在國際身份規(guī)劃領(lǐng)域，官方文件的變動往往預(yù)示著市場格局的巨大變化。

近日，巴拿馬共和國總統(tǒng)Jose Raul Mulino于2025年10月28日正式簽署并頒布了《2025年第493號法律》（Ley 493 de 2025），該法案已于2025年10月29日在官方公報（Gaceta Oficial Digital）上刊登生效。

《2025年第493號法律》

這項法律雖然是對《2013年第32號法》（巴拿馬護照管理局創(chuàng)建法）的修改，但其核心內(nèi)容直接賦予了巴拿馬永居法案中“合格投資者”子類別申請人前所未有的身份權(quán)益——官方簽發(fā)“特殊旅行護照”。

這標志著巴拿馬投資移民身份的含金量實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

一、法案核心解讀：特殊護照的法律依據(jù)

新頒布的《2025年第493號法律》明確將“合格投資者”身份（即巴拿馬投資移民投資人）納入了護照管理局的簽發(fā)范圍。

1. 明確簽發(fā)權(quán)限

新法修改了原法案的第20條和第23條，清晰界定了護照管理局（La Autoridad）的職責：

• 護照管理局有權(quán)向“房產(chǎn)租金退休人士（Rentistas Retirados）”和“合格投資者（Inversionistas Calificados）”及其受認可的家屬簽發(fā)特殊旅行護照。
• 簽發(fā)對象特指：“通過經(jīng)濟投資獲得永久居留身份的合格投資者及其家屬”。

這一規(guī)定將“合格投資者”的身份憑證直接升級，不再僅僅是一張居留卡。實現(xiàn)一筆投資，獲得三大黃金身份：

?巴拿馬永居卡：卡面無截止日期，永居卡永久有效

?巴拿馬 ID 卡：本地生活、ID號即稅務(wù)居民號，搭配巴拿馬地址證明全球開戶

?巴拿馬旅行護照：享巴拿馬國籍免簽 147 + 國家地區(qū)待遇，實現(xiàn)出行說走就走

2. 申領(lǐng)條件與憑證

法案第24條規(guī)定了申領(lǐng)特殊護照的必備材料和條件：

• 申領(lǐng)要求：申請人必須向護照管理局提供巴拿馬移民局簽發(fā)并認證的“行政決議”，以證明其永久居留身份已獲批 。
• 性質(zhì)與限制：可申請該特殊護照的時效性與永久居留許可的期限一致，但不取代普通護照，也不賦予巴拿馬國籍 。它本質(zhì)上是基于永居身份簽發(fā)的官方旅行證件。

二、項目價值優(yōu)勢：身份與財富的協(xié)同規(guī)劃

巴拿馬“合格投資者”項目，以其獨特的地理優(yōu)勢和金融穩(wěn)定性，為高凈值人士提供了多重價值：

• 高效獲取美洲永居：流程高效，整體周期僅需約4個月即可獲得巴拿馬永居卡及身份文件 。
• 投資靈活且增值：可選擇在本地購買價值30萬美元以上房產(chǎn)，或者通過在中美洲經(jīng)濟發(fā)達且流通美元的巴拿馬進行75萬美元定存，5年后房產(chǎn)可出售，存款可取出，同時享受房產(chǎn)租金收益，以及定存利息收益 。身份與投資不綁定，實現(xiàn)投資與身份的同步規(guī)劃。
• 稅務(wù)規(guī)劃優(yōu)勢：巴拿馬實施區(qū)域征稅，無海外收益稅、無股東分紅稅，持有永居身份有利于實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化稅務(wù)規(guī)劃 。
• 家庭生活規(guī)劃：巴拿馬華人社區(qū)成熟，被認為是適合居住和退休的地區(qū)之一 。持有永居身份/ID卡，子女可享受本地國際教育，未來還可參加中國華僑生聯(lián)考 。
• 入籍與國際通行：5年后可申請入籍。巴拿馬護照可免簽英國（6個月）、29個申根國、香港、日本、新加坡、巴西等地 。入籍后，護照可用于申請美國E2簽證，作為前往美國的跳板，也可享受西班牙綠色入籍通道，跳板獲得西班牙國籍。

三、環(huán)球在該項目中的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢

在巴拿馬投資移民領(lǐng)域，選擇經(jīng)驗豐富的專業(yè)機構(gòu)至關(guān)重要。環(huán)球憑借以下優(yōu)勢，確?？蛻舻纳矸莺唾Y產(chǎn)安全：

• 品牌實力保障：環(huán)球在全球已設(shè)立超過50家公司，是業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的企業(yè)之一 。深耕移民行業(yè)逾20余年，以品牌實力和豐富經(jīng)驗為客戶提供安心可靠的服務(wù) 。
• 成功率的保障體系：環(huán)球與巴拿馬在投資移民遞交數(shù)量上具有優(yōu)勢的律所緊密協(xié)作，通過嚴謹?shù)膶徖碇贫群团c移民局的緊密聯(lián)系，保障客戶的成功獲批 。
• 合規(guī)操作與風控：環(huán)球?qū)嵭型晟频娘L控和審理制度，只進行符合法案的操作，從政策、項目背景等方面層層把關(guān)，全面保障客戶資產(chǎn)和身份的安全 。
• 專業(yè)團隊的協(xié)作支持：服務(wù)團隊由專業(yè)律師、移民專家、資深文案組成，提供從簽約到獲得永居卡全程一站式服務(wù) 。

總結(jié)：抓住政策窗口期

《2025年第493號法律》的通過，將巴拿馬合格投資者的身份待遇推向了一個新高度。特殊旅行護照的簽發(fā)極大地解決了永居身份期內(nèi)的出行便利問題。

建議：計劃進行身份規(guī)劃的投資者，應(yīng)抓住新法案正式實施的窗口期，通過30萬美元購房，或者75萬美元存款移民項目，迅速啟動申請流程，鎖定未來身份升級的紅利。