據(jù)路透社11月5日報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)日公開呼吁廢除參議院延續(xù)百年的“冗長辯論”制度，試圖以簡單多數(shù)票強(qiáng)行通過臨時(shí)撥款法案，終結(jié)持續(xù)36天的政府停擺危機(jī)。然而，這一提議在共和黨內(nèi)部引發(fā)激烈反彈，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩明確表示“絕無可能”，多名共和黨參議員警告此舉將“打開潘多拉魔盒”，導(dǎo)致未來民主黨掌權(quán)時(shí)推行激進(jìn)議程。

持續(xù)一個多月的停擺已對美國社會造成實(shí)質(zhì)性損害。據(jù)美國航空協(xié)會統(tǒng)計(jì)，截至11月3日，全國超320萬旅客因空中交通管制人員短缺遭遇航班延誤或取消，紐約地區(qū)空管設(shè)施人員缺口達(dá)90%。聯(lián)邦航空局局長達(dá)菲警告，若停擺持續(xù)，可能被迫關(guān)閉全美航空系統(tǒng)。

更嚴(yán)峻的是，低收入群體生存危機(jī)加劇。政府“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”（SNAP）資金已于10月31日耗盡，盡管法院裁定動用應(yīng)急資金，但4200萬受助者僅能領(lǐng)取平時(shí)50%的救濟(jì)金。部分州需數(shù)周才能調(diào)整發(fā)放系統(tǒng)，依賴救濟(jì)的家庭面臨斷糧風(fēng)險(xiǎn)。國會預(yù)算辦公室估算，停擺已造成70億至140億美元經(jīng)濟(jì)損失，若持續(xù)至感恩節(jié)（11月27日），損失將翻倍。

“冗長辯論”制度本為防止多數(shù)黨“暴政”而設(shè)，要求法案需60票才能終止辯論并推進(jìn)表決。然而，這一機(jī)制在政治極化背景下逐漸異化為少數(shù)派“綁架”議程的工具。歷史上，該制度曾被用于阻撓民權(quán)法案通過，如今則成為兩黨互相否決的武器。

共和黨此次拒絕特朗普，本質(zhì)是維護(hù)制度穩(wěn)定以換取長期政治利益。他們清醒認(rèn)識到，今日廢除規(guī)則雖可解一時(shí)之困，但明日民主黨若以簡單多數(shù)通過加稅、醫(yī)保擴(kuò)張等激進(jìn)政策，共和黨將無力阻止。這種“對規(guī)則的敬畏”與特朗普“為達(dá)目標(biāo)不惜改變規(guī)則”的思路形成鮮明對比，暴露出美國政治精英對制度設(shè)計(jì)的根本分歧。

隨著感恩節(jié)臨近，航空混亂與民生危機(jī)可能迫使兩黨妥協(xié)。高盛分析稱，空中交通管制員將于11月10日迎來發(fā)薪日，若停擺仍未解決，更多員工可能請假，直接威脅航空安全，這或成為迫使議員行動的“臨界點(diǎn)”。此外，美聯(lián)儲需在12月會議前獲取就業(yè)數(shù)據(jù)制定貨幣政策，停擺導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)缺失可能引發(fā)市場動蕩，進(jìn)一步施壓兩黨。

然而，目前民主黨與共和黨仍固守立場：民主黨要求將醫(yī)療補(bǔ)貼與撥款法案捆綁，共和黨則堅(jiān)持“零附加條件”通過預(yù)算。在這場“制衡”與“效率”的較量中，美國政治制度正面臨前所未有的考驗(yàn)——是堅(jiān)守設(shè)計(jì)初衷的“慢決策”，還是走向效率優(yōu)先的“多數(shù)暴政”？答案或?qū)Q定未來數(shù)年美國政治走向。