文︱關(guān)品方

美國聯(lián)邦政府停擺到今天已持續(xù)40 天，打破了2018 至 2019 年創(chuàng)下的 35 天的記錄，成為美國歷史上持續(xù)時間最長的政府停擺。主要原因是民主黨和共和黨在醫(yī)保福利開支等關(guān)鍵議題上未能達成一致，導(dǎo)致臨時撥款法案多次被參議院否決，政府資金耗盡，無法正常運轉(zhuǎn)，工資發(fā)不出。

停擺對美國民生和經(jīng)濟造成了嚴重影響，大約 75 萬聯(lián)邦雇員停薪休假，部分崗位被迫無薪工作，4200 萬美國底層人民失去食品救助，醫(yī)保補貼爭議導(dǎo)致保費上漲，航班延誤加劇，航空安全風(fēng)險增加，公共服務(wù)減少，經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布延遲，企業(yè)和民眾生活受到干擾。

現(xiàn)時兩黨互相攻許，仍未表現(xiàn)出妥協(xié)跡象，停擺可能持續(xù)更長時間，進一步擴大影響范圍。估計要到本月底感恩節(jié)之前才可以解決。

筆者在美國的親友擔(dān)心，聯(lián)邦政府停擺會不會一直延續(xù)到感恩節(jié)之后。去年特朗普在佛羅里達州海湖莊園舉辦了盛大的感恩節(jié)慶祝活動，聚焦于家庭聚會和派對互動；一場大型晚宴聚會，規(guī)模約300人。他以主人身份親自擔(dān)任DJ，播放經(jīng)典曲目《YMCA》、貓王歌曲和《歌聲魅影》，全程氣氛熱烈。重要出席者包括他的家庭成員、馬斯克、史泰龍、貝利奇克等名人。特朗普通過社交發(fā)送個性化祝福，延續(xù)他一貫的諷刺與傲慢。今年他會怎樣做？如果聯(lián)邦政府繼續(xù)停擺，他會不會仍然高調(diào)慶祝？

美國兩黨斗爭的本質(zhì)是什么？從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看，這是資產(chǎn)階級內(nèi)部不同利益集團爭奪政治權(quán)力和經(jīng)濟資源的體現(xiàn)，其核心在于維持資本主義私有制度及資產(chǎn)階級整體利益。朱門酒肉臭，路有凍死骨。美國黨爭是朱門之間的斗爭。路邊的生死狀況如何？那是無關(guān)宏旨的。

兩黨斗爭，關(guān)乎階級利益統(tǒng)一性與政策差異性。他們的根本目標是一致的。兩黨均服務(wù)于資本主義制度和資產(chǎn)階級利益，無論誰執(zhí)政，都是維護私有制的根基，政策調(diào)整只在資本主義框架之內(nèi)進行。他們之間有策略與路線分歧。共和黨側(cè)重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、減稅與緊縮福利，例如多次推動削減《平價醫(yī)療法案》補貼。民主黨支持擴大社會福利、加強少數(shù)群體權(quán)益保障，例如堅持延長移民與醫(yī)療補貼。這些分歧是資本集團不同派別的利益訴求差異，說到底只是為了爭取選票、掌權(quán)執(zhí)政，斂財撈錢，兩黨的利益蜘蛛網(wǎng)同樣通往華爾街和五角大樓。美國的政治制度本質(zhì)就是這樣。理想主義者迷信選票選舉，選擇對此視而不見，那是另一回事。

筆者認為，兩黨的權(quán)力爭奪，主導(dǎo)美國的政治運作，是基于“零和博弈”邏輯。政治斗爭以贏得政權(quán)為核心目標。如今聯(lián)邦政府停擺，兩黨將醫(yī)保、移民議題作為籌碼，互相否決撥款法案，短期目標是為了贏得明年的中期選舉。美國立國249年，制度異化導(dǎo)致運作方式逐步蛻變?yōu)榻鹑谲娛碌蹏詸?quán)主義之后，內(nèi)耗加劇，國會僵局常態(tài)化，治理效率因黨爭持續(xù)而拾級下降，深層矛盾（貧富懸殊加劇、種族岐視難解、移民政策分歧），直接暴露了對國家認同的撕裂，聯(lián)邦式治理的危機放大（州郡的內(nèi)政相當(dāng)獨立）。

兩黨將階級矛盾轉(zhuǎn)化為身份認同和價值標簽的對立（種族、移民、LBGT、槍械、墮胎等議題），掩蓋了財富分配不公的本質(zhì)。為了轉(zhuǎn)移矛盾焦點，共和黨試圖重構(gòu)“白人基督徒主導(dǎo)”的傳統(tǒng)價值觀。特朗普提出MAGA，民主黨強調(diào)多元包容（因為少數(shù)族裔和維權(quán)團體有大量選票）。民眾雖然手握選票，卻淪為黨爭的犧牲品，十分攪笑。

如今政府停擺導(dǎo)致每周大約150億美元經(jīng)濟損失、200萬聯(lián)邦雇員停薪、公共服務(wù)癱瘓；普通民眾高舉手中選票，反而要承擔(dān)黨爭代價，無法影響政黨決策。

美國立國之初，建立分權(quán)制衡機制以防止背離基本價值觀，如今演變?yōu)槔婕瘓F固化自身利益的工具。資本通過政治獻金操控選舉（選舉經(jīng)費無上限），導(dǎo)致兩黨愈發(fā)依賴財閥支持，政策愈發(fā)脫離人民的真實需求。筆者55年前在港大，大一時修讀“政治科學(xué)”。當(dāng)年對美國的政治制度推崇備至，考試時洋洋灑灑答卷取得高分，至今記憶猶新。

今時今日，筆者得出結(jié)論 ：兩黨的利益本質(zhì)是辯證統(tǒng)一，并無差異。表面上的“民主對抗”實為資產(chǎn)階級內(nèi)部的協(xié)調(diào)機制，以周期性政策調(diào)整緩和社會矛盾，用輿論對立降低階級革命的風(fēng)險；斗爭激化暴露資本主義治理的深層危機。在資本至上的邏輯下，公共利益讓位于集團私利。

話說回來，因為兩黨同樣代表資產(chǎn)階級的整體利益，最終一定矛盾統(tǒng)一，總會找到解決聯(lián)邦政府停擺的辦法。因為離不開45~49％對51～55％，大不了輪流執(zhí)政，你方唱罷我登場。因為他們兩黨有共同的底層利益。美國資產(chǎn)階級聰明透頂，有高度的協(xié)調(diào)和適應(yīng)能力。如果誤以為美國短期內(nèi)將會分崩離析，那是不懂得美國統(tǒng)治階級目前仍有的超強的自愈能力。

現(xiàn)代西方的哲學(xué)基礎(chǔ)是天演論 : 物競天擇，弱肉強食，適者生存，贏者獨取，零和游戲。食肉獸之間搶奪食物的本質(zhì)是生存資源競爭的體現(xiàn)。因為資源有限，食肉獸有生存壓力。

在自然環(huán)境中，食物是稀缺資源，對食肉獸而言，捕獵成功率受體力、環(huán)境等因素限制。當(dāng)食物不足時，彼此之間直接競爭成為獲取能量的必要手段。筆者喜歡看國家地理的視頻，獅子老虎、豺狼鬣犬通過武力爭奪獸尸，奪取優(yōu)先取食權(quán)。食肉獸也有社會等級與權(quán)力結(jié)構(gòu)，高等級通過壓制中低等級達到壟斷資源的目的。中低等級的食物常被高等級的搶奪。例如獅群中雄獅可優(yōu)先取食雌獅或幼獅的食物。這種等級制度減少了群體內(nèi)耗，加劇了資源分配的不平等，其“獸性”（沒有貶義）符合天演論的道理。搶奪食物是能量消耗最低的生存策略。相較于高風(fēng)險捕獵，直接搶奪同類已獲得的食物有更高效率。筆者對動物生態(tài)學(xué)了解不多，獸群在食物分配方面有很多精辟觀察和理論，涉及生態(tài)平衡的調(diào)節(jié)機制。食肉獸的搶奪行為是自然選擇下的適應(yīng)性策略，體現(xiàn)食肉獸生存的殘酷性，通過競爭維持生態(tài)平衡。

筆者無意把美國的政治制度比喻為食肉獸搶奪食物的機制。事實上，踏入本世紀，日本出現(xiàn)所謂“草食男”和“肉食女”的概念，十分生動有趣。以后如有機會，將另文介紹。本文的觀點可能開罪西方人，筆者在此先行致歉。