夏小云/文

近日，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來關(guān)鍵節(jié)點。根據(jù)雙方正式公告，自11月10日起，一系列新的關(guān)稅政策開始實施：中方停止對美國棉花、大豆等商品的加征關(guān)稅；美方則將針對中國的“芬太尼關(guān)稅”下調(diào)10%，并把更高稅率的“對等關(guān)稅”暫停期延長至2026年11月10日。這一標(biāo)志性事件，為自2025年初以來歷經(jīng)多輪關(guān)稅變化的紡織行業(yè)，注入了最為明確的政策利好，標(biāo)志著關(guān)稅壁壘進(jìn)入實質(zhì)性松動階段。政策紅利正逐步滲透至產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。在全球紡織貿(mào)易格局重塑與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時刻，此次關(guān)稅變動不僅緩解了行業(yè)的短期出口壓力，更為推動其長期發(fā)展注入了新變量。

政策紅利逐步釋放，

內(nèi)外市場呈現(xiàn)回暖態(tài)勢

中美關(guān)稅政策的“雙向松綁”正在為紡織行業(yè)帶來積極效應(yīng)。本輪調(diào)整中，紡織業(yè)直接受益顯著。11月10日起，進(jìn)口美棉配額關(guān)稅稅率從現(xiàn)階段26%降至11%（含10%“對等關(guān)稅”和1%基礎(chǔ)關(guān)稅），將大幅降低企業(yè)原材料成本；同時，中國紡織品服裝對美出口綜合加征關(guān)稅稅率降至約27.5%—45%（含10%芬太尼關(guān)稅、10%對等關(guān)稅及7.5%—25%的301關(guān)稅），外貿(mào)出口環(huán)境將進(jìn)一步改善。

盡管新稅率相較于東南亞主要供應(yīng)鏈國家的輸美稅率仍有一定差距，但已顯著提升了我國產(chǎn)品在美國市場的成本競爭力。政策所釋放的積極信號與實際的降稅效應(yīng)，正逐步提振市場信心。據(jù)觀察，政策落地后，深圳鹽田港等主要外貿(mào)港口的美線貨運(yùn)量出現(xiàn)回升，部分物流企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢量也實現(xiàn)環(huán)比增長。這在一定程度上反映了市場對貿(mào)易成本下降的積極回應(yīng)，不過整體復(fù)蘇態(tài)勢仍受到綜合成本、國際訂單轉(zhuǎn)移等多重因素的共同影響。

從行業(yè)整體數(shù)據(jù)來看，2024年作為本輪政策調(diào)整前的“緩沖期”，已初步顯現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢。外部市場上，對美出口以4.7%的增速實現(xiàn)“恢復(fù)性增長”，成為拉動整體出口的主引擎，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年的下滑局面，推動2024全年紡織品服裝出口總額突破3011億美元。與此同時，內(nèi)部市場則展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性：盡管整體消費信心偏弱，但線上零售發(fā)揮了“壓艙石”作用，其中以直播電商為代表的新模式，貢獻(xiàn)了超過60%的穿類商品零售增量，成為驅(qū)動內(nèi)銷增長的絕對主力。

多家市場調(diào)研機(jī)構(gòu)指出，近期國內(nèi)規(guī)模以上紡織企業(yè)的開工率明顯回升，部分企業(yè)反映高附加值產(chǎn)品、功能性面料（如用于戶外服飾的尼龍四面彈、高密尼絲紡）和環(huán)保再生面料需求旺盛，訂單量顯著增長。這些積極信號表明，政策紅利正逐步轉(zhuǎn)化為實際效益。

產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，

從成本優(yōu)勢到“綜合優(yōu)勢驅(qū)動”

關(guān)稅政策的調(diào)整，不僅是“成本減法”，更在重塑紡織行業(yè)的競爭邏輯與產(chǎn)業(yè)鏈布局。從短期來看，成本下降帶來的價格競爭力修復(fù)，有效緩解了“訂單外移”的壓力，推動中國紡織行業(yè)從“成本驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“綜合優(yōu)勢驅(qū)動”的深刻變革。當(dāng)關(guān)稅壁壘削弱后，中國制造在交貨周期、品控穩(wěn)定性和供應(yīng)鏈響應(yīng)速度上的綜合優(yōu)勢便凸顯出來，贏得了采購商的再度青睞。正如紹興柯橋雅鴻紡織負(fù)責(zé)人吳沅瑾所言：“政策延續(xù)直接降低了訂單定價不確定性?！痹撈髽I(yè)此前因關(guān)稅波動曾被美國客戶要求壓價10%，如今隨著稅率明朗，已重啟三筆此前擱置的秋冬面料訂單。

更為深遠(yuǎn)的影響在于，本輪關(guān)稅調(diào)整正重塑著全球紡織供應(yīng)鏈的既有格局。過去，為規(guī)避高額關(guān)稅，形成了“中國—東南亞—美國”的轉(zhuǎn)口貿(mào)易模式。如今，隨著中美有效稅率差距的收窄，這一間接路徑的成本優(yōu)勢將被大幅削弱，一個清晰的“去中間化”趨勢正在形成。其具體表現(xiàn)預(yù)計將有兩方面：中國對美直接出口加速，訂單將更多地從“中國—美國”點對點流動。東莞紡織服裝行業(yè)協(xié)會調(diào)研顯示，當(dāng)?shù)亟偌覍γ莱隹谄髽I(yè)11月下旬訂單咨詢量預(yù)計增長20%以上。對東南亞紡織原料出口放緩，作為中轉(zhuǎn)站的東南亞地區(qū)，其相關(guān)的原料與中間品需求可能相應(yīng)減弱。

本輪供應(yīng)鏈重構(gòu)，疊加政策引導(dǎo)，正推動資源向高附加值環(huán)節(jié)聚集。例如，紹興中國輕紡城的金蟬布藝在關(guān)稅調(diào)整后測算，因稅率從24%降至約10%，企業(yè)每年可節(jié)省約700萬元成本，并計劃將這部分資金投入無水染色技術(shù)升級。政策窗口期與技術(shù)投入形成合力，推動中國紡織業(yè)在高端功能性面料等依賴技術(shù)、品質(zhì)和快速響應(yīng)的領(lǐng)域構(gòu)建不可替代的優(yōu)勢。

可以預(yù)見，中國紡織企業(yè)有望借此戰(zhàn)略機(jī)遇，在鞏固市場份額的同時，實現(xiàn)產(chǎn)品單價與盈利結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，逐步完成從“規(guī)模領(lǐng)先”到“價值取勝”的模式躍升。

機(jī)遇與風(fēng)險并存，

構(gòu)建“多元韌性”產(chǎn)業(yè)鏈

未來紡織行業(yè)的發(fā)展環(huán)境在很大程度上仍將受中美關(guān)稅政策動向的影響。當(dāng)前“關(guān)稅暫緩”機(jī)制雖提供了寶貴的喘息之機(jī)，但其穩(wěn)定性——特別是面對2026年美國大選帶來的政治不確定性——仍是行業(yè)面臨的核心風(fēng)險。

在基準(zhǔn)情景（即政策平穩(wěn)過渡）下，預(yù)計中國紡織業(yè)將把握這一“戰(zhàn)略窗口”，從三方面獲益：一是對美出口實現(xiàn)恢復(fù)性增長；二是憑借在可持續(xù)材料（如再生纖維）領(lǐng)域的全球產(chǎn)能優(yōu)勢，搶占高速增長的國際綠色消費市場；三是在RCEP等框架下，優(yōu)化“中國+東南亞”的供應(yīng)鏈組合，開拓多元化市場。

然而，企業(yè)也需警惕悲觀情景的沖擊。一旦高額關(guān)稅重啟，將直接削弱價格競爭力，并可能引發(fā)新一輪訂單外流。因此，行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是利用當(dāng)前緩沖期，推動從“依賴成本優(yōu)勢”向“構(gòu)建綜合韌性”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。具體策略包括：通過跨境電商等模式增強(qiáng)客戶粘性；加大對功能性、綠色化等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)投入；以及在東南亞等地布局備用產(chǎn)能，構(gòu)建能夠靈活應(yīng)對任何關(guān)稅波動的供應(yīng)鏈體系。