近日，房地產(chǎn)稅話題再度成為財(cái)經(jīng)媒體焦點(diǎn)，甚至引發(fā)“中國(guó)版房地產(chǎn)稅即將落地”的猜測(cè)。這場(chǎng)討論的源頭可追溯至前財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在第十六屆財(cái)新峰會(huì)上的公開演講。

作為財(cái)稅領(lǐng)域權(quán)威專家，樓繼偉提出“房地產(chǎn)稅是最適合作為地方稅的稅種”這一論斷，雖非官方表態(tài)，卻因其特殊身份引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。

然而，細(xì)究其演講全文便會(huì)發(fā)現(xiàn)，所謂“房地產(chǎn)稅即將開征”的結(jié)論實(shí)為誤讀。

樓繼偉明確指出，房地產(chǎn)稅雖應(yīng)適時(shí)推出，但“適時(shí)”的具體時(shí)點(diǎn)需結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境判斷。他以2022年為例說(shuō)明，表示當(dāng)時(shí)正值2021年房地產(chǎn)泡沫破裂初期，疊加疫情沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)承壓，顯然不是推行房地產(chǎn)稅的合適時(shí)機(jī)。

事實(shí)上，原定于2021年10月全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的計(jì)劃，最終在2022年的時(shí)候，財(cái)政部明確“今年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件”，之后再也沒有關(guān)于試點(diǎn)房地產(chǎn)稅的官方消息傳出。

樓繼偉進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前樓市雖已度過(guò)泡沫破裂最劇烈階段，但仍處于下行通道，此時(shí)推行房地產(chǎn)稅仍面臨較大阻力。

其核心觀點(diǎn)可歸納為：房地產(chǎn)稅很重要，但征收需待房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升、量?jī)r(jià)平穩(wěn)運(yùn)行后方可實(shí)施。

因此，短期內(nèi)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)沒有落地的可能，凡是鼓吹房地產(chǎn)稅要來(lái)的言論不僅是毫無(wú)根據(jù)的，反而暴露出無(wú)知及缺乏正確解讀政策能力。

關(guān)于征收方式，樓繼偉雖未展開細(xì)節(jié)，但結(jié)合上海已實(shí)施的居民住房房產(chǎn)稅經(jīng)驗(yàn)可推測(cè)，未來(lái)可能采取“差異化征收”模式。或?qū)κ滋追棵庹鳌⒍追砍娣e部分征稅，或統(tǒng)一設(shè)置免稅面積閾值，超標(biāo)部分按梯度稅率征收。

這種設(shè)計(jì)既保障基本居住需求，又通過(guò)稅收杠桿調(diào)節(jié)高端住宅持有成本，符合“調(diào)高保低”的公平原則。

這場(chǎng)由誤讀引發(fā)的討論，反而揭示了房地產(chǎn)稅推進(jìn)的深層邏輯：它既是財(cái)稅改革的關(guān)鍵一環(huán)，更是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的“穩(wěn)定器”。在市場(chǎng)波動(dòng)與政策調(diào)控的動(dòng)態(tài)平衡中，房地產(chǎn)稅的推出時(shí)機(jī)將始終與經(jīng)濟(jì)周期、市場(chǎng)狀態(tài)緊密關(guān)聯(lián)，其最終目標(biāo)始終指向更公平、更可持續(xù)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。

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