂?023年，是一家以從事批發(fā)業(yè)為主的企業(yè)。企業(yè)注冊資本4960萬人民幣，實繳資本60萬人民幣。營運狀況顯示該公司參與招投標(biāo)項目1次。

記者多方嘗試聯(lián)系該公司未果。

開封尉氏縣城管局燃?xì)廪k工作人員稱，“加氣站從建設(shè)到完工，（這家公司）從沒過來打過招呼，連一個電話也沒打過?！?/p>

河南省人民政府辦公廳2022年6月頒布的紅頭文件《關(guān)于進一步規(guī)范全省管道燃?xì)饨?jīng)營加強安全管理的意見》，明文規(guī)定：“不得以招商引資協(xié)議、投資開發(fā)協(xié)議、工程建設(shè)協(xié)議等替代管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議”“2025年年底之前基本實現(xiàn)‘一城一企’的經(jīng)營格局?！?/p>

2023年11月，河南省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗０辔募蛾P(guān)于印發(fā)河南省進一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營秩序行動方案的通知》，對此予以了再度重申。

百度搜索“新建液化氣儲備站審批流程和具體步驟”，可獲悉新建加氣站經(jīng)營需要多道“關(guān)卡”，涉及規(guī)劃、建設(shè)、國土、消防、城管（微信公眾號：燃?xì)馐澜纾?、市場監(jiān)管、安監(jiān)、氣象、環(huán)保等諸多部門。

“作為普通百姓，我實在很難理解，這么一目了然的違法建筑，怎么就拆不了。”反映該情況的當(dāng)?shù)鼐用穹Q，2019年，尉氏縣與許昌長葛交界的洧川鎮(zhèn)灣李村，一家名為“永盛燃?xì)狻钡倪`規(guī)加氣站，就曾在居民區(qū)中建成，這家違規(guī)加氣站最終被徹底鏟除。

當(dāng)天在開封尉氏縣住建局采訪時，記者獲悉當(dāng)?shù)丶o(jì)委目前正在調(diào)查此事。

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