南京棲霞區(qū)馬群科創(chuàng)園內，一條原本連接天馬路與仙林大道公交站的300米近路，曾是周邊上班族的“通勤捷徑”。但自2020年起，這條公共通道被江蘇中源電力實業(yè)有限公司（以下簡稱中源電力）用鐵柵欄完全封堵，這一堵就是5年。

通勤近路遭封堵5年

“現(xiàn)在只能繞遠路，通勤時間硬生生增加了不少?！?南京馬群科創(chuàng)園工作的王先生的吐槽道出了眾人的困擾。以往從天馬路經過中源電力門口，再走過一座小橋，約300米就能直達仙林大道公交站。可從2020年前后，這條路突然走不通了。

該小橋被中源電力用鐵柵欄圍住，還配套修建了門衛(wèi)室和道閘，甚至在小橋兩端砌起磚墻，將河道邊的綠地一并圈入企業(yè)用地。道路被侵占后，在附近通勤的上班族每天都繞兩公里路。

王先生向媒體反饋：“企業(yè)應該只有七點幾畝，現(xiàn)在有十六畝地?！?/p>

而中源電力現(xiàn)場負責人劉先生對于“圍合公共空間”的說法并不認可，但無法提供相關依據(jù)。

超紅線占用多類公共區(qū)域

中源電力究竟有沒有占用公共區(qū)域？

馬群街道園區(qū)辦表示，向南京市規(guī)劃和自然資源局棲霞分局核實過，發(fā)現(xiàn)企業(yè)確實存在占用紅線外空間的情況。

馬群街道園區(qū)辦提供的企業(yè)產權證宗地圖明確顯示，企業(yè)西側紅線與河道間的空白區(qū)域、天馬路盡頭的小橋均為公共區(qū)域，但如今前者已被企業(yè)硬化為停車場，后者被封堵無法通行。

中源電力這一行為不僅阻斷了公共通道，其實際占用面積也從產權證標注的7.38畝擴大至約16畝，翻倍侵占公共區(qū)域。

今年10月底，馬群街道國土所、園區(qū)辦、城管等多部門聯(lián)合攜帶紅線圖實地核查，通過宗地圖比對、航拍畫面佐證，認定企業(yè)多處違規(guī)。

在企業(yè)紅線東西兩側及北側，地面均被硬質化處理，并用高高的鐵柵欄封閉圍合，劃到了企業(yè)內部。其中，北側和西側區(qū)域被改造成為公司內部道路和停車場。東側約3000平方米的開闊場地則被用作企業(yè)的生產加工場地，地面上擺放著大量的鋼筋、鐵皮制品，還有很多電纜線以及配電設施。

調查中還發(fā)現(xiàn)更嚴重的問題：企業(yè)東側緊鄰仙寧鐵路、寧蕪鐵路兩條軌道，寧蕪鐵路沿線明確設置了《鐵路線路安全保護區(qū)》界牌，該區(qū)域屬于法律禁止占用的范圍。但企業(yè)竟在界牌以內修建了兩米多高的鐵皮圍墻，目測占用區(qū)域寬約3米、長超100米。

中國鐵路上海局集團有限公司南京橋工段證實，從未與該企業(yè)簽訂任何用地協(xié)議，其行為違反《鐵路安全管理條例》，已明確表示將向企業(yè)下發(fā)隱患通知書，要求退出保護區(qū)范圍。

多項暫未進行任何整改

針對企業(yè)多重違規(guī)行為，相關部門已陸續(xù)采取行動：

• 城管部門：針對違規(guī)建設的門房崗亭、停車場設施，啟動違建查處流程，目前正搜集資料、約談企業(yè)，待規(guī)劃部門認定后，將依法要求整改或查處；

• 鐵路部門：明確企業(yè)違規(guī)侵占鐵路安全保護區(qū)，將下發(fā)整改通知書；

• 馬群街道園區(qū)辦：聯(lián)合國土、城管等部門厘清紅線，已正式向企業(yè)提出整改要求，責令其立即糾正違規(guī)行為，退還所有被占用的公共區(qū)域。

距離十月底核查已過去半個多月，據(jù)媒體報道，中源電力僅拆除了違規(guī)建設的門房崗亭，而被封堵的公共通道、超紅線的停車場、河道邊的綠地、鐵路保護區(qū)內的圍墻及東側違規(guī)生產場地，均未出現(xiàn)任何整改跡象。

因誠信問題被列入招采黑名單

公開資料顯示，中源電力成立于2003年10月16日，總部位于南京市棲霞區(qū)馬群街道，主要從事輸電、供電設施安裝及建設工程施工等業(yè)務，注冊資本2.5億元，實繳資本6210萬元。

該企業(yè)多次因招投標行為違規(guī)被相關部門給予行政處罰或列入黑名單。

2022年，因在參加某部采購活動中存在違規(guī)行為，給部隊建設帶來不良影響，根據(jù)相關規(guī)定，2年內禁止參加相關采購活動；項目代理人2 年內禁止代理其他供應商參加陸軍物資工程服務采購活動。

2024年6月，根據(jù)國家電網有限公司發(fā)布的《關于供應商不良行為處理情況的通報》，中源電力在參加江蘇公司招標采購活動中提供虛假材料，2023年3月1日-2026年2月28日在公司系統(tǒng)招標采購中列入黑名單3年。

2025年2月，根據(jù)國網江蘇省電力有限公司發(fā)布的公告，依據(jù)《國家電網有限公司供應商關系管理辦法》的有關規(guī)定，對出現(xiàn)重大產品質量問題、履約不誠信等問題的供應商進行了處理。

中源電力也在問題供應商名單中，在參加國網江蘇省電力有限公司2022年第5次工程服務框架公開招標采購中提供虛假發(fā)票，2023年2月5日-2026年2月4日在江蘇公司招標中列入黑名單。

星星蘇訊綜合整理自南京零距離、荔枝新聞、國家電網商務平臺、企業(yè)預警通等