華盛頓的深秋寒意漸濃，白宮北草坪上堆積的落葉仿佛隱喻著美國(guó)政治的僵局——從9月30日凌晨至今，美國(guó)聯(lián)邦政府停擺已持續(xù)35天，這場(chǎng)被戲稱(chēng)為“政府關(guān)門(mén)”的風(fēng)暴不僅打破了特朗普在上一任期創(chuàng)下的34天紀(jì)錄，更以凜冽之勢(shì)刷新了美國(guó)歷史。

國(guó)會(huì)山的走廊空蕩寂靜，而兩黨對(duì)峙的硝煙卻從未散去

特朗普的運(yùn)氣似乎不是很好，因?yàn)椋核诘谝粋€(gè)任期時(shí)遭遇了創(chuàng)紀(jì)錄的政府停擺時(shí)間，更加可恨的是“他在第二任期將之前的紀(jì)錄再度突破”——目前已經(jīng)持續(xù)35天，而這一次的僵局比以往任何時(shí)候都更難化解。

回顧上一任期，特朗普就曾因?yàn)槁?lián)邦政府的預(yù)算問(wèn)題與民主黨人鬧翻，結(jié)果提出的預(yù)算開(kāi)支草案在國(guó)會(huì)中未能通過(guò)，導(dǎo)致各部門(mén)無(wú)錢(qián)可用，政府雇員的薪酬也無(wú)錢(qián)可發(fā)，最終只能各自回家待著。

那場(chǎng)持續(xù)34天的停擺創(chuàng)下了當(dāng)時(shí)美國(guó)政府關(guān)門(mén)時(shí)間最長(zhǎng)的紀(jì)錄，而如今這一紀(jì)錄被再次刷新——分析人士指出：當(dāng)前的僵局源于共和與民主兩黨在多項(xiàng)關(guān)鍵政策上的根本分歧。

民主黨堅(jiān)持要求在新預(yù)算中大幅增加教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的投入，而特朗普政府則主張擴(kuò)大國(guó)防開(kāi)支并推行新的減稅政策。雙方各執(zhí)一詞，互不相讓?zhuān)敛活櫦烧鞑块T(mén)停止運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)的危害。

更重要的是，民主黨人至今尚未流露出任何妥協(xié)的意向，特朗普及其內(nèi)閣成員也未透露出屈服的意思，這場(chǎng)政治對(duì)峙仍在持續(xù)發(fā)酵。

在這場(chǎng)危機(jī)中，雙方都指責(zé)對(duì)方是導(dǎo)致政府關(guān)門(mén)的罪魁禍?zhǔn)?，都聲稱(chēng)自己是無(wú)辜的。白宮發(fā)言人近日在記者會(huì)上直言“民主黨人將政治利益置于國(guó)家利益之上”，而眾議院民主黨領(lǐng)袖則反擊稱(chēng)“這是總統(tǒng)魯莽決策導(dǎo)致的必然結(jié)果”。

正是這種“堅(jiān)持不妥協(xié)”的立場(chǎng)，讓穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪在同CNN記者交談時(shí)表示：這次的政府停擺可能比許多人的預(yù)期更嚴(yán)重。

雖然兩黨因預(yù)算問(wèn)題導(dǎo)致政府關(guān)門(mén)在美國(guó)政治史上并不罕見(jiàn)，以往類(lèi)似事件通常在十幾二十天內(nèi)就會(huì)達(dá)成新的妥協(xié)方案，但這次的停擺時(shí)間確實(shí)太長(zhǎng)了。

隨著停擺持續(xù)，影響的范圍越來(lái)越大，造成的損失預(yù)計(jì)也將創(chuàng)下新紀(jì)錄。這場(chǎng)政治僵局已經(jīng)開(kāi)始對(duì)美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

一個(gè)頗具諷刺意味的例子是：按計(jì)劃，美國(guó)商務(wù)部本應(yīng)在10月30日晚間公布2025年第三季度、前三季度的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，向全世界展示美國(guó)GDP達(dá)到的水平。

但由于財(cái)政預(yù)算草案未能通過(guò)，美國(guó)商務(wù)部雇員被迫放假，從而出現(xiàn)了這樣的“趣事”——官網(wǎng)顯示，由于資金問(wèn)題，所有的數(shù)據(jù)更新均停留在9月30日，沒(méi)人維護(hù)網(wǎng)站了。這意味著第三季度、前三季度的GDP數(shù)據(jù)將無(wú)法按期公布，給全球投資者和美國(guó)經(jīng)濟(jì)決策者帶來(lái)了極大的不確定性。

政府停擺造成的第一個(gè)顯著影響就是就業(yè)問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，聯(lián)邦政府活動(dòng)長(zhǎng)期停擺可能會(huì)增加運(yùn)營(yíng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)，直接或間接影響數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人的生活。就在政府停擺之前，美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)顯露出疲軟跡象，企業(yè)處于“少招聘、少裁員、少人員流動(dòng)”的狀態(tài)。

在經(jīng)濟(jì)和政策存在巨大不確定性的背景下，許多企業(yè)決定推遲投資并停止擴(kuò)招。此外，不少企業(yè)正在利用這一時(shí)期嘗試將人工智能和新技術(shù)應(yīng)用于運(yùn)營(yíng)，這導(dǎo)致近幾周出現(xiàn)大規(guī)模裁員。這些現(xiàn)象顯示出勞動(dòng)力市場(chǎng)可能正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。

穆迪分析公司的馬克·贊迪進(jìn)一步指出，在當(dāng)前背景下，疲軟的就業(yè)增長(zhǎng)可能演變?yōu)楦疃鹊南禄?。如果社?huì)保障網(wǎng)絡(luò)削弱，聯(lián)邦雇員和承包商繼續(xù)被拖欠工資，以及削減開(kāi)支的情況蔓延至私營(yíng)部門(mén)，將迫使更多企業(yè)裁員或倒閉。

根據(jù)美國(guó)商會(huì)上周發(fā)布的分析，約有65500家小型企業(yè)作為聯(lián)邦承包商正面臨因政府停擺而延遲付款的風(fēng)險(xiǎn)。僅10月份，約120億美元款項(xiàng)面臨延遲支付的危險(xiǎn)。

招聘平臺(tái)ZipRecruiter的經(jīng)濟(jì)學(xué)家妮可·巴赫德表示，降息預(yù)期以及貿(mào)易和關(guān)稅協(xié)議更加明確，本應(yīng)在進(jìn)入新年前推動(dòng)招聘活動(dòng)。然而，新的關(guān)稅政策預(yù)計(jì)將影響美國(guó)民眾從現(xiàn)在到年底的支出。

如果停擺進(jìn)一步延長(zhǎng)，消費(fèi)者信心將繼續(xù)受到侵蝕，其后果是企業(yè)將推遲招聘計(jì)劃，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)停滯不前。根據(jù)世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)，美國(guó)10月份消費(fèi)者信心已降至自4月份以來(lái)的最低水平，當(dāng)時(shí)特朗普宣布了對(duì)美國(guó)大多數(shù)貿(mào)易伙伴的進(jìn)口商品實(shí)施新關(guān)稅政策。

消費(fèi)領(lǐng)域也受到明顯沖擊，審計(jì)咨詢公司RSM US的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬·布魯蘇埃拉斯認(rèn)為，政府停擺時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體影響就越大。

他指出，情況不僅僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被延遲，而是許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全喪失，因?yàn)檎衅笉徫晃幢惶钛a(bǔ)、旅行被取消或節(jié)日支出沒(méi)有發(fā)生。他警告說(shuō)，到某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，由于活動(dòng)未能進(jìn)行，一切將開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題。

當(dāng)這種情況蔓延并影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，從消費(fèi)者、企業(yè)到投資者的信心都將受損。股市將不再單邊上行，而是震蕩下行。如果政府停擺持續(xù)超過(guò)感恩節(jié)，情況將難以迅速恢復(fù)。

消費(fèi)約占美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三分之二，盡管面臨重大不確定性和持續(xù)通脹，但總體至今仍保持韌性。然而，這種韌性在一定程度上反映了美國(guó)經(jīng)濟(jì)K型分化的現(xiàn)實(shí)：

富裕群體受市場(chǎng)上漲勢(shì)頭支撐，繼續(xù)引領(lǐng)支出，而中低收入家庭面臨的壓力越來(lái)越大，因?yàn)椋?strong>他們迫切需要政府通過(guò)新的財(cái)政預(yù)算，這里面包括社會(huì)福利的資金安排——這種分化正在加劇美國(guó)社會(huì)的不平等現(xiàn)象。

在物價(jià)與利率方面，馬克·贊迪認(rèn)為，長(zhǎng)時(shí)間的政府停擺可能對(duì)經(jīng)濟(jì)中的商品和服務(wù)價(jià)格產(chǎn)生雙向影響。一方面，公共服務(wù)和投資資本的中斷導(dǎo)致貿(mào)易和供應(yīng)鏈出現(xiàn)問(wèn)題，推高價(jià)格。

另一方面，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)疲軟使得企業(yè)更難提價(jià)，從而抑制通脹。他表示，綜合這些因素仍然難以預(yù)測(cè)，但政府停擺及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果，可能是美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)降息的又一個(gè)理由。

目前美聯(lián)儲(chǔ)優(yōu)先考慮的是勞動(dòng)力市場(chǎng)的疲軟信號(hào)，而不是高通脹或不穩(wěn)定的金融狀況。政府停擺將使本已脆弱的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步走弱。

最重要的是，當(dāng)前的政府停擺正在給許多美國(guó)人，特別是弱勢(shì)群體帶來(lái)實(shí)際困難。馬克·贊迪指出，大多數(shù)民眾并不太關(guān)心AI股票飆升，因?yàn)樗麄冞€得忙著償還每月的信用卡債務(wù)和學(xué)生貸款。

畢馬威的黛安·斯旺克補(bǔ)充道，福利項(xiàng)目（特別是補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃）運(yùn)營(yíng)資金的短缺，不僅加劇了數(shù)千萬(wàn)美國(guó)人的困境，還威脅到擾亂地方經(jīng)濟(jì)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)。

她強(qiáng)調(diào)，壓力將施加于一個(gè)已經(jīng)出現(xiàn)裂痕的經(jīng)濟(jì)體。中低收入家庭正承受巨大壓力，而收入不平等容易加劇分裂和政治反應(yīng)，使當(dāng)前局面更加復(fù)雜。

隨著政府停擺進(jìn)入第35天，越來(lái)越多的跡象表明這場(chǎng)政治僵局正在對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成深遠(yuǎn)影響。各方專(zhuān)家紛紛呼吁盡快結(jié)束停擺，但兩黨政治層面的分歧依然難以彌合——特朗普這次遇到“硬茬”了。