作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫！

2025年11月18日，美國參議院以“全票”方式通過《臺(tái)灣保證落實(shí)法案》，正式要求行政部門“解除與臺(tái)當(dāng)局交往的所有限制”，并推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)參與國際組織。這份法案是美方挑戰(zhàn)一中原則的危險(xiǎn)嘗試，而美國國會(huì)之所以熱衷推動(dòng)涉臺(tái)法案，有著復(fù)雜的政治算計(jì)。

美國將中國定位為最主要的戰(zhàn)略競爭對手，臺(tái)灣牌就成為美國遏制中國的重要工具，試圖通過提升對臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)系，來增加對華談判的籌碼。

涉臺(tái)問題已成為美國國內(nèi)政治表演的舞臺(tái)，軍工復(fù)合體等利益集團(tuán)也在推動(dòng)對臺(tái)軍售，從中謀取經(jīng)濟(jì)利益。

與此同時(shí)，日本政界與智庫密集發(fā)布涉臺(tái)言論，高市早苗等人公開叫囂“臺(tái)海有事即日本有事”。

美日兩股勢力在臺(tái)海問題上罕見同步發(fā)聲，區(qū)域緊張度全面升溫。

一、美國這一步兇險(xiǎn)至極！

這一次，美國既不是玩模糊游戲，也不是戰(zhàn)略曖昧。

這一次，美國參議院直接玩起了赤裸裸的法律綁架。

《臺(tái)灣保證落實(shí)法案》有兩條最致命的內(nèi)容：

一：正式要求國務(wù)院“不設(shè)限地與臺(tái)當(dāng)局官方接觸”。

這意味著，以后美國政務(wù)官可以公開會(huì)見賴清德團(tuán)隊(duì)，無需繞任何“民間外衣”。這是美國自1979年以來從未邁出的步驟，象征意義遠(yuǎn)超以往所有對臺(tái)動(dòng)作。

二：公然歪曲聯(lián)大2758號(hào)決議，宣稱“臺(tái)灣地位未定”。

這是美國幾十年來最危險(xiǎn)的突破。

因?yàn)?2758 號(hào)決議是中美關(guān)系的政治壓艙石，一旦被美國國會(huì)法律化拆解，美臺(tái)關(guān)系就等于被強(qiáng)行拔高到半官方層級。

美國為什么要這么干？答案很清楚：

第一，美國把中國視為“頭號(hào)競爭對手”，臺(tái)灣被擺上工具臺(tái)。

在華盛頓的邏輯里，只要把臺(tái)灣推得離中國越遠(yuǎn)，自己的籌碼就越多。

第二，美國國會(huì)根本不承擔(dān)外交后果，因此敢比總統(tǒng)更激進(jìn)。

眾議院競相表演“反華姿態(tài)”，參議院緊跟，其本質(zhì)是為 2026 年中期選舉積攢政治資本。

第三，美國軍工復(fù)合體盯著的是臺(tái)軍那張“冤大頭采購單”。

這幾年，美對臺(tái)軍售金額增長近70%，越緊張?jiān)侥苜u錢，越危險(xiǎn)越能敲竹杠。所以，美國參議院才敢全票通過這種挑釁性極強(qiáng)的法案！反正不需要他們來承擔(dān)戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。

代價(jià)由誰承擔(dān)？

由臺(tái)島承擔(dān)，由亞太承擔(dān)，由整個(gè)地區(qū)和平承擔(dān)。

二、臺(tái)灣落入深不見底的漩渦！

就在美國參議院放風(fēng)的第二天，臺(tái)灣防務(wù)部門突然啟動(dòng)所謂1100萬本民防手冊全民發(fā)放計(jì)劃。

這一動(dòng)作背后的政治意圖非常清楚：制造緊張，塑造恐懼，把選舉政治化，把戰(zhàn)爭合理化。

但是翻開手冊的內(nèi)容，只能用一句話概括：把大陸妖魔化，把戰(zhàn)爭正?；?，把民眾當(dāng)燃料化。

里面列舉了種種恐嚇民眾的場景：諸如“網(wǎng)絡(luò)癱瘓”“海纜中斷”“無人機(jī)進(jìn)入”“交通中斷”“滲透破壞”各種突發(fā)情況，全是臆想劇本。

更荒唐的是，手冊大言不慚：“絕不投降?！薄胺残Q臺(tái)灣可能戰(zhàn)敗的資訊皆為假新聞?！?/p>

這就不是關(guān)注民生的民防手冊，而是赤裸裸的意識(shí)形態(tài)手冊。

滑稽的是，1100萬冊印刷成本高達(dá) 6447 萬新臺(tái)幣，其中 4279 萬來自第二預(yù)備金。這筆錢本該用于災(zāi)害救助。

于是，島內(nèi)炸了鍋，民眾以行動(dòng)表達(dá)抵制！第一版手冊下載量只有16615次，被諷為“神功護(hù)體手冊”。

臺(tái)防務(wù)部門自己的官員也承認(rèn)：手冊主要是為政權(quán)維持服務(wù)，并非民生安全。

一個(gè)政權(quán)如果要靠印刷恐懼來凝聚民意，那它的末路就已經(jīng)寫在墻上了。

三、日本的躁動(dòng)蓄謀已久！

很多人以為高市早苗最近的涉臺(tái)狂言只是政客作秀。

其實(shí)，這根本不是孤立事件，而是日本這十年來戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的必然結(jié)果。

日本的危險(xiǎn)動(dòng)作有三條線索：

第一，日本正在系統(tǒng)性地突破和平憲法。從專守防衛(wèi)變成擁有反擊能力，從決不出兵變成遠(yuǎn)程打擊，從不涉外戰(zhàn)變成臺(tái)海有事即日本有事。

第二，日本把美日同盟從保衛(wèi)日本轉(zhuǎn)為地區(qū)干預(yù)。美國把更多任務(wù)甩給日本，日本則借機(jī)擴(kuò)軍壯武力，日本防衛(wèi)費(fèi)四年增長接近70%，創(chuàng)造戰(zhàn)后歷史最高增幅。

第三，日本對臺(tái)海的干預(yù)已具體化、常態(tài)化、機(jī)制化。具體表現(xiàn)包括：

2021年，菅義偉在白宮后，美日開始秘密制定臺(tái)海聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃。

分工細(xì)致到補(bǔ)給線、運(yùn)輸線、指揮結(jié)構(gòu)，被列為最高機(jī)密。

2022年，日本智庫首次進(jìn)行臺(tái)海戰(zhàn)爭角色扮演兵棋推演。

由前自衛(wèi)隊(duì)高官與國會(huì)議員扮演日本戰(zhàn)時(shí)政府。

2023年，日本智庫再次推演，首次加入反擊能力假設(shè)。

衡量一個(gè)國家是否準(zhǔn)備介入戰(zhàn)爭，不是看它說什么，而是看它做了哪些預(yù)案。這些戰(zhàn)爭預(yù)案，日本已經(jīng)做得太多了。

這意味著，這個(gè)瘋狂的民族，隨時(shí)可能像瘋狗一樣撲向鄰居。

四、美日臺(tái)三方制造危機(jī)！

如果將美國的法律挑釁、日本的軍事躁動(dòng)、臺(tái)當(dāng)局的意識(shí)形態(tài)宣傳拼起來看，一個(gè)清晰的圖景就出現(xiàn)了：

美日臺(tái)正在形成一個(gè)“政治、軍事、輿論”三位一體的對華挑釁系統(tǒng)。

三個(gè)惡棍的操作手段如下：

第一步，美國通過法律化推高美臺(tái)關(guān)系，鎖定對臺(tái)影響力。

第二步，日本通過戰(zhàn)時(shí)預(yù)案為未來介入做好準(zhǔn)備。

第三步，臺(tái)當(dāng)局通過制造社會(huì)恐懼化，將臺(tái)灣民眾強(qiáng)行捆綁上戰(zhàn)爭戰(zhàn)車。

這三方的互動(dòng)會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)：

首先，臺(tái)海沖突概率被人為抬升。越制造恐慌，越容易誤判。

第二，亞太安全體系被徹底撕裂。東南亞國家已經(jīng)公開表達(dá)擔(dān)憂，美日的動(dòng)作讓地區(qū)必須重新考慮自保策略。

第三、美國試圖把“盟友”和“棋子”綁在一起，形成新的亞洲版北約雛形。東南亞不會(huì)跟進(jìn)美國的反華戰(zhàn)略，美國想拉也拉不動(dòng)，只能繼續(xù)加碼日本。

第四、臺(tái)灣有可能被迫承擔(dān)第一戰(zhàn)場的角色。美國敢不敢為臺(tái)灣而戰(zhàn)？

答案早就寫在阿富汗、庫爾德和烏克蘭的案例里：美國從不給棋子收尸。

這就是美日臺(tái)互動(dòng)的惡劣之處，

只要美國覺得成本不值得，臺(tái)灣立刻從象征價(jià)值變成可以犧牲的走狗。

五、臺(tái)島準(zhǔn)備好被獻(xiàn)祭了嗎？

美國國會(huì)敢過這樣的法案，是因?yàn)樗麄冃睦锖芮宄簯?zhàn)爭不發(fā)生在華盛頓，不發(fā)生在加利福尼亞，不發(fā)生在東京，而是發(fā)生在臺(tái)海。

所以美國才敢拿臺(tái)灣冒險(xiǎn)。日本才敢說臺(tái)灣有事即日本有事。民進(jìn)黨挾洋自重，才敢印1100萬冊手冊。因?yàn)槌袚?dān)代價(jià)的不是他們，而是海峽兩岸的中國人。

島內(nèi)一小撮獨(dú)派分子幻想“美國必然出兵”、幻想“日本會(huì)保護(hù)臺(tái)島”，但歷史殘酷地告訴我們：

1949 年沒保護(hù)，1954 年不敢介入，1996 年只敢在外海轉(zhuǎn)悠，2025 年面對中國東風(fēng)61都修改了國防策略！

美國真正關(guān)心的不是臺(tái)灣的命運(yùn)，而是臺(tái)灣的價(jià)值是否可用。日本真正關(guān)心的不是臺(tái)海和平，而是借臺(tái)海議題推進(jìn)正常國家。民進(jìn)黨真正關(guān)心的不是民生福祉，而是壟斷政權(quán)。

臺(tái)灣在三方互動(dòng)中毫無便宜可占，妥妥的被獻(xiàn)祭的羔羊。

這句話不是危言聳聽，而是目前的現(xiàn)實(shí)。

六、最危險(xiǎn)的一步！

美日現(xiàn)在是在試探底線，臺(tái)當(dāng)局是在配合演戲，但中國將如何回應(yīng)？

這是下一階段的關(guān)鍵。

按照目前形勢推演，接下來大陸可能會(huì)采取以下方向性動(dòng)作：

加速軍事威懾的常態(tài)化。環(huán)臺(tái)巡航、臨近水域操演都會(huì)更密集，讓美日知道紅線不是紙糊的。

在外交層面反擊美國的法律化挑釁。包括對2758號(hào)決議的澄清、對美方的警告、對國際社會(huì)的施壓。

對日本進(jìn)行更具針對性的外交反制。日本越想突破和平憲法，大陸越會(huì)盯得越緊。

強(qiáng)化對臺(tái)獨(dú)勢力的個(gè)人化懲戒機(jī)制。讓?shí)u內(nèi)政客意識(shí)到，玩火將付出實(shí)實(shí)在在的代價(jià)。

最關(guān)鍵的問題是，美日邁出的這一步，會(huì)不會(huì)成為點(diǎn)燃臺(tái)海戰(zhàn)局的導(dǎo)火索？

臺(tái)灣社會(huì)能否看清被保護(hù)與被獻(xiàn)祭的區(qū)別？

亞太國家會(huì)繼續(xù)沉默，還是會(huì)團(tuán)結(jié)到中國周邊捍衛(wèi)亞太和平？

這場大博弈，最終誰是棋手，誰是棋子，誰又是注定被棄的那一枚？

命運(yùn)的天平已經(jīng)傾斜！