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中國(guó)人對(duì)德國(guó)好,可為何越來(lái)越多德國(guó)城市,放棄與中國(guó)友好關(guān)系?

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不少人對(duì)德國(guó)還是很有感情的,雖然二戰(zhàn)時(shí)他們站在了軸心國(guó)那邊,可之前畢竟對(duì)中國(guó)頗有幫助,那時(shí)候的德械師又極為帥氣,確實(shí)在國(guó)內(nèi)圈了不少粉。



所以中國(guó)老百姓對(duì)德國(guó)的態(tài)度其實(shí)是不錯(cuò)的,網(wǎng)絡(luò)上也有很多歌頌德國(guó)人的傳說(shuō),只可惜德國(guó)人并沒(méi)有體會(huì)我們的一番深情厚誼。

就比如現(xiàn)在的杜伊斯堡,曾經(jīng)象征中德友好的電子屏已經(jīng)悄然關(guān)閉,這座從因?yàn)橹袣W班列而重獲新生的工業(yè)城市,現(xiàn)在悄悄切斷了和華為的智慧城市合作。

與此同時(shí),基爾市單方面終止了與青島的姐妹城市計(jì)劃,杜塞爾多夫?qū)⒀永m(xù)多年的中國(guó)節(jié)改成了日本文化周。這些看似孤立的決定,背后卻是德國(guó)城市對(duì)華態(tài)度的整體轉(zhuǎn)變。



默克爾執(zhí)政的十六年間,中德城市合作曾迎來(lái)前所未有的蜜月期。她十二次訪華,不僅走訪北京、上海這樣的一線城市,更深入合肥、沈陽(yáng)等工業(yè)重鎮(zhèn)。

2015年她在合肥考察江淮汽車與大眾合資項(xiàng)目時(shí),她鼓勵(lì)德國(guó)城市不要只盯著中國(guó)的大都市,合作機(jī)會(huì)遍布每一條產(chǎn)業(yè)鏈。這番話激活了中德城市交往的活力,超過(guò)一百對(duì)中德城市建立了友好關(guān)系。

杜伊斯堡成為這段關(guān)系中最耀眼的受益者。依托“一帶一路”倡議和中歐班列,這座飽受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困擾的老工業(yè)城市煥發(fā)新生,成為歐洲重要的物流樞紐。



到2019年,經(jīng)停杜伊斯堡的中歐班列貨運(yùn)量已占中德總量的四成。中國(guó)企業(yè)的投資為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,連德國(guó)媒體都感嘆這座城市“每一條鐵軌都通向中國(guó)市場(chǎng)”。

然而默克爾2021年卸任后,中德城市合作的風(fēng)向開(kāi)始轉(zhuǎn)變。2023年7月,德國(guó)政府出臺(tái)首份《中國(guó)戰(zhàn)略》,將中國(guó)定位為“伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者與系統(tǒng)對(duì)手”的混合體,“去風(fēng)險(xiǎn)”成為對(duì)華政策的核心關(guān)鍵詞。這份文件雖未直接要求地方終止合作,卻為所有交流項(xiàng)目戴上了“安全審查”的緊箍咒。

政策的轉(zhuǎn)變迅速在地方層面得到響應(yīng)。2022年,杜伊斯堡與華為的“智慧城市”協(xié)議到期后未獲續(xù)簽。市政廳表面聲稱需要等待聯(lián)邦政府的統(tǒng)一指導(dǎo),實(shí)則反映了歐洲在地緣政治格局變化后對(duì)中國(guó)企業(yè)的普遍疑慮。甚至連城市交通信號(hào)燈的數(shù)字化改造,都被與國(guó)家安全聯(lián)系起來(lái)。



基爾市的決定更具代表性。這座德國(guó)重要的海軍基地城市原本計(jì)劃與青島深化友城合作,合作領(lǐng)域涵蓋海洋貿(mào)易與船舶技術(shù)。但市長(zhǎng)在未咨詢?nèi)魏螌I(yè)機(jī)構(gòu)的情況下,僅因“青島是中國(guó)海軍重要城市”就單方面擱置了合作計(jì)劃。這種將正常城市交流政治化的做法,在過(guò)去是不可想象的。

文化領(lǐng)域的退潮同樣明顯。杜塞爾多夫連續(xù)舉辦十二年的“中國(guó)節(jié)”在2023年被突然取消,轉(zhuǎn)而舉辦“日本文化周”。當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)指出,中國(guó)節(jié)歷來(lái)受到市民歡迎,這一轉(zhuǎn)變很難不讓人聯(lián)想到聯(lián)邦政府的政策轉(zhuǎn)向。孔子學(xué)院的境遇也如出一轍,多所學(xué)院被迫遷出大學(xué)校園或關(guān)閉,學(xué)術(shù)交流被蒙上政治陰影。

德國(guó)推動(dòng)“去風(fēng)險(xiǎn)”的背后,是對(duì)“對(duì)華依賴”的深度焦慮。從2016年起,中國(guó)連續(xù)多年保持德國(guó)最大貿(mào)易伙伴地位。2021年,中德貿(mào)易額達(dá)到2455億歐元,相當(dāng)于德國(guó)GDP的十分之一。德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)華依賴尤為突出,大眾汽車近半銷售額來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)。研究表明,若失去中國(guó)市場(chǎng),德國(guó)汽車業(yè)將直接損失二十萬(wàn)個(gè)工作崗位。



然而有趣的是,盡管政治氛圍發(fā)生變化,市場(chǎng)與地方層面的務(wù)實(shí)合作仍在繼續(xù)。2025年,大眾汽車宣布在合肥投資25億歐元建設(shè)電動(dòng)車工廠,寶馬也投入28億歐元升級(jí)沈陽(yáng)生產(chǎn)基地。這些決策表明,在企業(yè)層面,中國(guó)市場(chǎng)依然具有不可替代的重要性。

在“去風(fēng)險(xiǎn)”的大背景下,綠色發(fā)展意外成為中德城市合作的“安全區(qū)”。2025年的中德城市峰會(huì)上,“低碳與氣候適應(yīng)型城市發(fā)展”成為最熱門(mén)議題。昆明分享的滇池治理經(jīng)驗(yàn)被德國(guó)雷根斯堡市借鑒,用于多瑙河支流的生態(tài)修復(fù)。青島中德生態(tài)園的“被動(dòng)式住宅”技術(shù)獲得國(guó)際認(rèn)可,德國(guó)多個(gè)城市組團(tuán)前來(lái)考察學(xué)習(xí)。

中歐班列繼續(xù)在亞歐大陸上穿梭。2025年上半年,重慶至杜伊斯堡的班列開(kāi)行量超過(guò)5500列,貨值達(dá)3300億元,其中兩成使用新能源動(dòng)力。杜伊斯堡正在建設(shè)歐洲最大的綠色倉(cāng)儲(chǔ)中心,三成入駐企業(yè)涉及新能源汽車零部件。這些事實(shí)表明,合作從未停止,只是在形式上變得更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。



德國(guó)聯(lián)邦議院左翼黨議員塞維姆·達(dá)格德倫曾直言不諱地指出,所謂對(duì)華“脫鉤”的做法對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)而言愚蠢至極。如果沒(méi)有與中國(guó)的密切合作,德國(guó)除了面臨重大社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn),還可能陷入自我孤立和工業(yè)衰退的困境。

現(xiàn)在,杜伊斯堡的鐵軌依然延伸向東方,只是列車上少了往日的熱烈與激情。德國(guó)城市的告別是無(wú)聲的,但經(jīng)濟(jì)理性終將穿透政治迷霧。在新的平衡點(diǎn)上,雙方仍會(huì)重新伸手——不是誰(shuí)依賴誰(shuí),而是彼此需要。這種需要,或許正是中德關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨仍能持續(xù)前行的根本動(dòng)力。

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