文|凱風

“十四五”沖刺收官之際，又一重磅產(chǎn)業(yè)園來了。

11月20日，“四川省健康食品產(chǎn)業(yè)園”在成都市新津區(qū)正式揭牌，力爭通過五年努力，健康食品企業(yè)達200家以上、產(chǎn)值達300億元以上，劍指全省產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、創(chuàng)新能力最強、具有全國影響力的健康食品產(chǎn)業(yè)園。

新園區(qū)的橫空出世，意味著成都“立園滿園”、制造強市有了新的載體，四川搶抓擴大消費機遇、搶占食品產(chǎn)業(yè)高地也有了新的抓手。

作為園區(qū)所在地的成都市新津區(qū)，再次刷新在全省乃至全國的“顯示度”。

“十五五”規(guī)劃指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

以“工業(yè)強區(qū)”為指引，以“先進智能制造引領(lǐng)區(qū)”為定位，新津劍指千億工業(yè)大區(qū)。

01

四川省健康食品產(chǎn)業(yè)園，為何是新津？

中國是全球食品工業(yè)第一大國，行業(yè)規(guī)模約為9.8萬億元，與汽車制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)基本相當。

其中，山東、四川、廣東、河南四地領(lǐng)跑，分別位居北方、西部、東部和中部，形成掎角之勢。

食品產(chǎn)業(yè)既是四川三大萬億級產(chǎn)業(yè)之一的“金字招牌”，也是成都11個千億級產(chǎn)業(yè)鏈之一，無論對于鞏固制造業(yè)基本盤、促進經(jīng)濟增長還是穩(wěn)定就業(yè)、擴大消費，都有著舉足輕重的作用。

放眼四川及全國，布局食品工業(yè)的地方不在少數(shù)，但能形成數(shù)百億級產(chǎn)業(yè)園的不多，能拿下省級產(chǎn)業(yè)集群且劍指國家級集群的更少，而既有規(guī)模優(yōu)勢，又有全產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更有創(chuàng)新優(yōu)勢的更是寥寥無幾，成都新津區(qū)正是其中的佼佼者。

作為四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，新津區(qū)健康食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年發(fā)展，形成從田間到“舌尖”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

目前已聚集食品企業(yè)102家，培育出美好小酥肉、黃金雞蛋干等10余個爆款單品。今年1-10月產(chǎn)值達162億元，同比增長11.3%，預(yù)計全年將突破200億元，連續(xù)兩年蟬聯(lián)成都食品產(chǎn)業(yè)榜首。

大項目帶動大投資，大投資引領(lǐng)大發(fā)展。在當日的簽約儀式上，新希望健康食品產(chǎn)業(yè)園項目、正大肉制品全產(chǎn)業(yè)鏈暨西南區(qū)域總部項目等16個重點項目正式落戶，總投資96.8億元，以百億級大投資助力200億級大產(chǎn)業(yè)再突破。

說起新津的健康食品產(chǎn)業(yè)，兩大鏈主企業(yè)廣為人知。

一家是有著全國第一家民營企業(yè)集團之稱的希望集團，就發(fā)軔并成長壯大于此，詮釋了新津民營經(jīng)濟的活力；

另一家是世界500強企業(yè)中糧集團，在新津打造了西南地區(qū)首個綜合型糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，見證了新津?qū)堫^企業(yè)的磁吸力。

眾多鏈主企業(yè)的存在，鑄就了新津區(qū)競爭比較優(yōu)勢。

借助龍頭企業(yè)對上下游、左右鏈的吸引力，健康食品企業(yè)紛至沓來，本土中小企業(yè)借勢登高，大企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地，形成“頭部引領(lǐng)、腰部支撐、底部進階”的梯次發(fā)展格局，成為成都“立園滿園”戰(zhàn)略的踐行者和領(lǐng)跑者。

一流的企業(yè)與城市總是雙向奔赴，而有追求的地區(qū)從來不會就此止步。

要想打造成為300億級的大產(chǎn)業(yè)，必須直面食品產(chǎn)業(yè)健康化、多元化、品牌化的發(fā)展趨勢，在“大企業(yè)支撐”和“大單品引領(lǐng)”之外，更需全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和創(chuàng)新平臺賦能。

作為輕工業(yè)的一員，食品產(chǎn)業(yè)歷來競爭激烈，唯有做“厚”、做“強”，方能一直走在前列。

做“厚”，指的是全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，通過強鏈補鏈，打通從原料、生產(chǎn)、物流、營銷、售后在內(nèi)的全鏈條，增加產(chǎn)業(yè)附加值。

據(jù)悉，四川省健康食品產(chǎn)業(yè)園正在構(gòu)建 “2+3+N” 健康食品產(chǎn)業(yè)體系，以高品質(zhì)糧油、動物營養(yǎng)食品為支撐，以高端肉制品、健康飲料、休閑食品為帶動，同時前瞻性布局藥食同源、合成生物應(yīng)用、現(xiàn)代食品裝備等未來產(chǎn)業(yè)趨勢，在夯實基本盤的同時搶占產(chǎn)業(yè)制高點。

做“強”，核心在于創(chuàng)新驅(qū)動。既然以省級產(chǎn)業(yè)園為定位，以國家級特色產(chǎn)業(yè)集群為追求，自然不能停留于傳統(tǒng)制造層面，而要勇攀科技高峰，成為全市乃至全省食品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新策源地。

基于此，新津區(qū)打造了“科研創(chuàng)新-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)落地-生態(tài)服務(wù)”全鏈條體系，創(chuàng)新性探索“政產(chǎn)學(xué)研用”融合創(chuàng)新模式。

以“院士天團+校企聯(lián)盟”構(gòu)建創(chuàng)新內(nèi)核，以“政府搭臺、企業(yè)出題、科學(xué)家解題”協(xié)同機制激勵創(chuàng)新創(chuàng)造，為四川食品產(chǎn)業(yè)從“傳統(tǒng)制造”向“健康綠色”轉(zhuǎn)型注入強勁動能。

值得關(guān)注的是，在揭牌活動中，同步揭牌的還有多位院士領(lǐng)銜的“新津綠色產(chǎn)業(yè)研究院”，與今年初成立的健康食品科技創(chuàng)新中心一道，不斷充實新津食品產(chǎn)業(yè)的含“新”量、含“科”量。

“大單品引領(lǐng)、大企業(yè)支撐、大平臺賦能、大產(chǎn)業(yè)協(xié)作”，新津一躍成為成都乃至四川健康食品產(chǎn)業(yè)的高地，擔起與東部地區(qū)同場競技的重任。

02

先進智能制造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，為何是新津？

一路躍升的健康食品產(chǎn)業(yè)，正是新津打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的縮影。作為工業(yè)強區(qū)，新津更受矚目的是“先進智能制造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以“先進智造”為前綴，且是“引領(lǐng)區(qū)”，足見其重要性。

眾所周知，作為國家中心城市，成都被賦予“三中心一基地”的核心功能，即西部經(jīng)濟中心、西部科技創(chuàng)新中心、西部對外交往中心、全國先進制造業(yè)基地。

三中心，著眼于城市綜合功能；一基地，立足于制造強市。

成都劍指制造強市，新津作為“先進智能制造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)”的分量可見一斑。在眾多區(qū)（市）縣中，為何是新津擔起了這一重任？

前不久，2025年四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單公布，新津區(qū)綠色食品生產(chǎn)加工、軌道交通路橋構(gòu)件裝備產(chǎn)業(yè)集群雙雙上榜，數(shù)量位居全省各區(qū)（市）縣第一，在一定程度上折射出新津“3+2+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的競爭實力。

當前，新津區(qū)已形成綠色食品、新能源、軌道交通三大百億級產(chǎn)業(yè)，新型材料、裝備制造2個新興產(chǎn)業(yè)，以及氫能、人工智能等N個未來產(chǎn)業(yè)，既是全國三大路橋構(gòu)件產(chǎn)業(yè)制造基地之一，也是眾多“大國重器”和尖端科技的策源地之一。

今年7月，全鏈首臺“四川造”土壓平衡盾構(gòu)機“川山甲1號”正式下線，旋即“出?！睔W洲。作為“工程機械之王”，盾構(gòu)機是先進制造的集大成者，也是檢驗一地高端裝備制造實力的試金石。

這臺盾構(gòu)機，從研發(fā)、設(shè)計到生產(chǎn)、組裝均在新津完成，標志著新津區(qū)在高端裝備領(lǐng)域有了自主創(chuàng)新的實力，為高水平科技自立自強和中西部產(chǎn)業(yè)崛起，樹立新的樣板。

川山甲1號 圖源：成都新津

不只是“川山甲1號”，在軌道交通、智能裝備、新能源、新型材料等領(lǐng)域，無數(shù)個第一、首創(chuàng)、突破，都深深烙上“新津造”的標簽，詮釋了“智能制造”的硬核實力。

從至臻光學(xué)自主研發(fā)的超精密離子束拋光機打破國外技術(shù)壟斷，到國內(nèi)最小熒光免疫分析設(shè)備刷新檢測紀錄；從成都中車制造的國內(nèi)首創(chuàng)時速140公里市域全自動運行列車，到濟通股份研發(fā)的“墩頂可拆卸自落梁智能轉(zhuǎn)體”技術(shù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)體球鉸不頂梁取出回收成功第一例……

不難看出，新津既有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，又有先進智造的領(lǐng)跑優(yōu)勢。

百億級產(chǎn)業(yè)層出不窮，得益于“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的引領(lǐng)。

從健康食品到軌道交通再到新能源，無不是產(chǎn)業(yè)鏈長、拉動力強、帶動效應(yīng)突出的超級大產(chǎn)業(yè)，也是各大重點城市競相布局的焦點。

近年來，新津區(qū)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，依托希望集團、中糧生化、寧德時代、至臻光學(xué)、中國中鐵等鏈主企業(yè)的集聚效應(yīng)，創(chuàng)新“鏈式招商”模式，持續(xù)強鏈補鏈延鏈，在打造“千億園區(qū)”的同時，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。

智能制造形成引領(lǐng)優(yōu)勢，則是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化齊頭并進的結(jié)果。

作為四川省新型工業(yè)化示范基地和成都市先進制造業(yè)重要承載地，新津區(qū)瞄準產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化大方向，打通“研發(fā)—制造—應(yīng)用”的完整鏈條，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

這在軌道交通產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)得尤為明顯。

謀篇布局大產(chǎn)業(yè)，新津追求的不是一兩個大項目，而是集“研發(fā)設(shè)計、整車制造、關(guān)鍵部件、工程建設(shè)、運營維護”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，既要成為核心技術(shù)的策源地，也要打造成為全省軌道交通創(chuàng)新裝備科技成果轉(zhuǎn)化重要承載地，向著價值鏈的兩端不斷攀升。

成都地鐵13號線列車為“新津造” 圖源：成都新津

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則城市強。當前，新津區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均已站上百億級，新興產(chǎn)業(yè)逼近百億級，這些產(chǎn)業(yè)無不保持著強勁增長勢頭。

隨著“立園滿園”、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略持續(xù)推進，新津健康食品產(chǎn)業(yè)朝著300億級躍升，新能源產(chǎn)業(yè)“規(guī)模倍增”遙遙在望，軌道交通也迎來新一輪大擴容的機遇期。

“十五五”時期，新津邁上千億工業(yè)大區(qū)，可期可待，信心滿滿。

03

“十五五”時期，新津何以再度躍升？

“十四五”時期以來，新津?qū)崿F(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)、躋身西部百強區(qū)、全國投資潛力百強區(qū)、獲批先進制造引領(lǐng)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等，經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)競爭力、城市能級全方位躍升。

面向“十五五”，新津面臨哪些新的機遇？

其一，四川指出成都“做優(yōu)做強極核”，成都則在大力推進“強縣活區(qū)”戰(zhàn)略。

四川需要強大的成都，成都需要強大的區(qū)（市）縣，以“智造高地·幸福水城”定位的新津肩負重任，使命必達。

作為歷史上的“南方絲綢之路第一站”，今天的新津，在國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位越來越凸顯。

新津，既是成都都市圈與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要節(jié)點，也是四川加快構(gòu)筑向西向南開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地的重要支點，更是共建“一帶一路”與泛亞發(fā)展的重要樞紐。

其二，新津的“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略、“智造高地·幸福水城”定位，與國家層面的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相一致。

以綠色食品、新能源、新材料、高端裝備等為主的產(chǎn)業(yè)布局，更與國家層面“再造一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的藍圖相契合。

“十五五”規(guī)劃建議，將實體經(jīng)濟置于優(yōu)先位置，明確提出保持制造業(yè)合理比重，強調(diào)發(fā)展“智能制造”，重點推進新能源等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局氫能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)。

作為工業(yè)大區(qū)，新津區(qū)2024年第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重為42%，其中制造業(yè)占比約為30%，比重明顯高于全市、全省、全國平均水平。

今年以來，新津制造業(yè)仍保持高速增長態(tài)勢，前三季度規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.2%，工業(yè)投資更是保持兩位數(shù)增速，全年制造業(yè)比重有望穩(wěn)中有進。

圖源：成都新津

其三，營商環(huán)境也是競爭力、生產(chǎn)力?！爸袊駹I經(jīng)濟搖籃”的金字招牌，“敢闖、善創(chuàng)、堅守、奉獻、共生”的 “五津”精神，本身就是做大民營經(jīng)濟、擴大招商引資引才“磁吸力”的最大IP。

“十五五”規(guī)劃建議指出，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

作為成都民營經(jīng)濟第一大區(qū)，新津區(qū)民營經(jīng)濟占GDP比重達66.3%，民營經(jīng)濟對GDP的貢獻達到94.4%、稅收貢獻達到75.6%，高于全國“56789”的民營經(jīng)濟水平。

民營經(jīng)濟如此強大，離不開新津數(shù)十年如一日的營商環(huán)境建設(shè)。

近年來，新津更是將營商環(huán)境提升為“一號工程”，秉持“有需必應(yīng)、無事不擾”理念，構(gòu)建“政商懇談-津商茶敘-周三企服”三級服務(wù)體系，推出“政策找企業(yè)”免審即享、易申快享智慧應(yīng)用場景，推行“白、灰、黑”信用監(jiān)管執(zhí)法等一系列讓企業(yè)叫好點贊的舉措，引領(lǐng)服務(wù)理念之變。

“有效市場+有為政府”結(jié)合，將一流的營商環(huán)境轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)造的競爭力。

從千年大縣到新興城區(qū)，從農(nóng)業(yè)大縣到工業(yè)強區(qū)再到智造高地，從“中國民營經(jīng)濟搖籃”到加快建設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展高地，新津創(chuàng)造了巨大的增長奇跡，如今再一次站在了新的起點，未來必將書寫更加燦爛輝煌的新篇章。