防走失，電梯直達(dá)安全島

來源：正解局

作者：正解局

僅僅因?yàn)橐涣Ｓ衩追N子，就賠了人家5000多萬？

什么樣的種子，能貴出天價(jià)？

前段時(shí)間，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭詳細(xì)披露了這樣一個(gè)判例。

恒某公司對玉米植物新品種“NP01154”享有獨(dú)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但另一家金某公司用“NP01154”作為親本，在未經(jīng)授權(quán)的情況下，生產(chǎn)和銷售了七個(gè)雜交玉米審定品種。

說白了，金某公司拿了人家的專利種子當(dāng)“父母”，悄悄生出了子孫輩的雜交玉米，還拿去通過了官方認(rèn)證。

最高法二審判決，連賠帶罰，責(zé)令金某公司立即停止侵害“NP01154”品種權(quán)的行為，賠償恒某公司經(jīng)濟(jì)損失5334.7萬余元及維權(quán)合理開支20萬元。

這成了目前國內(nèi)判賠額最高的植物新品種侵權(quán)案件。

人們突然發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)最“接地氣”的領(lǐng)域里，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“鐵拳”正在加速砸下來。

一粒種子可以改變一個(gè)世界，一個(gè)品種可以造福一個(gè)民族。

當(dāng)我們談?wù)撓⊥?、芯片、貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，很少有人注意到種業(yè)這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場。

種子，被稱為農(nóng)業(yè)“芯片”，更是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一個(gè)環(huán)節(jié)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈

今天，我們正在以國際通行規(guī)則，奪取我們在種業(yè)領(lǐng)域的自主權(quán)。

在很多人的印象里，種子是免費(fèi)的。

在“自留種”的年代，每年秋收時(shí)，農(nóng)民挑選最飽滿的籽粒，晾曬、儲(chǔ)存，來年春天再播下去。

種子世代相傳，不多花一分錢。

咱們的農(nóng)耕傳統(tǒng)舉世無雙，這是刻在基因里的，是古老文明從沒中斷的物質(zhì)保障。

傳統(tǒng)農(nóng)耕

但到了近代，問題出現(xiàn)了。

“看天吃飯”四個(gè)字，道盡了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的無奈，背后是沉重的生產(chǎn)力困境。

產(chǎn)量低、抗病性差、品質(zhì)不穩(wěn)定，遇上天災(zāi)人禍，一年的辛苦可能顆粒無收。

更致命的是，因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)習(xí)慣，當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化興起時(shí)，很長時(shí)間里我們根本沒有“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的意識(shí)。

中國地大物博是沒錯(cuò)，可種質(zhì)資源再豐富，假如沒有現(xiàn)代育種技術(shù)和商業(yè)化運(yùn)作，也只能成為別人的“嫁衣”。

歷史上不乏這樣的故事。

1834年，在英國東印度公司茶葉委員會(huì)擔(dān)任秘書的戈登（G.J. Gordon），從福建偷了茶種，種到了印度加爾各答、阿薩姆等地，是最早干成這件事的英國人之一。

1840年代，蘇格蘭植物學(xué)家羅伯特·福瓊（Robert Fortune）改變了全球茶葉的格局。

1861年前，在中國工作了幾年的他，多次喬裝打扮，剃掉胡須，穿上中國服裝，戴上假辮子，深入福建武夷山等綠茶、紅茶產(chǎn)區(qū)，搞到中國制茶的“秘密”。

而他最著名的成就，就是1848年代表英國東印度公司，成功把中國茶樹和熟練的制茶師一起帶到了印度。

他在東方被稱為“茶葉大盜”，但在歐洲備受尊敬和贊揚(yáng)。

羅伯特·福瓊在中國游歷的區(qū)域

1896年，英國從中國進(jìn)口茶葉為2455萬磅，從印度進(jìn)口茶葉為1.2億磅，從錫蘭進(jìn)口茶葉為8029萬磅。

中國喪失了茶葉貿(mào)易的壟斷地位——晚清唯一能夠平衡貿(mào)易逆差的籌碼，就這樣被“偷”走了。

大豆的命運(yùn)同樣如此。

今天中國超八成的大豆要靠進(jìn)口，可要知道中國是大豆的原產(chǎn)地，直到1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前，中國大豆產(chǎn)量仍占到全球80%以上。

早從1898年開始，美國科學(xué)家就不斷來華考察和采集野生大豆，并在二戰(zhàn)期間迅速擴(kuò)大了產(chǎn)能。

上世紀(jì)50年代，大豆包囊線蟲病席卷美國，給當(dāng)?shù)卮蠖箮頊珥斨疄?zāi)。

危急關(guān)頭，美國科學(xué)家在一種叫“北京小黑豆”的野生大豆中，找到了抗病基因，成功度過了危機(jī)。

1954年，美國對玉米、小麥和棉花的種植面積加以限制，大豆種植面積迅速擴(kuò)張，這一年美國反超中國，成為世界頭號(hào)大豆生產(chǎn)國。

美國大豆主產(chǎn)區(qū)（2015-2019年平均產(chǎn)量）

不僅如此，國際四大糧食巨頭中美國占了三家，他們在大豆的國際貿(mào)易中，沿襲了小麥、玉米、棉花、糖等農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易模式和定價(jià)機(jī)制，整個(gè)上下游都被以“一口價(jià)”的方式壟斷價(jià)格。

到1970年，美國大豆產(chǎn)量和出口量分別達(dá)到世界的73%和95%，成為壟斷全球大豆市場的霸主。

故事還沒有結(jié)束……

2001年，國際環(huán)保組織“綠色和平”曾經(jīng)揭發(fā)，美國種業(yè)巨頭孟山都向美國專利商標(biāo)局申請的一項(xiàng)名為“高產(chǎn)大豆及其生產(chǎn)方法”的專利，是從中國掠奪的野生大豆資源，結(jié)果竟成了美國公司的專利。

中美經(jīng)貿(mào)博弈下，2025年9月中國從美國進(jìn)口大豆的數(shù)量是零，為七年來首次，可在2016年峰值時(shí)，中國從美國進(jìn)口了3366萬噸大豆。

在農(nóng)業(yè)方面，中國是“資源大國”，但離“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國”還有一段路程。

用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)明者權(quán)利，這在工業(yè)界是常識(shí)。

1769年，瓦特獲得蒸汽機(jī)改進(jìn)專利，獨(dú)占專利收益權(quán)長達(dá)14年，不斷吸引投資并且推動(dòng)了技術(shù)優(yōu)化。

不夸張地說，專利制度就是英國工業(yè)革命的助推劑。

但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這件事到來得其實(shí)很晚。

1961年，比利時(shí)、法國、德國、荷蘭等歐洲國家在巴黎簽署了《國際植物新品種保護(hù)公約》（UPOV公約）。這個(gè)由歐洲少數(shù)發(fā)達(dá)國家創(chuàng)立的組織，初衷很明確：保護(hù)歐洲育種公司的商業(yè)利益。

UPOV公約的核心，是確立“育種者權(quán)利”。

簡單來說，就是誰培育出新品種，誰就擁有排他性的商業(yè)權(quán)利。

UPOV公約經(jīng)歷了1972年、1978年、1991年三次修訂。

每一次修訂，都在擴(kuò)大“育種者權(quán)利”的保護(hù)范圍。

到1991年文本，已經(jīng)明確規(guī)定：自繁自用的種子，如果用于商業(yè)目的，也要向育種者支付費(fèi)用。

UPOV總部（位于瑞士日內(nèi)瓦）

孟山都（2018年被拜耳收購）是這個(gè)游戲中最成功的玩家。

首先，拜耳（前孟山都）市場地位絕對領(lǐng)先。

它在整體種子與性狀市場中占有約35%的全球份額，特別是在大豆性狀中占到約65%。

拜耳/孟山都的歷史生物技術(shù)專利記錄有674項(xiàng)，而在新基因編輯技術(shù)專利申請中有119項(xiàng)。這些專利不僅覆蓋種子本身，還包括種子的基因、育種方法甚至種植技術(shù)等。

其次，它不僅賣種子，更賣技術(shù)許可。

它有約三分之二的銷售收入來自性狀與種質(zhì)資源的授權(quán)使用費(fèi)。也就是說，即使其他公司生產(chǎn)種子，只要用到了孟山都的專利技術(shù)，就要向它支付“過路費(fèi)”。

2013年，孟山都銷售總額達(dá)149億美元，其中種子和基因組性狀業(yè)務(wù)就有103億美元。

制度本身有利于創(chuàng)新，這無可厚非，但和其他很多不平衡的現(xiàn)象一樣，問題在于：

規(guī)則是由發(fā)達(dá)國家制定的，后發(fā)國家相當(dāng)被動(dòng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2024年發(fā)布的《2023年中國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展報(bào)告》中提到，2023年中國進(jìn)口種子4.78億美元，其中蔬菜種子占到55.65%，番茄、西蘭花、胡蘿卜等品類的進(jìn)口依賴度最高，都在80%-90%。

于是出現(xiàn)了“進(jìn)口種子按粒賣，國產(chǎn)種子論斤賣”的尷尬局面。

這就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代商業(yè)競爭中的強(qiáng)大威力：制定規(guī)則，比擁有資源更重要。

此前，黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社種了1萬多畝辣椒，其中一種進(jìn)口辣椒，一畝地光種子成本就1500多元，算下來，一粒進(jìn)口種子就要2毛錢。

種子不是撒進(jìn)土里的，是一粒一粒擺進(jìn)去的，生怕浪費(fèi)。

商業(yè)模式的威力，在中國體現(xiàn)得淋漓盡致。

沒辦法，中國現(xiàn)代化種業(yè)起步晚，底子薄，走得步履蹣跚。

與國外種業(yè)巨頭的強(qiáng)大形成鮮明對比的，是中國種業(yè)的“多、小、散、亂”。

2022年4月時(shí)，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》做了一次調(diào)查，全國種業(yè)企業(yè)約7000多家。

聽起來數(shù)量龐大，但實(shí)際上，多數(shù)是商品代售公司，真正具備育、產(chǎn)、銷一體化能力的企業(yè)寥寥無幾，80%的企業(yè)沒有植物新品種權(quán)，擁有10個(gè)以上新品種權(quán)的企業(yè)僅占2.3%。

這些公司年研發(fā)投入總額為40億元，只有拜耳的一半。

如果說跨國種企是“國際航母”，那我國種企大多只是“東方小汽輪”。

七千家，打不過一家。

前幾年《瞭望》新聞周刊曾爆料，2019年國家審定的玉米新品種超過600個(gè)，2020年公示的通過國審的水稻品種超過500個(gè)。

耗費(fèi)了這么多人財(cái)物搞研發(fā)，品種能通過審定，卻沒有推廣價(jià)值。

這背后是大把跟隨模仿、套牌侵權(quán)的現(xiàn)象，所謂“新品種”是高度近似品種，換湯不換藥，沒有獨(dú)特優(yōu)勢和品牌加持，可不就是個(gè)“見光死”？

有的縣里種了100多個(gè)品種的小麥，“歸歸類都差不多”。

甚至有東北地區(qū)的育種工作者自己都說：“我們不用搞育種了，一個(gè)‘先玉335’就夠了?！?/p>

“先玉335”是美國先鋒公司選育的雜交玉米種子，是東北、華北玉米產(chǎn)區(qū)的主要品種。

問題的根源，還是在核心技術(shù)上缺乏長期積累，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也不夠健全。

一個(gè)新品種剛剛推出，很快就會(huì)被模仿，育種者辛辛苦苦出的成果，轉(zhuǎn)眼就成了“公共產(chǎn)品”。

福建農(nóng)科院某玉米新品種

大家都熱衷于“拿來主義”，更沒人愿意投入研發(fā)了，市場鼓勵(lì)模仿、保護(hù)“落后生產(chǎn)力”，劣幣驅(qū)逐良幣，最終陷入同質(zhì)化、低價(jià)競爭的“內(nèi)卷”困境。

當(dāng)這些年我們捋著清單破解“卡脖子”項(xiàng)目時(shí)，農(nóng)業(yè)這個(gè)領(lǐng)域再不轉(zhuǎn)變，后果會(huì)不堪設(shè)想。

事實(shí)上，《國際保護(hù)植物新品種公約》（UPOV）的條款并行著1978年和1991年兩版文本，現(xiàn)有成員可以自由決定是否批準(zhǔn)91版還是繼續(xù)使用78版，而新成員必須遵守1991年限制性更強(qiáng)的版本。

國情所限，中國在1999年加入U(xiǎn)POV，選擇的是1978年文本。

UPOV 1978年文本在保護(hù)范圍、農(nóng)民特權(quán)和育種者豁免方面相對更寬松，而1991年文本對育種者權(quán)利的保護(hù)擴(kuò)展到了繁殖材料的生產(chǎn)、繁殖、出售、進(jìn)出口等等，增加了對“實(shí)質(zhì)性衍生品種”的保護(hù)。

但是，咱們不可能總停留在過去“多、小、散、亂”的局面，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須匹配制度創(chuàng)新。

2000年，《中華人民共和國種子法》正式頒布。

這是種業(yè)發(fā)展史上的里程碑，種業(yè)進(jìn)入市場化階段，打破了此前以縣為單位組織統(tǒng)一供種的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。

此后，《種子法》經(jīng)歷了四次修訂：2004年、2013年、2015年、2021年，是修訂頻次最高的專門法之一。

《中華人民共和國種子法》（最新修正本）

2015年，植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從行政法規(guī)上升到法律層面。

2021年末修訂，2022年3月1日起施行的現(xiàn)行《種子法》，被稱為“史上最嚴(yán)”的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法。

核心亮點(diǎn)有兩個(gè)：

一是首次建立“實(shí)質(zhì)性派生品種”（EDV）制度。

核心，是打擊“換皮式”創(chuàng)新。過去有企業(yè)拿到一個(gè)品種，稍微一改就當(dāng)成“新品種”去申請保護(hù)。實(shí)質(zhì)性派生品種制度就是要防止“生物剽竊”，激勵(lì)真正的育種原始創(chuàng)新。

二是引入懲罰性賠償制度。

對于惡意侵權(quán)行為，可以在補(bǔ)償性賠償?shù)幕A(chǔ)上，判處1到5倍的懲罰性賠償。

“天玉122”玉米種子侵權(quán)案的5000多萬元天價(jià)賠償，正是這一制度的生動(dòng)體現(xiàn)。

這個(gè)判決向市場傳遞了一個(gè)清晰的信號(hào)：靠山寨模仿的“好日子”到頭了。

2024年，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審結(jié)植物新品種案件167件，品種權(quán)人勝訴率達(dá)90%。

法庭成立（2019年1月1日）以來，已在10多起案件中適用懲罰性賠償，判賠數(shù)額不斷“刷出新高”。

2025年4月29日，國務(wù)院公布修訂后的《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》，把“收獲材料”納入控制范圍，建立了“繁殖材料→收獲材料”的全鏈條保護(hù)。

制度的完善，為中國種業(yè)的創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

2025年新修訂的《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》

按照中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所的說法，經(jīng)過不斷地突破，中國蔬菜種子整體的自給率已經(jīng)從2006年前后的54%，提升到2021年的87%。

水稻、小麥兩大口糧作物品種100%自給，育種水平在國際上具有領(lǐng)先優(yōu)勢。

中國種業(yè)，從以前的“停跑”躍升到“跟跑”，再到現(xiàn)在走向“并跑”，部分領(lǐng)域甚至開始“領(lǐng)跑”。

在糧食安全面前，任何國家都不能把命脈掌握在別人手中。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的時(shí)代，規(guī)則制定權(quán)，比資源擁有權(quán)更加重要。

如果展望一下未來，中國能否在轉(zhuǎn)基因、基因編輯等新技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定上，輸出“中國方案”？

這可能是下一個(gè)十年的關(guān)鍵命題。

至少在這場沒有硝煙的種子戰(zhàn)爭中，我們正在奪回屬于自己的“種子主權(quán)”。

中國碗必須要端在中國人手中。

而“中國糧”，也必須得用“中國種”。