“把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃”，以空間高效能治理為城市賦能，這些理念體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)前城市高質(zhì)量發(fā)展的深刻洞察。

原文 ：《提高城市有機(jī)體的生命質(zhì)量》

作者 |中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì) 戚均慧

圖片 |網(wǎng)絡(luò)

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，指出我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，新時(shí)期的城市發(fā)展理念與工作重心都在發(fā)生深刻變革。中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃”是對(duì)新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展面臨任務(wù)和挑戰(zhàn)的深刻洞察，也為未來(lái)繼續(xù)做好城市工作提供了理念遵循，與“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”的根本要求不謀而合。

將城市視為有機(jī)生命體，意味著注重其整體性、關(guān)聯(lián)性和生長(zhǎng)性。城市的道路猶如血管，信息流、交通流、能源流等如同血液，建筑與街區(qū)則構(gòu)成組織的細(xì)胞。作為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，城市更新就像是優(yōu)化生命體新陳代謝、促進(jìn)功能修復(fù)。而開(kāi)展城市治理則相當(dāng)于改善感知與神經(jīng)系統(tǒng)、提升免疫功能。在這一視角下，城市的更新與治理不再是孤立的工程任務(wù)，而是通過(guò)系統(tǒng)性調(diào)理，全面提升城市的健康度和生命力，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

提升生命體的新陳代謝水平、對(duì)不完善的機(jī)體功能進(jìn)行修復(fù)，是城市有機(jī)體健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前的城市更新面臨“細(xì)胞壞死”（社區(qū)紐帶斷裂）等挑戰(zhàn)，采用有機(jī)更新的方式，意味著尊重城市內(nèi)在的生長(zhǎng)規(guī)律，從大拆大建的“外科手術(shù)式”模式轉(zhuǎn)向更具適應(yīng)性、漸進(jìn)性的“針灸式”修復(fù)與激活，其核心在于動(dòng)態(tài)更替老化組織、促進(jìn)資源循環(huán)暢通。一方面，城市的“新陳代謝”要求對(duì)細(xì)胞組織以及物質(zhì)和能量的流動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化，主要包括有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造、老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型以及城中村治理，將不適應(yīng)現(xiàn)代生活的組織細(xì)胞進(jìn)行迭代，植入新功能、新業(yè)態(tài)。比如，對(duì)既有建筑存量進(jìn)行適老化、適幼化、綠色化改造，推動(dòng)社區(qū)能源系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、垃圾分類處理系統(tǒng)循環(huán)的進(jìn)一步優(yōu)化，將老舊廠區(qū)開(kāi)發(fā)成文創(chuàng)活動(dòng)場(chǎng)所，從而提升城市細(xì)胞的活性。

另一方面，城市的“機(jī)體功能修復(fù)”著眼于補(bǔ)齊城市運(yùn)行的短板，恢復(fù)其整體健康與協(xié)調(diào)性。這要求更新行動(dòng)不能僅限于單體建筑或孤立地塊，而應(yīng)從人的需求出發(fā)，彌補(bǔ)公共服務(wù)設(shè)施的不足，精準(zhǔn)識(shí)別交通擁堵、內(nèi)澇積水、社區(qū)服務(wù)缺失等痛點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，注重修復(fù)城市肌理中被割裂的脈絡(luò)，增強(qiáng)不同功能區(qū)之間的有機(jī)聯(lián)系，比如“縫合”被高速路或圍墻割裂的社區(qū)，增加公共空間與慢行網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人口、資源與文化更順暢地流動(dòng)，煥發(fā)社區(qū)活力。

優(yōu)化生命體的感知覺(jué)通路和神經(jīng)調(diào)控、強(qiáng)化免疫系統(tǒng)，是城市有機(jī)體保持高效運(yùn)行的關(guān)鍵。城市是一個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，就像人體一樣，應(yīng)具備敏銳的感知、快速的傳導(dǎo)和有效的響應(yīng)能力。當(dāng)前的城市治理普遍存在“神經(jīng)傳導(dǎo)阻滯”（治理碎片化）等問(wèn)題，通過(guò)智慧化手段來(lái)賦能，核心在于打通信息傳導(dǎo)通路、優(yōu)化資源配置效率、提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，使城市具備類生命的自適應(yīng)能力。一方面，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)完善城市“感知網(wǎng)絡(luò)與神經(jīng)通路”建設(shè)，對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)（如交通流量、能源消耗、環(huán)境質(zhì)量、公共安全等）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與研判，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)見(jiàn)的轉(zhuǎn)變；同時(shí)，構(gòu)建城市信息模型（CIM）等“神經(jīng)中樞”，推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同，讓“神經(jīng)末梢”與“決策大腦”之間的通路更順暢，使城市“反射弧”更短，響應(yīng)更迅速。

另一方面，城市有機(jī)體“免疫系統(tǒng)”的強(qiáng)化主要在于，以技術(shù)賦能和機(jī)制建設(shè)完善安全韌性體系，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、安全事故等重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。這既包括強(qiáng)健“體魄”，即建設(shè)更可靠更智能的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如地-天-空一體化城市內(nèi)澇防控預(yù)警體系、燃?xì)獍踩€工程等）；又包括健全“免疫機(jī)制”，即完善應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)普查、物資儲(chǔ)備體系，并定期開(kāi)展“抗病毒演練”；還包括培育“自愈能力”，即激活社區(qū)與市民的主體性，形成守望相助、共克時(shí)艱的基層治理共同體。

城市的主體是人民。以有機(jī)生命體的視角推進(jìn)城市更新與治理，強(qiáng)調(diào)城市的系統(tǒng)性與整體性，呵護(hù)其脆弱性，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，最終目的是賦能人民城市建設(shè)，讓城市更宜居、更美麗、更智慧。只有像對(duì)待生命一樣，對(duì)城市懷有敬畏與呵護(hù)之心，我們才能塑造出強(qiáng)大、高效、健康、包容與充滿韌性的城市新形態(tài)，讓這個(gè)人類共同棲居的龐大生命體煥發(fā)出持久而旺盛的生機(jī)。

文章為社會(huì)科學(xué)報(bào)“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會(huì)科學(xué)報(bào)第1970期第4版，未經(jīng)允許禁止轉(zhuǎn)載，文中內(nèi)容僅代表作者觀點(diǎn)，不代表本報(bào)立場(chǎng)。

本期責(zé)編：潘 顏

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